兩學一做黨課講稿：學兩部黨內(nèi)法規(guī)，做合格黨員

目錄/提綱：……
一、全面從嚴治黨的時代背景
（一）世情深刻變化
（二）國情深刻變化
（三）黨情深刻變化
二、全面從嚴治黨面臨的新問題和新挑戰(zhàn)
（一）為官不為、為官無畏
7、搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等
（二）黨面臨“四大考驗”和“四大危險”
三、全面從嚴治黨的制度遵循
（一）中國共產(chǎn)黨為什么能
（二）我們黨面臨的黨內(nèi)腐敗問題
……
兩學一做黨課講稿：學兩部黨內(nèi)法規(guī)，做合格黨員

大家好！非常高興今天跟大家一起交流這樣一個主題，“學兩部黨內(nèi)法規(guī)，做合格黨員”。大家都知道2016年開始，中央開始了全黨范圍的“兩學一做”活動，而我們今天主要結(jié)合黨內(nèi)的兩部法規(guī)跟大家一起談一些學習交流體會。關(guān)于這一節(jié)課這樣安排，首先我想從總體上，就這兩部法規(guī)的精神做一個總體的概括。接下來我想介紹三個大的問題跟大家一起交流。
課程前言
2015年10月份，中央印發(fā)了兩個重要的黨內(nèi)法規(guī)。一部叫《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，這是在2010年《中國共產(chǎn)黨廉潔從政準則》基礎(chǔ)上修訂完成的，2015年10月印發(fā)。第二部叫《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是在2003年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的基礎(chǔ)上進一步修訂完善，2015年10月印發(fā)的。2015年10月，這兩部法規(guī)印發(fā)以來，引發(fā)了黨內(nèi)外全社會各界的高度重視，2016年1月1日正式頒布實施。這兩部法規(guī)到底體現(xiàn)了什么樣的治黨精神，先就這個方面做一個說明。
其實總體上看，這兩部黨內(nèi)法規(guī)的頒布實施，標志著我們黨從運動式反腐走向制度式反腐的標志，所以這兩部黨內(nèi)法規(guī)可以看作是我們制度反腐的標志性成果，意味著我們反腐開始由表及里，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從治標走向治本。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。這個廉潔自律準則這一次大幅刪減之后，只剩下八條主要的內(nèi)容，共281個字，主要的內(nèi)容分兩個大的組成部分。
第一部分，講黨員廉潔自律規(guī)范。講了四條。這四條實際上介紹了四個關(guān)系，也就是說對于我們8700多萬的黨員來說，廣大的黨員廉潔自律應(yīng)該做到的規(guī)范。
第一條，堅持公私分明，先公后私，克己奉公。實際上從根本上講，它主要回答的是，在今天黨員如何正確對待公與私的關(guān)系。
第二條，堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事�；卮鸬氖牵诮裉烊绾慰茖W看待
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員劃出了一條不可觸碰的紀律“底線”，重在立規(guī)。
聯(lián)系起來看的話，這次修訂的準則和條例實際上也很清晰，體現(xiàn)了一個重要的特點，就是強調(diào)“高線”與“底線”的結(jié)合，他律與自律的結(jié)合，立德與立規(guī)的結(jié)合。而這貫穿其中最主要的四個字“全面從嚴”，也就是這兩部法規(guī)的出臺，標志著我們?nèi)鎻膰乐吸h，特別是制度性的反腐的一個重大的成果。這就是我給大家先把這兩部法規(guī)主要的精神做一個介紹，而且從準則和條例的內(nèi)容來看，實際上體現(xiàn)了一個重要的精神，就是全面從嚴。
也就是告訴我們，今天我們?nèi)鎻膰乐吸h�？倳浿v了“_必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”，而全面從嚴治黨不是習近平總書記一個人的事情，也不是政治局那幾個人的事情，而是全黨8700多萬黨員每一個人都應(yīng)該有這個義務(wù)、有這個使命感。所以現(xiàn)在講全面從嚴治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。
總書記在它的用典當中經(jīng)常引用漢代王符在《潛夫論•釋難》當中的一句話，“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”也就是說這個大鵬鳥飛得如此之高，千里馬跑得如此之快，不是因為它一根羽毛輕，也不是因為它一只腳很有力量，所以他說中國社會要走得更遠、走得更高，我們應(yīng)該依靠全黨8700多萬的黨員帶領(lǐng)廣大群眾走向我們的事業(yè)--民族偉大復興的夢想實現(xiàn)。這就是一個主要的精神，全面從嚴治黨是靠全黨、管全黨、治全黨。
接下來圍繞全面從嚴治黨介紹三個大的問題。第一，特別是黨的十八大以來，我們提出全面從嚴治黨的背景。第二，全面從嚴治黨當前面臨的新的挑戰(zhàn)和問題是什么。第三，全面從嚴治黨的制度遵循，也就是我前面提到的，這兩部黨內(nèi)法規(guī)的出臺標志著我們反腐進入了制度反腐的階段，而且是制度反腐的標志性成果。所以給大家后面做一個介紹。
一、全面從嚴治黨的時代背景
一、全面從嚴治黨的時代背景。今天對于中國共產(chǎn)黨來說，治理中國這樣一個大國，我們的全面從嚴治黨就不能僅僅局限于建黨90年，或者建國60年，或者說改革開放30年這樣一個短的時段，而應(yīng)該放在大的時段，近代170多年，甚至我們5000多年的歷史長河中來審視中國的發(fā)展，特別是中國共產(chǎn)黨的管黨、治黨這樣一些問題。所以這里全面從嚴治黨的背景首先應(yīng)該從世情、國情和黨情深刻變化談起。
從世情的角度來說，整個世界發(fā)展的形勢我們可以用一句話來概括，叫整個世界處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期。我們知道近十多年來，老的大國在逐漸的走向衰弱，而新興的工業(yè)體在不斷的增多，整個世界面臨一個重新確立世界新的格局的時期，所以是一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期。
從國情的角度來說，從建國，特別是改革開放以來，我們強調(diào)我們初級階段的基本國情沒有變，但是我們要看到，改革開放前后，改革開放之初到今天我們的社會發(fā)展出現(xiàn)了許多階段性的新特征，這是我們必須注意的，特別是今天談全面從嚴治黨必須看到黨的“十八大”以來我們國家發(fā)展當中所出現(xiàn)的一系列新的問題、挑戰(zhàn)和矛盾。
從黨情的角度來說，去年中央組織部已經(jīng)公布，我們黨內(nèi)黨員總數(shù)達到了8779.2萬人，這個數(shù)量之大，有人說了，的確已經(jīng)成為世界第一大黨了。這個數(shù)量至多，我想兩個方面的影響，如果每一個黨員領(lǐng)導干部都能夠發(fā)揮他的模范帶頭作用，能夠發(fā)揮他的先進性，我們的黨風、政風，乃至我們整個社會的風氣都會為之一新。反之，當我們黨員領(lǐng)導干部當中出現(xiàn)這樣那樣問題的時候，這種負面效果也是不可低估的。所以有人看到這個數(shù)字之后，我說這個數(shù)字實際上能說明一些問題。說明什么問題呢？說明我們黨從建黨之初的從無到有，從小到大，從弱到強的發(fā)展歷程。
但是這個數(shù)字又不能絕對的說明問題，因為蘇聯(lián)第一個社會主義國家，蘇共這樣一個老大哥，它在我們之前有前車之鑒。我們都知道它當年有20萬黨員的時候，它十月革命一聲炮響，建立了這樣一個新的國家�？墒牵蕉�(zhàn)期間，它黨員發(fā)展到兩百多萬的時候，在世界反法西斯戰(zhàn)爭的過程當中，它們擊敗了德國法西斯的侵略，取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利�？墒堑缴鲜兰o80年代末、90年代初，也就是蘇聯(lián)解體前后的時候，它的黨員總數(shù)已經(jīng)達到了兩千多萬，所以我們說這個數(shù)量并不能絕對的說明問題，但是也能說明我們黨的發(fā)展。這是一個整體的情況。
（一）世情深刻變化
世情：具體來說這個世情有幾個重要的事件，特別是與十八大前后幾個重要的事件做一個說明。
第一，從2007年肇始，2008年全面爆發(fā)到現(xiàn)在，整個世界性的一次金融危機。這給全球的影響是非常巨大的，而且給我們中國社會發(fā)展，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展一個重要的啟示，就是我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。也就是說我們傳統(tǒng)的高能耗、高代價、高污染的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這是全球金融危機給我們敲響了一次警鐘。
第二，可以看作是一個政治事件，從21世紀以來，近十多年來，北非、中東這些國家的政治動蕩，實際上一直沒有停歇。為什么呢？歸根到底老百姓之所以鬧是因為日子過不下去，可是日子過不下去他們希望通過革命的方式、造反的方式，來謀得更好的日子，可是我們看到的是事與愿違的情況。老百姓越不滿意越鬧越革命，最后經(jīng)濟越停滯不前，每況愈下，形勢越來越糟。所以給我們中國的啟示是什么呢？中國的發(fā)展離不開一個穩(wěn)定的國內(nèi)、國際大的環(huán)境，對我們來說穩(wěn)定依然是壓倒一切的硬任務(wù)。
（二）國情深刻變化
國情：我們黨的十八大做了這樣的概括，他講“全面建成小康社會已經(jīng)進入了關(guān)鍵時期、決勝時段，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進入了攻堅時期，矛盾問題還非常突出。”大家看一下，又是關(guān)鍵、決勝、攻堅、沖刺階段，越是這樣一個階段，矛盾、問題越是非常突出。這里我們從幾個方面做一個說明。
第一，經(jīng)濟挑戰(zhàn)。這里引用德國《明鏡周刊》的一個報道，它是怎么講的呢？它說“中國若不對其增長模式加以改革，下坡的勢頭將會加速。經(jīng)濟增長不夠有力，就無法創(chuàng)造就業(yè)，工資會停滯，這個國家就會面臨社會dong luan。現(xiàn)在的局勢就很危險。”我剛才也提到了經(jīng)濟領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，2008年全面爆發(fā)世界金融危機，的確是為中國高速經(jīng)濟的發(fā)展敲響了一次警鐘，就是我們這種增長模式可不可持續(xù)，我們現(xiàn)在看來的確必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，傳統(tǒng)的增長模式是不可持續(xù)。
第二，政治挑戰(zhàn)。德國的前總總理施密特在接受德國《商報》采訪的時候曾經(jīng)這樣談，他說“如果中國不采取有利的措施，制止腐敗、消除貧富懸殊、拯救環(huán)境，中國就有可能出現(xiàn)像利比亞、埃及這樣的民 ……（未完，全文共14177字，當前僅顯示3372字，請閱讀下面提示信息。收藏《兩學一做黨課講稿：學兩部黨內(nèi)法規(guī)，做合格黨員》）