在2016年全縣防汛工作會(huì)議上的講話稿及主持詞

在2016年全縣防汛工作會(huì)議上的講話稿及主持詞

同志們：
大家最近通過新聞也都大概有一定了解，全國汛期明顯提前，防汛形勢十分嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院及省、市對(duì)做好今年防汛工作高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別做出了重要指示和批示；省委書記***、省長***及市委書記***、市長***多次在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)防汛工作，最近又分別做出重要批示。5月20日，全省防汛工作視頻會(huì)對(duì)今年防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市要求和省防汛工作會(huì)議精神，全力做好今年防汛工作，確保我縣度汛安全，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，高度重視
從氣象部門的監(jiān)測情況看，今年的防汛形勢具有與以往不同的特殊性，最大影響因素來自于超強(qiáng)厄爾尼諾事件，這次厄爾尼諾事件，從2014年9月開始，已經(jīng)持續(xù)了21個(gè)月，其對(duì)氣候的影響超過了1983年和1998年兩次超強(qiáng)厄爾尼諾事件，成為1951年有氣象記錄以來最強(qiáng)的一次，本次超強(qiáng)厄爾尼諾事件的特征與1998年超強(qiáng)厄爾尼諾事件極為相似，最明顯的就是氣候條件的不確定性增強(qiáng)，極端異常天氣增多，從全球氣象看，年初以來非洲的南非、埃塞俄比亞等國出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)，東南亞地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，南美洲中部遭遇數(shù)十年來最強(qiáng)降雨，英國造成近二十年來最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，呈現(xiàn)災(zāi)害頻發(fā)，干旱洪澇交替兩重天的現(xiàn)象。從我國情況看，南方汛期提前11天，全國平均降雨較常年偏多2成以上，列1961
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化措施，突出重點(diǎn)
針對(duì)今年的特殊形勢，按照國家防總及省、市防指的要求和部署，總體上要按照防御流域性大洪水的最不利形勢研判，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，逐項(xiàng)逐條有針對(duì)性地細(xì)化、強(qiáng)化各種防御措施，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和指導(dǎo)性。今年我縣的防汛重點(diǎn)是：山洪災(zāi)害防御，水庫洪水防御，河流洪水防御和城市洪澇防御，同時(shí)，要加強(qiáng)重點(diǎn)塘壩及其他重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的防御�？傮w目標(biāo)是：堅(jiān)持以人為本、生命至上，堅(jiān)持依法防控，科學(xué)防控，確保主要河流、中型水庫、重點(diǎn)城區(qū)部位防洪安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不潰堤、不垮壩、不決口、不死人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣安全度汛。圍繞上述目標(biāo)，要突出做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一要突出山洪災(zāi)害防御。山洪突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，是防御的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。我縣以半山區(qū)和丘陵地帶為主，遇強(qiáng)降雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。因此，山洪災(zāi)害防御是防汛的一個(gè)重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要細(xì)致掌握受山洪威脅人口情況，優(yōu)化細(xì)化防御方案，落實(shí)防御責(zé)任人、報(bào)訊責(zé)任人、撤離組織責(zé)任人，緊緊圍繞如何逃生，逐村開展應(yīng)急演練，通過模擬真實(shí)的演練，讓老百姓知道怎么跑，往哪跑，要通過演練查找問題，解決問題，并將演練光碟報(bào)縣防辦備案，對(duì)弄虛作假、不真演真練的要嚴(yán)肅問責(zé)。要高度重視滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防范，同時(shí)做好宣傳引導(dǎo)，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)提前避險(xiǎn)。同時(shí)，國土部門要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度。
二要突出水庫洪水防御。我縣有2座小二型水庫已按規(guī)定降為塘壩，現(xiàn)有15座中小型水庫分布在歡喜鄉(xiāng)、大綏河鎮(zhèn)和搜登站鎮(zhèn)的溝溝杈杈。除2座中型水庫外，其他13座小型水庫都沒有專門的管理單位，日常檢查巡護(hù)管理難度非常大。為了保證工程的度汛安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)小型水庫逐一落實(shí)管護(hù)資金，安排專人進(jìn)行日常管理，密切關(guān)注雨情、水情和工情，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，并能夠在接到放水命令后及時(shí)開啟閘門。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是**、**和**3座水庫，由于去年剛剛完成除險(xiǎn)加固工程，還沒有經(jīng)歷過汛期蓄水，剛加固后的回填土還未完全沉淀密實(shí)，因此，要嚴(yán)格按照省水利廳要求，降低水位運(yùn)行，確保工程安然度汛。同時(shí)，因近三年來持續(xù)降雨偏少，各蓄水工程常年不足，因此造成管理者和百姓惜水心重，如不能按照防汛要求放水，必然使得工程承受著更大的防洪壓力，造成風(fēng)險(xiǎn)增加、防汛安全系數(shù)降低。為此，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和調(diào)度命令，嚴(yán)禁超限蓄水。另外，全縣有14個(gè)重點(diǎn)塘壩，由于年久失修，大部分工程都是帶病運(yùn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的塘壩進(jìn)行工程檢查，同時(shí)要加強(qiáng)日常管理，確保度汛安全。
三要突出河流洪水防御。我縣有重點(diǎn)河流五條，分別為***、***、***、***和***，其中僅有***進(jìn)行了局段治理，其他河流多年來都沒有進(jìn)行過治理，存在著垃圾堵塞、河道縮窄、局部片幫等現(xiàn)象，一遇降雨極易發(fā)生洪水出槽、房屋及田地受淹的情況。今年要在去年清障的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行沿河的柴草垛、垃圾、樹障、采砂棄料的清理工作，保證汛期的河水暢通，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即開展此項(xiàng)工作，于6月15日前完成所有清障。同時(shí)，對(duì)河道的塌岸、決口、片幫等隱患部位進(jìn)行維修，保證工程安全運(yùn)行。
四要突出城市洪澇防御。城市人口稠密，企事業(yè)單位和經(jīng)營業(yè)戶集中，必須重點(diǎn)布防。由于新建的城區(qū)地下管網(wǎng)不配套，老城區(qū)的地下管網(wǎng)設(shè)施老化，所以只要遭遇強(qiáng)降雨，就會(huì)發(fā)生內(nèi)澇�？h住建局要牽頭組織各街道，立即對(duì)危房校舍、擋土圍墻、城市基礎(chǔ)設(shè)施、�；穫}庫等進(jìn)行檢查，抓好城市排水設(shè)施的檢修，及時(shí)疏通排洪溝渠和下水管道，對(duì)地下商場、地下車庫、下凹式立交橋、街路下穿隧道等地下空間和公共設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)要落實(shí)好防汛措施，消除安全隱患，完善城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案，保證在發(fā)生低洼地帶平房區(qū)洪水進(jìn)屋、過道橋涵通道被水阻斷交通時(shí)，能夠及時(shí)處置災(zāi)情險(xiǎn)情，全力做好城市防汛排澇工作。農(nóng)業(yè)水利局和住建局要督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和街道社區(qū)做好倒危房的排查，做到一戶不漏。要對(duì)危房群眾的安全進(jìn)行包保，每戶都要落實(shí)專人看護(hù)，確保雨天有人入戶巡視，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移，防止因房屋倒塌而傷及群眾。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)疏忽。各單位、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，確保防汛工作萬無一失。
一要抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。防洪法中明確規(guī)定：“防汛工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要對(duì)屬地防汛工作負(fù)總責(zé)，要盡心竭力把自己的陣地守住、守好，一旦因?yàn)槁呢?zé)不到位而造成人員死亡的，要嚴(yán)肅追究一把手的責(zé)任。要落實(shí)分管責(zé)任、部門責(zé)任、鄉(xiāng)村一線責(zé)任，決不能出現(xiàn)責(zé)任真空。由于農(nóng)村兩委剛剛完成換屆，新上任的村干部缺乏防汛工作經(jīng)驗(yàn)，要抓緊學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛意識(shí)。防汛抗洪期間，縣防指就是全縣最高的決策指揮中樞，相關(guān)人員、物資、設(shè)備、信息統(tǒng)一由防指調(diào)度、發(fā)布。各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要把 ……（未完，全文共7534字，當(dāng)前僅顯示2646字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2016年全縣防汛工作會(huì)議上的講話稿及主持詞》）