在全市采砂洗砂專項治理整頓工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、要進一步提高對治理整頓工作的思想認識
一是非法采砂問題嚴重
二是洗砂污水亂排現象嚴重
三是采砂業(yè)利益格局復雜
一是毀壞水利防洪工程設施
二是危急交通設施
三是影響生態(tài)環(huán)境
四是嚴重影響_
二、要牢牢把握治理整頓工作的基本原則
一是嚴格自查自糾
二是嚴格檢查驗收
三是確保社會和諧穩(wěn)定
三、要健全完善各類監(jiān)管機制
一是明確監(jiān)管職責
二是嚴格規(guī)范采砂程序
三是加強公眾監(jiān)督
四、要以鐵的紀律保障各項工作落到實處
一是領導保障必須到位
二是責任落實必須到位
三是工作力度必須到位
四是相互配合必須到位
……
在全市采砂洗砂專項治理整頓工作動員會上的講話

同志們：
今天這次專題會議的任務非常明確，就是要動員全市上下迅速行動起來，打一場非法采砂洗砂整治的攻堅戰(zhàn)，堅決剎住私采濫挖等違法行為的多發(fā)勢頭。下面，我講四個方面的意見。
一、要進一步提高對治理整頓工作的思想認識
思想是行動的先導，認識不到位、不深刻，很大程度上會影響決策的落實。從我們的工作職責來說，對采砂洗砂的管理是各級各有關部門一項正常監(jiān)管責任，但目前私采濫挖的現象仍然非常突出、屢禁不止，盡管近年來我們也進行了多次綜合治理，但依然延續(xù)著“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。這也從一個側面反映出個別區(qū)域、部門和單位對這項工作的不重視，多數監(jiān)管工作只停留在文件中、會議上，不想管、不愿管、不會管等表現不同程度的存在，長期以往采砂洗砂管理中的突出問題縱橫交錯，盤根錯節(jié)，逐漸成為全社會強烈關注的熱點、難點和怨點。對這項工作的認識，我們必須深刻看到其艱巨性、緊迫性和重要性。
所謂艱巨性，主要是體現在治理整頓工作面廣量大、矛盾復雜。一是非法采砂問題嚴重。目前，我全市部分采砂業(yè)主打著重點工程建設、
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主和業(yè)主之間、村與村以及村民之間的矛盾，甚至引發(fā)_性事件。群眾對非法采砂洗砂行為深惡痛絕，頻繁舉報、投訴、上訪，造成許多矛盾和糾紛，形成重大的不穩(wěn)定因素。
所謂重要性，主要是指治理整頓工作事關科學發(fā)展、人心向背。第一，這是順民意、促和諧的現實所需。非法違規(guī)采砂洗砂一直以來是群眾反映強烈的熱點難點問題，我們必須站在關系社會和諧穩(wěn)定的高度，保持足夠的政z-m感性，對這一問題充分重視，予以嚴厲整治。第二，這是嚴法紀、建秩序的強力舉措。盡管我們過去下大力氣狠抓采砂洗砂管理，但是在高額經濟利益的驅使之下，無證開采、超范圍開采等現象屢有發(fā)生，個別采砂制砂業(yè)主對國家法律法規(guī)和政府管理規(guī)定視若無睹、置若罔聞，可以說是到了目無法紀的程度。因此我們要高度重視，從嚴從速整治非法采砂制砂行為。第三，這是優(yōu)生態(tài)、保安全的長遠之計。非法采砂洗砂，一方面直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基礎設施安全，對人民生命財產構成了嚴重的威脅；另一方面，無序掠奪性開采砂石資源，嚴重透支沿河生態(tài)，不僅影響了旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且妨害了人與自然的和諧相處。我們從講政治、顧大局的高度，充分認識治理工作的極端重要性，堅持經濟、社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一，決不搞犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，抓住當前的關鍵時期，用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律全力抓好此次非法采砂洗砂治理整頓工作。
二、要牢牢把握治理整頓工作的基本原則
各級各有關部門要結合工作實際，扎實有效地抓好治理整頓，具體工作中要做到“兩嚴格一確�！�。一是嚴格自查自糾。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，由各區(qū)縣對轄區(qū)內采砂洗砂情況進行全方位自查，對查擺出的問題，制定工作計劃，按照“切斷電源、拆除設施、遣散人員、清除場地、恢復原貌”的標準限期整改落實。今天，有關村的書記、主任也參加了會議，大家一定要認清形勢，不抱幻想，按照《方案》要求，該關停的關停，該整改的整改。對此，全市委、全市政府態(tài)度也非常明確，只要按照要求主動關停和整改的，我們將既往不咎，否則將按照有關法律法規(guī)嚴肅處理。二是嚴格檢查驗收。有關部門要組成聯合工作組，在自查自糾的基礎上，嚴格按照治理標準進行檢查驗收。對依法關閉的砂場進行現場查驗，發(fā)現仍然有采砂洗砂痕跡的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。對頂風作案，繼續(xù)違法違規(guī)采挖的，要堅決取締，并按照有關法律法規(guī)追究業(yè)主責任。三是確保社會和諧穩(wěn)定。開展此項工作必然觸及到各方面的利益，矛盾不可避免，各級各有關部門要提前介入，摸清底數，及時發(fā)現矛盾，積極予以化解，對那些不按照要求開展工作甚至擾亂zhi事的，必須重拳出擊，堅決打擊。同時，要積極做好采砂洗砂業(yè)主的思想工作，幫助妥善處理好資產處置、人員安置等工作，為專項治理整頓工作掃清障礙。
三、要健全完善各類監(jiān)管機制
整治采砂業(yè)的目的是為了更科學、更有序的利用自然資源。要以此次專項行動為契機，把監(jiān)督、管理等長效機制的建設作為重中之重，不斷摸索和總結經驗，確保采砂洗砂管理更加高效、更加健全。一是明確監(jiān)管職責。進一步厘清部門之間職能職責，要按照屬地要求，實行網格式管理，確保無縫覆蓋、不漏空、不斷檔。國土、水務等部門要建立全時段、全覆蓋的巡查機制，形成分工明確、運轉協調、規(guī)范高效的綜合管理機制。二是嚴格規(guī)范采砂程序。會上我們印發(fā)了《村民及村級組織自采自用砂實施細則》，各村居要認真研究、認真學習，嚴格落實有關要求和規(guī)定。今后，村民因建房、建園等建設需要以及村集體公益性建設需要用砂的，要嚴格遵循臨時采砂點的審批、備案程序，有關部門要依法進行嚴格監(jiān)管，嚴禁以村級公益事業(yè)之名，巧立名目進行非法采砂洗砂和銷售砂。三是加強公眾監(jiān)督。充分利用廣播、電視、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等方式，宣傳非法采砂洗砂的危害以及開展專項治理整頓工作的重大意義，并實行有獎舉報，形成全社會共同監(jiān)督的良好態(tài)勢。
四、要以鐵的紀律保障各項工作落到實處
采砂洗砂專項治理整頓工作面廣量大，時間要求緊，工作任務重。各級 ……（未完，全文共4208字，當前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市采砂洗砂專項治理整頓工作動員會上的講話》）