人大關(guān)于縣旅游局工作的評議調(diào)查報告及初評意見

目錄/提綱：……
一、本次評議調(diào)查活動的基本情況
二、對近三年來旅游局工作的初步評價
（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，凝聚發(fā)展合力
（二）加快項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁
（三）聚力品牌創(chuàng)建，促進品質(zhì)提升
（四）強化宣傳營銷，開拓市場空間
（五）加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象
三、當(dāng)前旅游工作中存在的問題和困難
一是_機制不順
二是投入保障不足
三是宣傳營銷影響力不強
四是綜合效益不高
五是配套服務(wù)不優(yōu)
四、對進一步做好旅游工作的建議
（一）進一步理順_機制
（二）進一步強化政府主導(dǎo)
一是增加資金投入
二是加大政策扶持力度
（三）進一步打造全域大景區(qū)
（四）進一步加強宣傳推介
一要提煉并確立***旅游形象主題口號，形成鮮明、生動和突出的對外形象
（五）進一步優(yōu)化旅游配套服務(wù)
一要提高旅游交通便利性，加快**縣旅游集散中心建設(shè)，改善旅游交通現(xiàn)況
二要完善旅游接待設(shè)施，全面提升我縣旅游接待能力和服務(wù)水平
三要作好“吃”的文章，開發(fā)風(fēng)味特色餐飲，打響潛山飲食文化品牌
（六）進一步加強市場監(jiān)管
……
人大關(guān)于縣旅游局工作的評議調(diào)查報告及初評意見

主任，各位副主任、委員：
受評議調(diào)查組的委托，我向會議報告對縣旅游局工作的調(diào)查情況及初評意見，供會議評議時參考。
一、本次評議調(diào)查活動的基本情況
根據(jù)評議工作的總體安排，***副主任帶領(lǐng)部分委員和縣人大代表組成的評議工作調(diào)查組，于5月上旬對縣旅游局近三年來的工作情況開展了調(diào)查與初評。調(diào)查期間，評議調(diào)查組聽取了縣旅游局基本情況介紹和工作匯報，與縣旅游局班子成員及其他干部職工進行了個別談話，先后到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉旅企業(yè)實地走訪、征求意見，并召開縣直有關(guān)部門負責(zé)人參加的座談會，在縣人大代表中開展問卷調(diào)查，上門征求縣政府、組織部、紀委有關(guān)負責(zé)人的意見。調(diào)查結(jié)束后，我們及時與旅游局對接，通報反饋了調(diào)查情況。
二、對近三年來旅游局工作的初步評價
剛才，***局長的報告對近三年來的旅游工作進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，綜合報
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已有A級旅游區(qū)11家，星級飯店、農(nóng)家樂、旅游餐館42家，旅游品牌鎮(zhèn)村十多個。通過持續(xù)的品牌創(chuàng)建，旅游服務(wù)不斷規(guī)范、品質(zhì)不斷提升。
（四）強化宣傳營銷，開拓市場空間。為提升潛山旅游知名度，通過借助主流媒體、制作宣傳品、參與旅游推介活動、舉辦節(jié)慶賽事、開展聯(lián)合、推出新媒體等多種多樣、行之有效的宣傳形式，客源市場得到不斷拓展，入境旅游人數(shù)逐年攀升，擴大了**旅游品牌的影響力，增強了**旅游競爭力。
（五）加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。為落實好“旅游興縣”戰(zhàn)略，縣旅游局始終堅持一手抓工作落實，一手抓隊伍建設(shè)，通過健全制度、狠抓學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育、優(yōu)化服務(wù)，有效提升了旅游局機關(guān)干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，樹立了良好的外部形象。
在這次調(diào)研過程中，縣政府及縣直有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)同志及部分人大代表、涉旅企業(yè)負責(zé)人，都從不同角度對旅游局近年來的工作給予了肯定。參與評議問卷調(diào)查的92名調(diào)查對象中，對旅游局工作表示滿意的有62票、占66.7%，表示基本滿意的有29票、占31.2%，表示不滿意的有2票、占2.1%。在5月8日組織的民主測評和法律測試中，10名旅游局職工對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價優(yōu)秀等次達100%。法律知識測試平均成績?yōu)?9.7分。根據(jù)調(diào)查了解到的情況，并綜合考慮方方面面的意見，我們建議對縣旅游局的工作評定為滿意等次。
三、當(dāng)前旅游工作中存在的問題和困難
近幾年來，我縣旅游工作成效顯著，獲得了諸多榮譽，但也還存在一些不容忽視的問題與困難。主要反映在以下幾個方面：
一是_機制不順。從機構(gòu)建設(shè)來看，由于辦公場所限制等原因，“三定”方案核定的15個人員編制至今還有3個空編未啟用。從與景區(qū)關(guān)系看，縣旅游局與相關(guān)景區(qū)管委會不構(gòu)成上下級的管理關(guān)系，級別都低于管委會，旅游局很難協(xié)調(diào)各方，存在小馬拉大車的現(xiàn)象。從與有關(guān)部門關(guān)系來看，旅游產(chǎn)業(yè)涉及部門多、行業(yè)廣，國土、發(fā)改、文化、林業(yè)等部門都有自己的職責(zé)和權(quán)限，不大可能把主要精力放在旅游業(yè)上，有的甚至還可能約束和限制旅游業(yè)的發(fā)展。
二是投入保障不足。旅游發(fā)展專項資金體量不大，與發(fā)展旅游強縣的目標(biāo)不相適應(yīng)，資金的示范性、導(dǎo)向性效應(yīng)難以發(fā)揮。旅游業(yè)發(fā)展缺乏有效的接地氣的政策支持，投資渠道單一，市場化運作程度低。旅游用地指標(biāo)緊缺、融資貸款難，旅游產(chǎn)業(yè)項目保障不足。
三是宣傳營銷影響力不強。對外形象不夠鮮明，缺乏高層次、全方位的策劃、包裝和宣傳，至今還未形成統(tǒng)一的對外形象宣傳主題口號，“***”品牌效應(yīng)沒有有效發(fā)揮。
四是綜合效益不高。由于我縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，旅游業(yè)發(fā)展還停留在觀光、住宿、餐飲等傳統(tǒng)型消費項目和門票經(jīng)濟階段，人文資源融合和開發(fā)利用程度低，參與型、體驗型休閑項目少，游客在潛山逗留時間較短，旅游人均消費較低。
五是配套服務(wù)不優(yōu)。中心城區(qū)旅游集散中心和游客咨詢服務(wù)中心缺乏，旅游接待設(shè)施能力和水平不高，旅游商品本土化、餐飲特色化不鮮明，夜間休閑生活不豐富，旅游環(huán)境氛圍不濃郁。
四、對進一步做好旅游工作的建議
（一）進一步理順_機制。建議縣委、縣政府從我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒**、**等地做法，比照縣規(guī)委會、土委會機構(gòu)設(shè)置，組建**縣旅游發(fā)展委員會，同時推進風(fēng) ……（未完，全文共3406字，當(dāng)前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大關(guān)于縣旅游局工作的評議調(diào)查報告及初評意見》）