鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法采砂采礦工作整改方案

目錄/提綱：……
一、存在問(wèn)題
（一）***鄉(xiāng)河道、礦山基本情況
（二）河道、礦山現(xiàn)狀及非法開(kāi)采的危害性
二是嚴(yán)重?fù)p害了橋梁、道路、防洪堤等基礎(chǔ)設(shè)施
六是流失國(guó)家稅費(fèi)，不但國(guó)家的砂石資源被白白占有，而且流失稅費(fèi)
七是影響_
（三）以上現(xiàn)狀形成的原因分析
1、利益驅(qū)動(dòng)
2、長(zhǎng)效機(jī)制未建立
3、鄉(xiāng)黨委、政府無(wú)力監(jiān)督
二、整改目標(biāo)
三、整改措施
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法采砂采礦工作整改方案

***鄉(xiāng)位于***縣西北部，距縣城*公里，鄉(xiāng)域面積*平方公里，耕地面積*萬(wàn)畝，轄*個(gè)行政村，戶籍人口*人，*山東麓，純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南北狹長(zhǎng)，群眾居住分散。境內(nèi)省道*路貫穿南北，交通便利。***鄉(xiāng)為嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法采礦行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保***鄉(xiāng)天藍(lán)、水清，特制定如下整改方案。
一、存在問(wèn)題
（一）***鄉(xiāng)河道、礦山基本情況
***鄉(xiāng)是*河、*河、*河三大流域的發(fā)源地，境內(nèi)河流交錯(cuò)，有大小河流*條，河內(nèi)砂石資源豐富；***鄉(xiāng)屬淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地下礦產(chǎn)極其豐富，金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、鎂、氟石、螢石、灰硅巖造景石遍布*個(gè)行政村，而且儲(chǔ)量極大，極具合法開(kāi)采價(jià)值。
（二）河道、礦山現(xiàn)狀及非法開(kāi)采的危害性
1、目前狀況。目前，
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的也有省市縣的，管理難度相當(dāng)大。如有的晚上挖廢料、選砂，白天停工；如有人晚上在政府門口放哨，或在執(zhí)法人員必經(jīng)路口放哨；如還有人在必經(jīng)路口設(shè)路障，防礙執(zhí)法；如有人不但主動(dòng)聯(lián)系外地半掛運(yùn)輸車輛，而且為超限超載車輛保駕護(hù)航；如非法生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)供電問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法從源頭上斷絕等等。
2、長(zhǎng)效機(jī)制未建立。雖然縣委、政府和縣直相關(guān)部門進(jìn)行了整治，但由于是專項(xiàng)活動(dòng)，沒(méi)有建立起長(zhǎng)效機(jī)制，縣職能部門鞭長(zhǎng)莫及，其派駐在鄉(xiāng)的站所執(zhí)法人員少，力量有限，單獨(dú)執(zhí)法和小兵團(tuán)作戰(zhàn)，執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不理想，專項(xiàng)活動(dòng)一結(jié)束，一些非法采砂者又開(kāi)始行動(dòng)，無(wú)法從根本上制止非法采砂行為。
3、鄉(xiāng)黨委、政府無(wú)力監(jiān)督。從區(qū)域管轄的角度看，***鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)河流、保護(hù)資源的責(zé)任。但實(shí)際上，法律規(guī)定了鄉(xiāng)政府不具備執(zhí)法主體資格，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，無(wú)力監(jiān)督。其對(duì)站所的管理，如對(duì)土地所、工商所、電管所等也只是限于在工作上提出要求。
二、整改目標(biāo)
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源管理法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，對(duì)***鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)非法采砂、非法采礦等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和依法取締，確保國(guó)有資源得到有效保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境得到有效治理，確保長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮作用，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損害，真正實(shí)現(xiàn)***鄉(xiāng)天藍(lán)、水清、林綠。
三、整改措施
整改工作分四個(gè)階段，時(shí)間自2016年7月1日至2016年*月*日。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，登記上報(bào)（自*月*日至*月*日）。主要完成制定方案、建立組織、成立隊(duì)伍、發(fā)布公告、外出宣傳、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、由村組上報(bào)轄區(qū)采礦點(diǎn)、加工點(diǎn)，匯總上報(bào)情況等前期必要工作。
第二階段：自查自糾，邊查邊改（自*月*日至*月*日）。由***鄉(xiāng)政府組織，對(duì)凡屬已上報(bào)并屬本次治理范圍的加工點(diǎn)、采礦點(diǎn)，一律切斷生產(chǎn)生活電源。‚由治理工作隊(duì)統(tǒng)一受理證件舉證，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門核實(shí)認(rèn)定，并公示認(rèn)定結(jié)論及治理意見(jiàn)。對(duì)合法礦權(quán)及加工點(diǎn)，書(shū)面通知供電，恢復(fù)正常生產(chǎn)。ƒ對(duì)自我糾正，由治理工作隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)自糾情況，對(duì)照徹底取締的幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核對(duì)，認(rèn)定糾正結(jié)果并匯總上報(bào)情況，提出從寬處理建議。④符合政策第五條規(guī)定條件的，由***鄉(xiāng)政府組織現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定并出具認(rèn)定意見(jiàn)及處理建議。
第三階段：逐點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)制取締（自 月 日至 月 日）。綜合治理工作隊(duì)接到縣政府指令后到崗到位，在***鄉(xiāng)政府統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一辦公、專職專責(zé)，租用大型鉤機(jī)兩臺(tái)、鏟車一臺(tái)、板車兩輛，調(diào)配救護(hù)車一輛、公安警車一輛，執(zhí)法人員統(tǒng)一編成聯(lián)合工作隊(duì)，指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮一名，由***鄉(xiāng)與拐河鎮(zhèn)接壤處為起點(diǎn)，對(duì)納入取 ……（未完，全文共2477字，當(dāng)前僅顯示1574字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法采砂采礦工作整改方案》）