在全市2016年上半年安全生產形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認清形勢，時刻繃緊安全生產這根弦
二、采取有力措施，喚醒全民安全意識
一是各級領導干部要樹立正確的安全意識
一要正確認識政府監(jiān)管責任和生產經營單位主體責任之間的關系
二要堅守安全生產“紅線意識”
二是切實提升生產經營單位負責人的安全意識
三是大力加強一線勞動者的安全教育
四是喚醒全民安全意識
三、突出工作重點，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生
（一）深化道路交通與水上交通專項整治
（二）深化建筑施工專項整治
（三）深化消防安全專項整治
（四）深化危險化學品專項整治
（五）深化“打非治違”專項行動
……
在全市上半年安全生產形勢分析會暨市政府第三季度防范重特大安全事故工作電視電話會議上的講話
**市常務副市長
（2016年7月13日）

同志們：
今天，我們在這里召開會議，主要任務是貫徹落實省政府三季度防范重特大生產安全事故工作電視電話會議和寶成副省長講話精神，總結分析全市上半年安全生產形勢，研究部署下半年和第三季度防范重特大安全事故工作。剛才，潔峰同志通報分析了上半年安全生產形勢及主要工作情況，提出了下一步工作建議，講得很好，我完全贊同。下面，我強調三點意見：
一、正確認清形勢，時刻繃緊安全生產這根弦
近段時間以來，全國發(fā)生了陜西銅川照金礦業(yè)“4•25”重大透水事故，造成2人遇難、9人被困；湖南宜章“6•26”特別重大道路交通事故，造成35人死亡；天津薊縣“7•1”重大道路交通事故，造成26人死亡。全省發(fā)生了東莞麻涌“4•13”起重機傾覆重大事故、深圳光明新區(qū)“4•29”粉塵爆炸較大事故、江門臺山鳳凰峽“5
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導致規(guī)劃、審批、許可置安全生產于不顧，甚至為了攫取利益，非法審批、許可，致使企業(yè)本質安全不符合要求，造成安全生產的“先天性”不足。
二是切實提升生產經營單位負責人的安全意識。安全生產根本在生產經營單位，核心是生產經營單位負責人。不少生產經營單位負責人生產忙的時候沒有時間抓安全，生產形勢不好的時候沒有心思抓安全，總覺得安全事故，特別是重特大安全事故離自己很遙遠。深圳光明新區(qū)“4•29”粉塵爆炸事故、江門臺山鳳凰峽“5•28”淹溺事故等這些事故都是沒想到但卻發(fā)生了。各級各部門各單位要采取有力措施，加大培訓力度，加強監(jiān)督檢查，促使生產經營單位負責人明白安全生產的重要性，懂得出了事故要賠償、要被處罰、甚至要被追究刑事責任，更要知道如何抓好安全生產。讓生產經營單位真正有效“動”起來，把法律要求和政府監(jiān)管變成生產經營單位的“自覺行動”和“良好的行為習慣”，切實從根本上提高安全管理水平。
三是大力加強一線勞動者的安全教育。大量事故原因統(tǒng)計分析結果表明，一線勞動者習慣性違反勞動紀律、違反操作規(guī)程是造成事故發(fā)生的直接原因。圖省事、怕麻煩，不嚴格執(zhí)行勞動紀律，不嚴格遵守操作規(guī)程，不使用或不正確使用勞保用品等等，都是一線勞動者安全培訓不到位，安全意識薄弱的表現(xiàn)。各級各部門各單位要大力加強一線勞動者的安全教育，要探索利用互聯(lián)網等方式擴大對安全教育培訓的認知和參與度，健全完善三級教育培訓制度，認真抓好特種作業(yè)人員安全培訓考核發(fā)證工作，切實提升一線勞動者的安全意識和安全技能。
四是喚醒全民安全意識。要利用電視、廣播、報紙、網絡和地鐵、公交視頻終端等群眾喜聞樂見的宣傳渠道，持續(xù)推進安全文化傳播，普及安全知識。要在繁華商業(yè)路段和各大社區(qū)組織安全生產宣傳咨詢活動，開展建筑工地、特種設備、氣象防雷等專業(yè)安全宣傳體驗活動，營造全社會共同關心支持安全生產的濃厚氛圍。要充分借力、善于發(fā)動、形成合力，真正喚醒全民主體意識、參與意識、自我保護意識，使安全意識真正深入人心。
三、突出工作重點，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生
近10年來全國重特大安全事故情況表明，下半年特別是第三季度要突出抓好道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、水上交通等重點行業(yè)領域專項整治。
（一）深化道路交通與水上交通專項整治。各區(qū)（特別是白云、從化、花都等道路交通事故多發(fā)區(qū)），市交通管理、市公安交警部門一定要深刻汲取湖南宜章“6•26”特別重大道路交通事故教訓，加強對客運班車、旅游包車、�；愤\輸車的安全監(jiān)管和道路通行_，加強道路路面監(jiān)控措施落實，嚴厲打擊“三超一疲勞”，形成嚴管高壓態(tài)勢。要繼續(xù)加大摩托車交通安全專項整治工作力度。要充分利用科技手段加強路面監(jiān)控，增加電子警察的覆蓋率，遏制機動車超速違法行為。要全面排查公路安全隱患和事故多發(fā)地段，推進道路交通隱患攻堅治理。市交委、**港務局、**海事局等部門要深刻汲取四川廣元 “6•4”游船翻沉事故教訓，開展水上交通安全整治，強化對重點水域、重點船舶、重點時段等安全監(jiān)管。要重點加強對水上巴士、珠江游船、輪渡等公交運行船舶的安全管理，督促水上客運（客輪）公司落實安全生產主體責任。要密切關注雷雨大風、臺風以及突發(fā)陣風等危害天氣預警預報，提前落實各項安全防范措施，確保船舶航行安全。
（二）深化建筑施工專項整治。各區(qū)，市建設、交通、水務、電力等部門要以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化建筑施工專項整治。要加強深基坑、隧道等地下工程安全監(jiān)測管理，全面排查治理隧道開挖、深基坑開挖及隧道暗挖施工隱患，特別要對在建工程涉及的深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程進行重點檢查和治理 ……（未完，全文共3927字，當前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市2016年上半年安全生產形勢分析會上的講話》）