市建檔立卡貧困戶(hù)醫(yī)療扶貧辦法

目錄/提綱：……
一、對(duì)象范圍
二、主要目標(biāo)
三、政策措施
（一）開(kāi)展調(diào)查摸底及預(yù)防保健工作
（二）實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免部分醫(yī)療費(fèi)用
（三）提高醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)保障水平
1、實(shí)現(xiàn)建檔立卡對(duì)象新農(nóng)合全覆蓋
2、提高縣（區(qū)）級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)比例
3、降低縣（區(qū)）級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)
（四）綜合統(tǒng)籌社會(huì)救助幫扶力量
（五）建立醫(yī)療扶貧資金
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大宣傳力度
（三）保障經(jīng)費(fèi)投入
（四）明確部門(mén)責(zé)任
……
**市建檔立卡貧困戶(hù)醫(yī)療扶貧辦法
（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧，針對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)困難對(duì)象實(shí)行特殊醫(yī)療保障和補(bǔ)助，切實(shí)提升醫(yī)療保障水平，特制定本辦法。
一、對(duì)象范圍
全市凡建檔立卡的農(nóng)村貧困人口，均屬醫(yī)療扶貧對(duì)象范圍。本辦法中的建檔立卡農(nóng)村貧困人口﹙以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貧困人口”），限指以縣﹙區(qū)﹚人民政府認(rèn)定并錄入四川省“六有”信息管理平臺(tái)的2015年12月31日截止未脫貧的建檔立卡農(nóng)村貧困人口，已脫貧的不在此列。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療扶貧“三個(gè)100%”（即扶貧對(duì)象全民預(yù)防保健覆蓋面100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合）參保率100%、應(yīng)救必救救助面100%），切實(shí)減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助推貧困人口恢復(fù)勞動(dòng)力、脫貧增收，擺脫長(zhǎng)期貧困。我市以縣（區(qū)）為單位，對(duì)在縣（區(qū)）域內(nèi)縣（區(qū)）級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就診的建檔立卡貧困人口，建立貧困人口覆蓋識(shí)別標(biāo)
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服務(wù)能力；通過(guò)預(yù)防保健，使得群眾自身心里有數(shù)、醫(yī)務(wù)人員能力提升、基層干部敢于擔(dān)當(dāng)、各類(lèi)基金開(kāi)源節(jié)流。
（二）實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免部分醫(yī)療費(fèi)用
在縣（區(qū)）域內(nèi)縣（區(qū)）級(jí)及其以下定點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就診的建檔立卡貧困人口，其住院費(fèi)用，在新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后政策范圍內(nèi)的個(gè)人自付部分，醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予5％減免。
（三）提高醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)保障水平
1.實(shí)現(xiàn)建檔立卡對(duì)象新農(nóng)合全覆蓋。扶貧對(duì)象中符合新農(nóng)合政府資助參合條件的，仍由縣（區(qū)）政府按規(guī)定給予補(bǔ)助；其余扶貧對(duì)象參保，個(gè)人繳費(fèi)按2016年的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)，以后每年籌資標(biāo)準(zhǔn)增加的部分由縣（區(qū)）政府補(bǔ)助參保，確保我市建檔立卡的扶貧對(duì)象全部納入新農(nóng)合范圍，參保率達(dá)到100%，切實(shí)保障困難群眾“病有所醫(yī)”。
2.提高縣（區(qū)）級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)比例。扶貧對(duì)象在縣（區(qū)）級(jí)及其以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其住院報(bào)銷(xiāo)比例分別在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高五個(gè)百分點(diǎn)。
3.降低縣（區(qū)）級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對(duì)象在縣（區(qū)）級(jí)及其以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其住院起付標(biāo)準(zhǔn)高于100元的，在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低50元。
（四）綜合統(tǒng)籌社會(huì)救助幫扶力量
按照“政府籌一部分，社會(huì)各界捐一部分”的原則，充分發(fā)揮政府特困救助、社會(huì)力量幫扶的綜合作用，進(jìn)一步提高貧困人員的醫(yī)療救助水平。對(duì)已納入最低生活保障范圍的建檔立卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用，經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)及各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)按不低于70%給予救助。對(duì)未納入最低生活保障范圍的建檔立卡貧困人口實(shí)施醫(yī)療幫扶，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照醫(yī)療救助執(zhí)行。具體實(shí)施意見(jiàn)由市民政局牽頭，市扶貧移民局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局等部門(mén)配合另行制定。
（五）建立醫(yī)療扶貧資金
醫(yī)療扶貧資金用于對(duì)未納入最低生活保障范圍的建檔立卡貧困人口的醫(yī)療幫扶，對(duì)其在市內(nèi)縣（區(qū)）級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用，經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用參照醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，在年度幫扶限額內(nèi)按不低于70%給予幫扶。醫(yī)療幫扶資金由縣（區(qū)）財(cái)政納入預(yù)算，予以解決。市級(jí)財(cái)政對(duì)三區(qū)給予一定補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局另行制定。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療扶貧，關(guān)鍵在于以人為核心的重點(diǎn)幫扶。各縣（區(qū)）要站在與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作的重要性。要及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開(kāi)展，要細(xì)化任務(wù)，明確牽頭人和責(zé)任人，逐項(xiàng)抓好醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)。市、縣（區(qū)）要組織衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、人社、民政、扶貧等相關(guān)部門(mén)人員和醫(yī)療專(zhuān)家組成督導(dǎo)組，采取劃片包干的方式分別對(duì)縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）摸底調(diào)查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)健康體檢和醫(yī)療救治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以確保工作順利實(shí)施。
（二）加大宣傳力度。通過(guò)多種形式，深入宣傳醫(yī)療扶貧政策措施，切實(shí)提高群眾知曉率，為醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。同時(shí)，要對(duì)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，以促進(jìn)醫(yī)療扶貧工作的深入開(kāi)展。
（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。積極落實(shí)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)支持扶貧地區(qū)的政策措施，規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目安排要向貧困村和貧困人口傾斜。各縣（區(qū)）要將建檔立卡貧困戶(hù)每?jī)赡赀M(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢費(fèi)用和醫(yī)療扶貧資金納入縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算予以解決，并根據(jù)需要安排必須的工作經(jīng)費(fèi)。
（四）明確部門(mén)責(zé)任。扶貧部門(mén)要嚴(yán)格審核醫(yī)療扶貧保障對(duì)象資格，及時(shí)提供有關(guān)資料， ……（未完，全文共2958字，當(dāng)前僅顯示1880字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市建檔立卡貧困戶(hù)醫(yī)療扶貧辦法》）