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干部學習講稿:科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理和建議

發(fā)表時間:2016/8/6 21:26:55

干部學習講稿:科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理和建議
馮華
北京交通大學服務經(jīng)濟與新興產業(yè)研究所所長


一、科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理
我給大家匯報的是我們承擔的國家軟科學重大項目的成果,今天給大家簡要的匯報一個內容,科技服務體系建設的問題。今天給大家匯報的是科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理和建議。問題提出的背景,面臨新一輪的科技革命和產業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)。這是一次大變局。十八大提出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的國家戰(zhàn)略,中國進入了新常態(tài),本質是發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動轉換。2012年,在我的建議下,科技部啟動了科技服務體系試點這項工作,現(xiàn)在在前面的31個高新區(qū)和城市做了試點。為什么做科技服務體系試點工作呢?我們搞創(chuàng)新驅動找不到抓手,過去發(fā)展工業(yè)型經(jīng)濟,工業(yè)化找到了一個路徑,先通過園區(qū)化建設再去推動工業(yè)化,有的基礎設施可以加入工業(yè),招商引資。
但是新經(jīng)濟搞創(chuàng)新驅動找不到路徑,喊了20多年是科技和經(jīng)濟兩張皮,怎么去解決,這是我們要關心的。我們提出來,兩張皮之間的黏合劑是什么,這個通道就是科技服務體系,是新經(jīng)
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畫了一張圖,上面的部位是通過創(chuàng)業(yè)孵化,激活創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)活動,來培訓新產業(yè),新產業(yè)是長出來的。下面是通過創(chuàng)業(yè)服務體系,使原有的產業(yè)通過技術創(chuàng)新來進行產業(yè)升級、業(yè)態(tài)升級。十八大之后,創(chuàng)業(yè)科研組在全國跑了50個區(qū)域了,東北去了四五趟,上一輪振興東北是沒有錯的,但是具體路徑可能有些偏差,應該導入新的技術,培育新的業(yè)態(tài),而不是簡單的擴大舊的產能。不論是培育新產業(yè),還是形成新業(yè)態(tài),合在一起就是新經(jīng)濟,具體落地了,創(chuàng)業(yè)形成新產業(yè),創(chuàng)新形成新業(yè)態(tài),最后促進新的經(jīng)濟增長。
二、科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議
這是我們在12年做科技服務體系試點的時候,做了硅谷的模式,F(xiàn)+ABC,ABC是完善的科技服務體系?萍挤⻊阵w系在14年國家發(fā)的文件中講了九種業(yè)態(tài),大致上有四個鏈條,一個是全過程的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,過去叫創(chuàng)業(yè)苗圃孵化加速器、創(chuàng)業(yè)導致服務等等,幫助企業(yè)成長成活。現(xiàn)在向前延伸,叫眾創(chuàng)空間。一個是技術轉移鏈條,我們實驗室是源頭,到小事、中事、大事,變成產品、產業(yè),包括了知識產權、技術交易、專業(yè)咨詢、產品檢測服務,這是一個全過程的技術轉移鏈條。
再一個是科技金融鏈條。科技金融有三個環(huán)節(jié),一個是創(chuàng)業(yè)投資,這是我們最缺乏的。去年中關村是全世界創(chuàng)業(yè)投資最活躍的地區(qū),14年吸收的創(chuàng)業(yè)投資是世界第二,15年吸收的創(chuàng)業(yè)投資是世界第一,北京直接投資已經(jīng)超過了間接投資。我們每年創(chuàng)業(yè)超過400萬家企業(yè),最重要的是靠金融創(chuàng)新,傳統(tǒng)的商業(yè)銀行很難支持新的企業(yè)成長,特別是科技型企業(yè),銀行強調封閑型、盈利性、流動性。特別是新的企業(yè)沒有固定資產抵押,拿不到錢,我們大力培育創(chuàng)業(yè),天使APP這種形式。第二個是科技銀行開展科技信貸,間接融資也很重要,需要進行評估抵押。今年我們在探索,北京有一家企業(yè)用知識產權專利抵押,拿到了900萬貸款,北京在開展這種探索,大量的企業(yè)用這種方式還是很難的。第三個是多層次的資本市場。北京有7000家企業(yè),解決了創(chuàng)新企業(yè)融資的問題、評估的價值問題。
第四個鏈條是人才服務鏈條。13年總書記在中關村講話的時候,講的是圍繞產業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。最近在哈爾濱調研的時候,他又專門加了一個服務鏈,把科技服務體系的功能直接向全國提出來了。我們大量的理論研究是嚴重滯后于現(xiàn)實的需求,只有到現(xiàn)實中調研的時候,發(fā)現(xiàn)這個東西太重要了。西南交大做了知識產權方面的探索,APEC會議的時候,我們去了西南調研,很多文件講科技成果改革的時候,是處置權、收益權、規(guī)避權,繞開了所有權。這次改革是把所有權特批了。
14年開始,總理親自研究科技服務業(yè)的事,發(fā)了49號文,提了八個專業(yè)業(yè)態(tài)一個綜合業(yè)態(tài)。這是在去年兩會的時候,我們給科技部寫的軟科學要報,以及兩會專訪的時候,中國企業(yè)報給我做了一個專訪,要在創(chuàng)業(yè)服務體系上精準的發(fā)力,做了差不多兩個整版,特別是在高新區(qū)、在產業(yè)界影響了比較大的影響。
科技服務是新的基礎設施,國內是研究硅谷的經(jīng)驗,硅谷為什么能成功?因為硅谷有一個把技術和市場對接的科技服務體系。硅谷在吸引人才、吸引創(chuàng)新沒有安家費,全世界的科學家都奔著硅谷去,只要植入*基因就意味著你能成功,你需要的所有的服務它都具備。解讀它的時候,基因是創(chuàng)業(yè)、競爭、共享、裂變的文化。創(chuàng)新的源頭是大學院所,它的黏合劑就是科技服務體系,潤滑劑是工業(yè)體系,引爆點是風險投資。這是硅谷的經(jīng)驗,我們簡單總結那么幾句。它是創(chuàng)業(yè)文化引導的,政府是做平臺和基礎的創(chuàng)業(yè)服務。
我們給北京上海做創(chuàng)新中心的時候,提出了幾點思路,去年夏天給北京做創(chuàng)新中心建設內容,構建國家層面的創(chuàng)新平臺,F(xiàn)在要六位一體,科學中心、研發(fā)中心、技術轉移中心、高技術產業(yè)中心,這是四個基本要素,從源頭到產業(yè)化是四個中心。還有兩個支撐要素是科技金融創(chuàng)新中心和科技人才集聚中心。在最初的設計中, ……(未完,全文共4052字,當前僅顯示2046字,請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿:科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理和建議》