2016年市紀(jì)委換屆工作報告1.1萬字

目錄/提綱：……
（一）明確責(zé)任體系，夯實工作基礎(chǔ)
（二）深化作風(fēng)建設(shè)，促進干部勤廉
（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，保持高壓態(tài)勢
（四）突出源頭防范，創(chuàng)新監(jiān)管機制
（五）加強自身建設(shè)，樹立鐵軍形象
（一）護航改革發(fā)展，構(gòu)建紀(jì)律保障機制
（二）強化管黨治黨，構(gòu)建責(zé)任落實機制
（三）注重抓早抓小，構(gòu)建嚴(yán)管厚愛機制
（四）突出紀(jì)律震懾，構(gòu)建規(guī)范執(zhí)紀(jì)機制
（五）堅持長抓常管，構(gòu)建正風(fēng)除弊機制
（六）打造過硬隊伍，構(gòu)建固本培優(yōu)機制
……
堅持全面從嚴(yán)治黨 強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺階
——市紀(jì)委書記在中國共產(chǎn)黨常熟市第十三次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共常熟市第十二屆紀(jì)律檢查委員會向市第十三次黨代會作工作報告，請予審議。

過去五年工作回顧

市第十二次黨代會以來，特別是黨的十八大以來，在市委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，改進方式方法，堅持挺紀(jì)在前，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全市黨風(fēng)政風(fēng)不斷優(yōu)化，干部風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨心民心更加凝聚，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展、新成效。在蘇州市紀(jì)委組織的4次年度綜合考評中，我市3次名列第一。

（一）明確責(zé)任體系，夯實工作基礎(chǔ)

以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，把協(xié)助市委落實“兩個責(zé)任”作為重要任務(wù)，構(gòu)建職責(zé)明晰、內(nèi)容具體、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

一是以清單制度加強責(zé)任分解。協(xié)助市委出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，率先建立“4+1”責(zé)任清單制度，即黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任等4張責(zé)任清單和1張個性化重點項目清單，共分解責(zé)任68項。在媒體開設(shè)“兩個責(zé)任”專欄，對責(zé)任清單進行詳細(xì)解讀，約請24位黨委（黨組）書記和21位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）接受電視訪談、撰寫言論文章，
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干部問責(zé)暫行規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域開展立項監(jiān)察，73名黨員干部因履職不到位被問責(zé)。深入推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，建立健全市級機關(guān)部門績效管理體系，開展“雙十佳”競賽、創(chuàng)新項目評選活動，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

三是搭建監(jiān)督平臺。推動建立常熟陽光便民網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，累計處理“寒山聞鐘”論壇主帖28803件，及時簽收率為99.85%，及時辦理率為99.57%，“12345”便民服務(wù)平臺年均受理訴求39萬余件，群眾滿意率為99.38%。創(chuàng)新開展廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙“四位一體”的“媒體問政”活動，每年確定45個部門主要負(fù)責(zé)人走進政風(fēng)行風(fēng)熱線直播間，舉辦2場大型電視問政活動，政風(fēng)行風(fēng)熱線“基層行”活動走進14個鎮(zhèn)村基層單位，回復(fù)和解決基層群眾關(guān)注的熱點難點問題1384個。對13個部門開展納稅人評議政風(fēng)行風(fēng)活動，國務(wù)院糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩我市“媒體直播、群眾參與”的評議方式，省政風(fēng)行風(fēng)熱線專題介紹我市做法。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，保持高壓態(tài)勢

把執(zhí)紀(jì)審查工作擺在更加突出的位置，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

一是執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案審查963件，年均增幅16.8%，查處副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件56件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分954人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)73人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2.2億元。嚴(yán)肅查處了海虞鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長顧浩、市文廣新局原副局長周月明、市農(nóng)委原副主任蔣建忠、市經(jīng)信委原副主任俞建剛、市交通工程管理處原主任黃震、市天然氣有限公司原副董事長總經(jīng)理蔣文輝、市農(nóng)副產(chǎn)品交易城有限公司原董事長總經(jīng)理王勇剛等一批有影響的案件。

二是執(zhí)紀(jì)審查機制不斷規(guī)范。暢通信訪舉報渠道，搭建網(wǎng)絡(luò)在線舉報、手機短信舉報、網(wǎng)上在線接訪等“數(shù)字化”平臺，出臺網(wǎng)絡(luò)舉報、實名舉報管理辦法，累計受理信訪舉報1134件。建立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)管平臺，定期開展線索集中評查，我市加強案件線索精細(xì)化管理的經(jīng)驗被省紀(jì)委推廣。加強和改進案件審理工作，建立案件質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)，針對違紀(jì)黨員不配合組織處理的問題，探索實施缺席審理制度，該做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道。加強案件監(jiān)督管理，確保依紀(jì)依法安全文明辦案要求落到實處。

三是執(zhí)紀(jì)審查效果不斷提升。加強對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)審查工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案人才庫，構(gòu)建上下聯(lián)動的工作格局。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立反腐敗大要案協(xié)調(diào)工作組，完善定期會商、線索移送等機制。針對典型案例，建立“一案雙書”制度，向市委市政府上報《要情專報》、向案發(fā)單位及主管部門下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》，做到舉一反三，切實完善制度、堵塞漏洞。堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與愛護干部相統(tǒng)一，正確把握政策界限，對反映失實的問題，及時予以澄清，還干部以清白。

（四）突出源頭防范，創(chuàng)新監(jiān)管機制

落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進源頭治理各項工作，從嚴(yán)加強黨員干部教育監(jiān)督管理。

一是抓教育做精品牌。以“碧水琴川”品牌為引領(lǐng)，每年開展“5·10訓(xùn)廉日”主題活動，成功舉辦農(nóng)村基層干部廉潔履職巡回培訓(xùn)、廉政山歌邀請賽、廉政文化夜市、廉政辯論賽、廉政法規(guī)知識競賽、《準(zhǔn)則》《條例》專題學(xué)習(xí)等活動。每年召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，以發(fā)生在本地的典型案例制作警示教育片，對“微腐敗”問題進行公開通報，組織旁聽職務(wù)犯罪庭審，用身邊事警示教育身邊人。深入挖掘翁同龢清廉家風(fēng)、孝廉文化等資源，開展“清風(fēng)傳萬家”活動，其做法被《光明日報》報道。加強廉政教育基地建設(shè)，建成市反腐倡廉警示教育基地，整合沙家浜、蔣巷村等廉政資源，推出2條省級廉政文化旅游專線，建成蘇州市級以上廉政文化示范點16個。

二是抓制度嚴(yán)明規(guī)矩。率先推行機關(guān)作風(fēng)效能積分制管理制度，建立黨員干部勤廉預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)，對全市8500多名黨員干部個人有關(guān)事項實行常態(tài)化監(jiān)管。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，出臺領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔誠信積分管理辦法，針對作風(fēng)、履職、守法、誠信等方面問題，開展積分考核，293名市管干部被扣分警示，結(jié)果作為干部提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，這項工作得到時任省委副書記、蘇州市委書記石泰峰同志的肯定，其做法被《江蘇紀(jì)檢監(jiān)察信息》全文刊登，并在蘇州市推廣。出臺《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的范圍和規(guī)模，該規(guī)定被《江蘇黨風(fēng)廉政建設(shè)》全文刊登。加強普通黨員干部因私出國（境）管理，探索建立報告?zhèn)浒�、審核登記等制度�?br>
三是抓監(jiān)管規(guī)范權(quán)力。作為省委確定的試點縣市，深入推進縣委權(quán)力公開透明運行工作，并將試點工作向基層延伸，構(gòu)建市、部門、鎮(zhèn)、村四級權(quán)力公開透明運行體系，其做法多次在省級以上會議作交流。深化黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，探索運用數(shù)字電視拓展公開渠道，實施“陽光村務(wù)”工程，全市建成黨務(wù)公開示范點100個。推進省紀(jì)委交辦的制度廉潔性評估試點工作，及時堵塞制度建設(shè)及運行過程中出現(xiàn)的漏洞。建立市鎮(zhèn)兩級公共資源交易平臺，啟 ……（未完，全文共11409字，當(dāng)前僅顯示2714字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市紀(jì)委換屆工作報告1.1萬字》）