關(guān)于我區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）工業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)
（三）工業(yè)投資穩(wěn)步推進(jìn)
（四）發(fā)展平臺(tái)推展迅速，發(fā)展環(huán)境改善明顯
（五）電商換市有序開展
二、我區(qū)工業(yè)發(fā)展的問題與困難
（一）工業(yè)總量偏小，缺乏大項(xiàng)目支撐
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、集聚度偏低，轉(zhuǎn)型升級壓力迫切
（三）項(xiàng)目前期把關(guān)不牢
（四）園區(qū)建設(shè)面臨諸多問題，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是園區(qū)硬件設(shè)施急需提升
二是缺乏大項(xiàng)目支撐
三是產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)劃布局不明朗
（五）相關(guān)政策的針對性不強(qiáng)
一是對現(xiàn)有老企業(yè)的關(guān)注度不夠，相關(guān)政策不多
二是對電子商務(wù)扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善，缺少具有針對性的獎(jiǎng)勵(lì)政策
三、加快我區(qū)工業(yè)發(fā)展對策建議
（一）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，理清工業(yè)發(fā)展思路
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商理念，明確招商方向
（三）堅(jiān)持存量調(diào)整與增量提升相結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）加快園區(qū)建設(shè)，助推工業(yè)發(fā)展步伐
1、明確園區(qū)發(fā)展定位
2、不斷提高服務(wù)水平
（五）不斷強(qiáng)化保障措施
一是健全考核機(jī)制
二是提高強(qiáng)化、扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的針對性
三是提高服務(wù)水平
……
關(guān)于我區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，區(qū)人大按照區(qū)委工作要求，由區(qū)人大常委會(huì)**主任帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工委相關(guān)同志，先后赴區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、招商局、專業(yè)市場管委會(huì)、雙港管委會(huì)、航埠鎮(zhèn)及府山、荷花等單位，圍繞我區(qū)工業(yè)發(fā)展情況及十三五規(guī)劃等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”以來，全區(qū)工業(yè)得到較快發(fā)展，尤其近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢，以“工業(yè)立區(qū)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定不移抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行、穩(wěn)中有進(jìn)。
（一）工業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從08年的23.4億元增長到65.26億元；完成規(guī)上工業(yè)增加值12.06億元，同比增長14.4%。產(chǎn)銷率98.36%，產(chǎn)銷兩旺銜接良好；實(shí)現(xiàn)利稅總額2.83億元，同比增長10.12%，其中利潤總額1.30億元，同比增長8.34%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速加快。今年1-2月，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)平穩(wěn)增長的發(fā)展趨勢，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值增速均位列全市第一。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)。全面倒逼“騰籠換鳥”，去年共完成6家企業(yè)
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保護(hù)不斷加強(qiáng)；金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)交流溝通不斷加強(qiáng)，中小企業(yè)融資壓力得到緩解等要素使我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境得到改善。
（五） 電商換市有序開展。淘寶衢州館柯城分館入駐網(wǎng)商38個(gè)、特色產(chǎn)品650個(gè)；七里農(nóng)家樂與“一電精彩五點(diǎn)半網(wǎng)平臺(tái)”對接，實(shí)現(xiàn)線下線上互動(dòng)；現(xiàn)有天貓店76家、旗艦店41家、專營店30家、專賣店5家，位居全市前列；列入電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺(tái)的9家樣本企業(yè)完成電商銷售額6127.65萬元；專業(yè)市場計(jì)劃打造電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)、衢州跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，其中跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)于4月底開園，目前已招商企業(yè)20多家；區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園有22家企業(yè)入駐，電子商務(wù)交易額1100萬元；荷花街道正在社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。
二、我區(qū)工業(yè)發(fā)展的問題與困難
（一）工業(yè)總量偏小，缺乏大項(xiàng)目支撐。我區(qū)2014年共62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，僅占全市的6.18%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的4.14%。全區(qū)34個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃當(dāng)年投資12.02億元，僅占全市的7.65%；總量僅占其他各縣市區(qū)的二分之一左右。2011-2015年共安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目88個(gè)，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目26個(gè)，億元以下項(xiàng)目62個(gè)，億元以上大項(xiàng)目占比僅為29.5%。同時(shí)億元項(xiàng)目個(gè)數(shù)也呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，從2011年的9個(gè)到現(xiàn)在的4個(gè)。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、集聚度偏低，轉(zhuǎn)型升級壓力迫切。全區(qū)62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分屬22個(gè)行業(yè)大類，行業(yè)跨度幾乎覆蓋整個(gè)工業(yè)行業(yè)，布局分散，產(chǎn)業(yè)集聚不突出。同時(shí)，全區(qū)金屬冶煉、化工、造紙等高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重較高。2014年，以銅加工企業(yè)為代表的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)值為29.32億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45.36%，比13年所占比增加1.82%。全區(qū)金屬制品加工業(yè)占比50%以上，產(chǎn)品附加值和技術(shù)層次不高。
（三）項(xiàng)目前期把關(guān)不牢。由于對投資業(yè)主資金實(shí)力和產(chǎn)業(yè)前期把關(guān)不牢，造成近幾年招商引資新進(jìn)企業(yè)的效益體現(xiàn)不明顯，甚至部分項(xiàng)目僅完成部分建設(shè)后就被迫二次拍賣或項(xiàng)目轉(zhuǎn)產(chǎn)。如：原龍?zhí)┬l(wèi)浴項(xiàng)目（2010年通過決策咨詢），2014年盛元文印項(xiàng)目拍賣取得，目前正在二次建設(shè)中；原愛柯仕銅業(yè)項(xiàng)目（2010年通過決策咨詢），2014年橋架母線（拍賣）取得，目前正在二次建設(shè)中。
（四）園區(qū)建設(shè)面臨諸多問題，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)園區(qū)建設(shè)雖然經(jīng)過近年來不懈努力，取得了一定成效，但是仍然面臨著諸多問題，其重要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是園區(qū)硬件設(shè)施急需提升。隨著入園企業(yè)的增多，現(xiàn)有基礎(chǔ)配套設(shè)施難以繼續(xù)滿足企業(yè)發(fā)展需求，目前急需加大后續(xù)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以專業(yè)市場和航埠工業(yè)園為例，教育、寬帶網(wǎng)絡(luò)、交通、住房、停車、治安、消防、管理等配套服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)重滯后。二是缺乏大項(xiàng)目支撐。入園企業(yè)數(shù)目雖具有一定增加，但依然缺乏大項(xiàng)目支撐和具有國內(nèi)知名品牌等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，影響了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。以航埠工業(yè)園為例，園區(qū)工業(yè)用地已超1平方千米，現(xiàn)有企業(yè)86家，但實(shí)際運(yùn)作的僅為40家左右。航埠鎮(zhèn)計(jì)劃以精沃精工為龍頭，引進(jìn)上游、下游相關(guān)企業(yè)打造機(jī)械加工小園區(qū)，將機(jī)械加工行業(yè)做大做強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)劃布局不明朗。以東港柯城工業(yè)園為例，重點(diǎn)對照氟硅新材料、先進(jìn)裝備制造、水產(chǎn)品及電子商務(wù)四大產(chǎn)業(yè)
（五）相關(guān)政策的針對性不強(qiáng)。一是對現(xiàn)有老企業(yè)的關(guān)注度不夠，相關(guān)政策不多。二是對電子商務(wù)扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善，缺少具有針對性的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、加快我區(qū)工業(yè)發(fā)展對策建議
（一）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，理清工業(yè)發(fā)展思路
強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，牢固樹立“市區(qū)一體”工作理念，深入實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，勇于面對用地緊張、資金短缺等發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)矛盾，加大工作力度，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)化跨越式發(fā)展。進(jìn)一步理清工業(yè)發(fā)展思路，提前謀劃“十三五工業(yè)發(fā)展”綱要，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、地域特色，進(jìn)一步細(xì)化和編制出工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，走“生態(tài)、高新、優(yōu)質(zhì)”的工業(yè)發(fā)展道路。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，按照衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能要求，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，重點(diǎn)打造含氟新材料、裝備制造、健康（制造）等為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐 ……（未完，全文共4434字，當(dāng)前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》）