在全市農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話2016年8月

目錄/提綱：……
一、自覺(jué)站在戰(zhàn)略全局高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重要性緊迫性
（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的內(nèi)在要求
（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)國(guó)際商都的迫切需要
（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，是解決村級(jí)突出問(wèn)題的關(guān)鍵之舉
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，以釘釘子精神抓牢抓實(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作
（一）從強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能入手，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)核心弱化問(wèn)題
（二）從加強(qiáng)兩個(gè)“有效覆蓋”入手，著力解決好組織建設(shè)盲區(qū)問(wèn)題
（三）從完善選用制度入手，著力解決好農(nóng)村基層黨組織書記統(tǒng)帶能力不強(qiáng)問(wèn)題
（五）從推動(dòng)人財(cái)物向農(nóng)村傾斜入手，著力解決好基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題
（七）從著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局入手，著力解決好“兩個(gè)作用”發(fā)揮不充分問(wèn)題
三、以“三級(jí)抓村”為抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以更加飽滿的熱情開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面
（一）壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力
（二）典型引路，發(fā)揮示范效應(yīng)
（三）督查考核，狠抓工作落實(shí)
……
在全市農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話
（2016年8月8日）

同志們：
經(jīng)市委同意，召開這次全市農(nóng)村黨建工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是關(guān)于農(nóng)村黨建工作的重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)村黨建工作會(huì)議精神和市委關(guān)于農(nóng)村黨建工作的部署要求，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村黨建工作。
7月5日，全省召開了農(nóng)村黨建工作推進(jìn)會(huì)。26日，市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)了全省會(huì)議精神，研究了我市貫徹意見。剛才，河順同志傳達(dá)了馬書記的指示精神，這為我們抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村黨建工作，明確了思路，指明了方向，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
今天上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了4個(gè)示范點(diǎn)，我們明顯感受到，各地對(duì)農(nóng)村黨建越來(lái)越重視，工作越來(lái)越扎實(shí)，成效越來(lái)越明顯。剛才，新密市、登封市、新鄭市梨河鎮(zhèn)、惠濟(jì)區(qū)花園口鎮(zhèn)、滎陽(yáng)市高山村、航空港區(qū)谷莊村、中牟縣春峰合作社等7個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志介紹了各自經(jīng)驗(yàn)，講的都很好。會(huì)上還下發(fā)了4個(gè)文件和一個(gè)征求意見稿，這幾個(gè)文件對(duì)我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨建工作至關(guān)重要，希望大家認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作，我講3點(diǎn)意見。
一、自覺(jué)站在戰(zhàn)略全局高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重要性緊迫性
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
更健全的網(wǎng)絡(luò)、更有力的抓手、更管用的辦法，增強(qiáng)基層干部群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，使農(nóng)村各方面治理在法治軌道上更有實(shí)效。全面從嚴(yán)治黨，抓好農(nóng)村黨建是重中之重。目前，全市有農(nóng)村基層黨組織2546個(gè)，占基層黨組織總數(shù)的15.3％；農(nóng)村黨員12.8萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的26.9％。這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的要求就難以真正落地。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)國(guó)際商都的迫切需要。當(dāng)前，在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，加快推進(jìn)國(guó)際商都建設(shè)，就是我們的責(zé)任和使命�！皟蓚€(gè)率先”的責(zé)任是全方位的，需要基層黨建工作來(lái)推進(jìn)、來(lái)保證，更需要進(jìn)一步暢通基層黨組織這個(gè)“神經(jīng)末梢”。如果“神經(jīng)末梢”不暢通了、細(xì)胞不活躍了、不發(fā)揮功能了，市委的決策部署就很難在基層得到貫徹落實(shí)，“兩個(gè)率先”就難以實(shí)現(xiàn)，國(guó)際商都建設(shè)也勢(shì)必受到影響。特別是近年來(lái)，我們堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了69.9%，全市1994個(gè)行政村有1107個(gè)納入了大棚戶區(qū)改造。這樣的市情，給農(nóng)村基層帶來(lái)許多新課題。比如，農(nóng)村組織形式日益多樣，新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)及各類社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有效做好引領(lǐng)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求；比如，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)階層更加多元，如何處理好各種利益關(guān)系和利益訴求，對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求；比如，如何做好流動(dòng)人口、流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，如何解決好一些因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛，化解好一些不安因素、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。特別是當(dāng)前，在全市農(nóng)村深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，都需要我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，緊緊抓住農(nóng)村黨建這個(gè)關(guān)鍵，把農(nóng)村基層黨組織真正建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)國(guó)際商都提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，是解決村級(jí)突出問(wèn)題的關(guān)鍵之舉。我市歷來(lái)重視農(nóng)村黨建工作，曾經(jīng)創(chuàng)造了農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨組織書記“雙強(qiáng)”工程等一批典型經(jīng)驗(yàn)，得到了中央的肯定和推廣。近年來(lái)，我們堅(jiān)持“固本強(qiáng)基、持續(xù)提升”的工作思路，在推行基層黨建網(wǎng)格化管理、推進(jìn)基層黨組織“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”、開展“村級(jí)陣地建設(shè)年”、實(shí)施農(nóng)村基層黨組織“頭雁工程”、選派群眾工作隊(duì)等方面積極探索實(shí)踐，取得了顯著成效。但是通過(guò)暗訪調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：政治功能有所弱化。部分農(nóng)村基層黨組織政治意識(shí)淡薄、組織生活渙散，領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用發(fā)揮不到位，不能有效凝聚群眾、凝聚人心，有的甚至工作不能正常開展。服務(wù)水平比較滯后。70%以上的村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，甚至是“空殼村”，缺少服務(wù)群眾的措施和能力；對(duì)村干部的職責(zé)任務(wù)，缺乏剛性要求，崗位考核跟不上，有待遇無(wú)責(zé)任，有場(chǎng)所無(wú)活動(dòng)，領(lǐng)“俸祿”不上朝，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致群眾不滿意。（目前，農(nóng)村z-教組織發(fā)展迅速，x-教群眾眾多，z-教場(chǎng)所建設(shè)投入大、設(shè)施好，有的教堂投入300萬(wàn)元，少的也有幾十萬(wàn)元，x-教群眾定期到教堂參加活動(dòng)，形式很靈活，內(nèi)容也很豐富，一些農(nóng)村留守兒童也從小受到z-教潛移默化的影響，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)很不利，這需要我們引起警惕。從另一方面看，也說(shuō)明我們的服務(wù)確實(shí)還不到位。）村級(jí)黨務(wù)工作力量薄弱。農(nóng)村黨組織書記中，55歲以上的占22.4%，初中以下文化程度的占21.4%，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、班子后繼乏人的問(wèn)題仍很突出。黨員黨性意識(shí)有所淡薄。部分基層黨員把黨員權(quán)利最大化、黨員義務(wù)最小化，有的甚至與民爭(zhēng)利。（當(dāng)前有這么一類“三不黨員”，不按期繳納黨費(fèi)，不參加組織生活，不做黨所分配的工作；一些農(nóng)村黨員忙于自己發(fā)家致富，忘了黨員身份，混同于普通群眾；更有甚者，不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨員作為謀取個(gè)人利益的護(hù)身符，帶頭鼓動(dòng)村民阻撓當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展，影響極其惡劣。）違反群眾紀(jì)律、侵犯群眾利益的現(xiàn)象仍然多發(fā)易發(fā)。從市委巡察情況來(lái)看，村干部貪污、侵占、截留惠農(nóng)資金和資源問(wèn)題仍然存在，直接損害了群眾利益，影響了黨在群眾中的形象。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取有效措施加以改進(jìn)。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村黨建與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密相連，與人民群眾福祉緊密相連，與全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)緊密相連。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重要性緊迫性，全面提升農(nóng)村黨建工作水平， ……（未完，全文共10372字，當(dāng)前僅顯示2467字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話2016年8月》）