在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定我市應(yīng)急管理工作取得的成績(jī)
一是應(yīng)急管理組織體系得到加強(qiáng)
二是穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)
三是建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
四是建立健全預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)
一是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
二是扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋
三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和演練
（三）應(yīng)急保障能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)動(dòng)員能力顯著增強(qiáng)
一是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送
二是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳
二、分析研判我市應(yīng)急管理工作面臨的趨勢(shì)任務(wù)
（一）應(yīng)急任務(wù)日益繁重
四是社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益多元加快，使_存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和隱患
（二）風(fēng)險(xiǎn)事故日漸多樣
一是安全防范還有薄弱環(huán)節(jié)
二是突發(fā)事件危機(jī)意識(shí)不夠敏感
（三）安全要求日趨嚴(yán)格
三、全力以赴做好下一階段各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)
一、認(rèn)真做好隱患排查整改
二、加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警
三、完善應(yīng)急預(yù)案體系
四、建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制
……
在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，召開全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近幾年全市應(yīng)急管理工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)急管理工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見。
一、充分肯定我市應(yīng)急管理工作取得的成績(jī)
近幾年來(lái)，我市應(yīng)急管理工作緊緊圍繞市委、市政府工作主線，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，不斷健全完善應(yīng)急組織體系，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；不斷健全完善應(yīng)急隊(duì)伍體系，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力；不斷開展應(yīng)急綜合保障能力建設(shè)，提高社會(huì)動(dòng)員能力。為助推全市社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)組織體系不斷健全完善、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力顯著提升。一是應(yīng)急管理組織體系得到加強(qiáng)。成立市應(yīng)急管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究制定全市應(yīng)急管理工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作，研究決定應(yīng)急管理工作其他重大事項(xiàng)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、安監(jiān)、人社、環(huán)保、住建等部門均成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為及時(shí)高效處置突發(fā)公共事件提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。每年下發(fā)《應(yīng)急管理工
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略757字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，保證了預(yù)案上下銜接緊密，內(nèi)容符合市情。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和演練。加強(qiáng)組織應(yīng)急演練，每年年初下發(fā)通知要求各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)全年應(yīng)急演練計(jì)劃，在演練中突出練、淡化演，防止走過場(chǎng)。全市各部門單位組織消防應(yīng)急、學(xué)校緊急疏散、抗洪搶險(xiǎn)等各類演練百余次，提高了應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。市水務(wù)局每年均根據(jù)實(shí)際情況對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行修編，有效指導(dǎo)全市防汛工作。市國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、林牧業(yè)局、物價(jià)局、糧食局等單位完成了市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案修編工作。
（三）應(yīng)急保障能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)動(dòng)員能力顯著增強(qiáng)。一是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)值班和應(yīng)急值守各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。積極報(bào)送應(yīng)急信息，做到首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、終報(bào)全。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共安全形勢(shì)的分析研判，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和預(yù)警性、苗頭性信息，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)yq信息監(jiān)控，提高突發(fā)事件信息報(bào)告的針對(duì)性和時(shí)效性。戴窯鎮(zhèn)、荻垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化應(yīng)急值守，突發(fā)事件信息報(bào)送及時(shí)。二是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳。圍繞工作需要，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行授課，增強(qiáng)應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)能力。每年利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法頒布等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，大大提升了公眾的應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急能力。
二、分析研判我市應(yīng)急管理工作面臨的趨勢(shì)任務(wù)
今后一段時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期、改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)期，既面臨新的歷史機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是公眾對(duì)公共安全需求日益增強(qiáng)，這對(duì)應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求。
（一）應(yīng)急任務(wù)日益繁重。加強(qiáng)應(yīng)急管理是維護(hù)國(guó)j-a全、_和人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。一是我市特殊的地理環(huán)境和近年來(lái)越來(lái)越反常的氣候因素，造成自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、危害嚴(yán)重，面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多樣化；二是從城市發(fā)展來(lái)看，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用、流通過程中產(chǎn)生的突發(fā)事件，以及大范圍水環(huán)境污染事件幾率增高；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人流物流快速流動(dòng)，加重了公共衛(wèi)生事件特別是傳染病疫情的防控難度；四是社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益多元加快，使_存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
（二）風(fēng)險(xiǎn)事故日漸多樣�！扒笆虏煌笫轮畮�。”新時(shí)期應(yīng)急任務(wù)更加多樣，應(yīng)急管理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻。一是安全防范還有薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域一些長(zhǎng)期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出�；A(chǔ)設(shè)施與生命線工程事故預(yù)防與處置難度增大。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、水環(huán)境污染、重金屬等造成環(huán)境污染的形勢(shì)嚴(yán)峻，引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件的隱患增多。比如，前段時(shí)間發(fā)生的天津港爆炸事件，事故共造成165人死亡，8人失蹤，損失十分慘重，教訓(xùn)十分深刻。這家�；饭痉綀A3公里分布的住宅小區(qū)數(shù)量竟然多達(dá)十五個(gè)以上，最近的小區(qū)只有600米，爆炸現(xiàn)場(chǎng)�；范逊呕靵y，固體、液體和易燃品違規(guī)存放總量達(dá)到3000噸，狀況十分復(fù)雜。血的教訓(xùn)告訴我們，安全防范的極端重要性。二是突發(fā)事件危機(jī)意識(shí)不夠敏感。一些地方和單位對(duì)突發(fā)事件危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)苗頭性、傾向性事件，特別是公共衛(wèi)生事件、食品藥品安全事件、_性事件缺乏敏感性，未能及時(shí)有效把握預(yù)防、預(yù)警和先期處置的最佳時(shí)機(jī)。個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件苗頭不敏感、行動(dòng)慢。一些地方應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作薄弱，應(yīng)急管理_機(jī)制不健全，突發(fā)事件信息報(bào)送不主動(dòng)、不及時(shí)。
（三）安全要求日趨嚴(yán)格。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)待應(yīng)急工作始終是十分嚴(yán)肅和慎重的。2007年經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，出臺(tái)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，把突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作上升到法律的高度。今年發(fā)生的三峽沉船事故，李克強(qiáng)總理連夜召開會(huì)議，就客船翻沉事件下一步救援工作作出部署。要求國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組，把事件的原因?qū)嵤虑笫钦{(diào)查清楚，要求當(dāng)?shù)卣块T把工作做實(shí)做細(xì)，要深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化維護(hù)公共安全的措施，確保人民生命安全。表明了國(guó)務(wù)院對(duì)突發(fā)事件的高度重視。我省和泰州市經(jīng)過充分調(diào)研論證，針對(duì) ……（未完，全文共4210字，當(dāng)前僅顯示2127字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話》）