市扶貧辦2016年脫貧攻堅工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、前段進(jìn)展情況
一是率先主動，弱鳥先飛
二是識別先動，精益求精
三是產(chǎn)業(yè)帶動，鏟除窮根
四是多方聯(lián)動，合力攻堅
五是機(jī)制推動，務(wù)求實效
二、存在問題
一是扶貧對象的動態(tài)管理還不夠及時、精準(zhǔn)
二是對村項目研究得較多，對戶項目研究得不夠深入透徹
三是在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚未形成脫貧攻堅工作合力
四是少數(shù)貧困戶自我脫貧的內(nèi)生動力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，自我脫貧的氛圍需進(jìn)一步營造
三、下步打算
（一）嚴(yán)明紀(jì)律，完善貧困人口動態(tài)管理
（二）標(biāo)本兼治，培育提升“產(chǎn)業(yè)帶動、多方聯(lián)動”**脫貧攻堅模式
（三）改革攻堅，著力破解脫貧攻堅瓶頸制約
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，把脫貧攻堅工作不斷向縱深推進(jìn)
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市扶貧辦2016年脫貧攻堅工作情況匯報

一、前段進(jìn)展情況
今年以來，圍繞如期完成市委、市政府確定的脫貧攻堅三年任務(wù)目標(biāo)，我們堅持抓早字爭主動、抓準(zhǔn)字求實效，工作中，實施“五動”戰(zhàn)略，全面出擊。
一是率先主動，弱鳥先飛。繼在**市率先成立專門的扶貧工作機(jī)構(gòu)、率先召開脫貧攻堅千人誓師大會、率先出臺《實施意見》后，又率先承接了**市扶貧辦組建以來首次精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩會、率先承接了**市政府張新起市長精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研座談會、率先承接了**市委脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
二是識別先動，精益求精。扶貧必先識貧，把搞好貧困人口的精準(zhǔn)識別作為整個脫貧攻堅工作的基礎(chǔ)和前提。今年以來，先后組織開展了四輪貧困人口再識別、再復(fù)核、再認(rèn)定活動，全面推行精準(zhǔn)識別承諾制。市扶貧辦從4月19日開始，每天派出4個督查組，采取不發(fā)通知、不打招呼、不
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結(jié)對幫扶。5月2日，《**日報》頭版頭條刊發(fā)了《多方聯(lián)動幫萬戶，產(chǎn)業(yè)帶動助增收—**探索精準(zhǔn)扶貧“雙動模式”》，山東省委《山東信息》、**市委《信息專報》也刊發(fā)了**市的經(jīng)驗做法，大眾網(wǎng)、魯網(wǎng)等新興媒體也多次刊發(fā)我市的經(jīng)驗做法�！吨袊鲐殹冯s志、《大眾日報》、《半島都市報》主版近期也將刊發(fā)**的模式和經(jīng)驗。
五是機(jī)制推動，務(wù)求實效。扶貧必建機(jī)制，我們著力從三個方面推動管理精準(zhǔn)。①完善扶貧對象評價機(jī)制。制定了貧困戶收入評估表，細(xì)化、量化評估指標(biāo)，并由左鄰右舍、村民代表作證，實現(xiàn)貧困對象進(jìn)退識別工作由“感性看”到“理性評”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)退有據(jù)，公平公正。②完善項目資金全程公開透明機(jī)制。在扶貧項目的篩選、論證過程中，增加了風(fēng)險評估程序，確保把風(fēng)險降到最低，把效益發(fā)揮到極致。嚴(yán)格項目招標(biāo)程序，對擬實施的項目，在《今日**》等媒體刊登，公開接受社會和群眾監(jiān)督，把扶貧項目打造成民心工程、廉潔工程。③完善督查考核倒逼機(jī)制。加大扶貧工作在鎮(zhèn)（街道）年度考核中分值權(quán)重，對完不成任務(wù)的實行“一票否決”。每月督查通報進(jìn)展情況，并連續(xù)召開兩次鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會，時間倒逼、節(jié)點倒逼，推進(jìn)工作落實。
二、存在問題
我市的脫貧攻堅工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：
一是扶貧對象的動態(tài)管理還不夠及時、精準(zhǔn)。
二是對村項目研究得較多，對戶項目研究得不夠深入透徹。
三是在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚未形成脫貧攻堅工作合力。
四是少數(shù)貧困戶自我脫貧的內(nèi)生動力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，自我脫貧的氛圍需進(jìn)一步營造。
三、下步打算
圍繞堅決如期完成今年全部貧困戶、貧困人口脫貧和10%貧困（經(jīng)濟(jì)薄弱）村摘帽的目標(biāo)，走在全省和**市前列，下步擬采取以下四項工作措施：
（一）嚴(yán)明紀(jì)律，完善貧困人口動態(tài)管理。在國家統(tǒng)一“六步工作法”的基礎(chǔ)上，全面推行精準(zhǔn)識別承諾制，嚴(yán)格責(zé)任倒查，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。加強(qiáng)貧困戶檔案的動態(tài)管理，對精準(zhǔn)幫扶的不同階段、節(jié)點都保存第一手影像資料，力求動態(tài)記錄、完整翔實，為健全退出機(jī)制打好基礎(chǔ)。
（二）標(biāo)本兼治，培育提升“產(chǎn)業(yè)帶動、多方聯(lián)動”**脫貧攻堅模式。進(jìn)一步因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，爭取每個村都有增收項目、每戶人都有致富門路。對貧困戶采取發(fā)展種養(yǎng)業(yè)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、“雨露計劃”救助脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、生態(tài)公益崗位脫貧一批、低保兜底脫貧一批等6種模式；對貧困村采取“脫貧+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“脫貧+經(jīng)營主體”、“脫貧+資源開發(fā)”、“脫貧+土地產(chǎn)權(quán)”、“脫貧+融資平臺”、“脫貧+小額信貸”、“脫貧+鄉(xiāng)村旅游”、“脫貧+信息技術(shù)”、“脫貧+光伏項目”等9種模式，多渠道、多途徑實現(xiàn)貧困村和貧困戶脫貧摘帽。組織行業(yè)部門開展教育扶貧行動、健康扶貧行動、金融扶貧行動、交通扶貧行動、慈善扶貧行動、危房改造扶貧行動、勞務(wù)協(xié)作扶貧行動、人居環(huán)境改善扶貧行動、科技扶貧行動、文化扶貧行動等十大行動，持續(xù)打響**脫貧攻堅模式。
（三）改革攻堅，著力破解脫貧攻堅瓶頸制約。把脫貧攻堅與國家中小城市綜合改革試點緊密結(jié)合，攻堅破難，探索創(chuàng)新。一是進(jìn)一步探索 ……（未完，全文共2629字，當(dāng)前僅顯示1671字，請閱讀下面提示信息。收藏《市扶貧辦2016年脫貧攻堅工作情況匯報》）