干部學(xué)習(xí)講稿：四個(gè)全面之全面推進(jìn)依法_（下）

目錄/提綱：……
二、怎樣全面推進(jìn)依法_
（一）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
（二）嚴(yán)格執(zhí)法
（三）實(shí)行司法公正
三、黨怎樣改善依法_的推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)
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2015年“兩會(huì)”熱點(diǎn)
——四個(gè)全面之全面推進(jìn)依法_（下）
李良棟
中共中央黨校政法部教授

二、怎樣全面推進(jìn)依法_
黨的十八屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)就社會(huì)主義法治建設(shè)問(wèn)題作出了精心的規(guī)劃和系統(tǒng)的部署。這表明這屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會(huì)主義法治建設(shè)，把法治建設(shè)放在一個(gè)非常重要的位置來(lái)對(duì)待、思考、推進(jìn)。
全面推進(jìn)依法_按照四中全會(huì)的要求：
（一）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
第一，要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。但是由于歷史發(fā)展的客觀(guān)要求和中國(guó)的國(guó)情所決定，任何一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展、法治建設(shè)在吸收人類(lèi)文明共同成果的同時(shí)，都不能脫離自己本國(guó)的國(guó)情。
英美直到今天，是以判例法為主導(dǎo)的英美法治系統(tǒng)，而歐洲大陸則是以成文法為主體的歐陸法系。為什么他們的法治建設(shè)軌道、歷程、狀況都不一樣呢？就是由于不同的國(guó)家、不同的民族、不同的地域具有自己特殊的地理環(huán)境、歷史傳承、文化傳統(tǒng)。
中國(guó)走向現(xiàn)代的法治建設(shè)，第一，不能離開(kāi)人類(lèi)文明的康莊大道，要吸收一切有利于我們的合理因素。但是另一方面
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望和一致要求。真正成為維護(hù)最廣大人民群眾利益的工具，而不是傷害人民群眾。所以，我們的立法如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上百尺竿頭，更上一步，真正實(shí)現(xiàn)立法科學(xué)化、民主化，改善立法活動(dòng)的方式，提升立法的質(zhì)量，是社會(huì)主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法
第二，要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法一定要做到有法必依，任何人都不能夠與《憲法》和法律相抵觸�！稇椃ā肥俏覀儑�(guó)家的根本大法，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的母法、基礎(chǔ)，其他法律部門(mén)都是建立在《憲法》的基礎(chǔ)之上的、為《憲法》服務(wù)的、呼應(yīng)《憲法》要求的。
《憲法》規(guī)定了人民大眾是中華人民共和國(guó)的主人，《憲法》肯定了中華人民共和國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體性質(zhì)和以人民代表大會(huì)為主要政治制度的政體性質(zhì)�！稇椃ā芬�(guī)定了公民的權(quán)利也確認(rèn)了公民的義務(wù)，任何違背《憲法》行為都是嚴(yán)重的違法行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)在執(zhí)法的過(guò)程中：一是必須嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序，為了維護(hù)社會(huì)的公平正義，必須用法律調(diào)解社會(huì)生活中的各種矛盾和問(wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)法要求政府部門(mén)必須依法執(zhí)法，不能超越法律推進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)。粗暴執(zhí)法、不依法執(zhí)法、違法執(zhí)法要逐漸的從我們的經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活中杜絕。
（三）實(shí)行司法公正
第三，全面推進(jìn)依法_建設(shè)，還有一個(gè)非常重要的就是實(shí)行司法公正問(wèn)題。司法公正在一定意義上是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。司法部門(mén)能不能依法司法、秉公司法、公正司法涉及到一個(gè)國(guó)家法治體系的權(quán)威和信用。
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，我們的司法機(jī)關(guān)絕大多數(shù)是好的和比較好的，真正公正司法，調(diào)解了很多社會(huì)矛盾和糾紛，懲處了一批破壞社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序的各種犯罪分子，伸張了正義，維護(hù)了社會(huì)環(huán)境的健康。但是另一方面，在一些地方司法審判，由于主觀(guān)和客觀(guān)上的種種原因，導(dǎo)致一些冤假錯(cuò)案。有些黨委和政府工作部門(mén)干預(yù)司法，有些司法工作人員知法犯法、接受賄賂、辦案不公。這些都損害了我們黨的形象，貶低了社會(huì)主義法治的正當(dāng)性、正義性和神圣性、崇高性。所以，我們要從_上思考如何進(jìn)一步深入推進(jìn)司法_改革問(wèn)題，為司法機(jī)關(guān)獨(dú)立形式司法權(quán)提供最好的條件和環(huán)境。
十八屆四中全會(huì)已經(jīng)決定，省以下的法院、檢察院、人財(cái)物交到省級(jí)來(lái)管理。最高人民法院可以根據(jù)情況適當(dāng)?shù)慕⒖缧姓䥇^(qū)的法庭和巡回法庭。司法_改革已經(jīng)初步起步，但還有待于進(jìn)一步全面推開(kāi)。在這個(gè)過(guò)程中，我們依然要一方面堅(jiān)持_，另一方面也要善于摸著石頭過(guò)河，探索司法_改革的新途徑、新方式、新方法。總而言之，為實(shí)現(xiàn)司法公正提供最大和根本的保障。
全面推進(jìn)依法_，其中非常重要的，要有一個(gè)高質(zhì)量，忠誠(chéng)于黨和人民，忠誠(chéng)于國(guó)家的法治工作隊(duì)伍。十八屆四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。我們今天講的法治工作隊(duì)伍和原來(lái)的司法工作隊(duì)伍就有了很多的差別。原來(lái)的司法公正隊(duì)伍僅僅是審判機(jī)關(guān)及其工作人員，司法、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員�，F(xiàn)在講的法治工作隊(duì)伍既包括各級(jí)人大相關(guān)部門(mén)的立法工作機(jī)關(guān)和立法工作人員，還包括廣大的律師以及司法行政管理機(jī)構(gòu)。
這個(gè)隊(duì)伍怎樣提高政治素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，高質(zhì)量的完成法治建設(shè)的任務(wù)，讓人民群眾放心，真正成為國(guó)家的忠誠(chéng)工具，維護(hù)公平正義的國(guó)家工具。這都是在全面推進(jìn)依法_進(jìn)程中要著力解決好的問(wèn)題。
全面推進(jìn)依法_除了國(guó)家權(quán)力要依照法治來(lái)運(yùn)作和實(shí)施，還要求社會(huì)全體成員都應(yīng)該普遍樹(shù)立現(xiàn)代法治意識(shí)，自覺(jué)的尊重法律、遵守法律。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族法治體系、法治隊(duì)伍是法治運(yùn)行的硬件。但是硬件歸根到底他的質(zhì)量高低與否是由軟件決定的。中國(guó)在走向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，全民族必須提高法治意識(shí)、普遍樹(shù)立法治精神，真正懂得遇到問(wèn)題找法，處理矛盾靠法，不能在法外尋找途徑，尋求辦法解決問(wèn)題。
我們有幾千年封建社會(huì)的歷史，我們的民主傳統(tǒng)太少，法治精神應(yīng)該說(shuō)確實(shí)也不強(qiáng)。所以，在今天全民族普遍樹(shù)立社會(huì)主義法治意識(shí)、樹(shù)立社會(huì)主義法治精神是全面推進(jìn)依 ……（未完，全文共5993字，當(dāng)前僅顯示2104字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：四個(gè)全面之全面推進(jìn)依法_（下）》）