在全市城市建設暨推進棚戶區(qū)改造工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、著眼大局，充分認識抓好棚戶區(qū)改造工作的重要性和緊迫性
二、抓住關鍵，全面推進棚戶區(qū)改造工作
一是多渠道籌集建設資金
二是依法實施棚改動遷工作
三是采取多種方式進行安置
三、加強領導，為深入推進棚戶區(qū)改造提供堅強保證
一是健全工作機制
二是加強各方聯(lián)動
三是強化監(jiān)督問責
……
在全市城市建設暨推進棚戶區(qū)改造工作會議上的講話

同志們：
剛才，王市長對2014年全市城建工作進行了全面總結(jié)，對今年各項工作任務進行了安排部署，講得很全面，也很具體，我完全同意。一會艾市長還要作總結(jié)講話，我就不具體細說了。下面，我重點圍繞推進棚戶區(qū)改造工作講幾點意見。
一、著眼大局，充分認識抓好棚戶區(qū)改造工作的重要性和緊迫性
思想是行動的先導，統(tǒng)一思想、提高認識是我們做好各項工作的前提。要抓好棚戶區(qū)改造，首先，必須深刻把握中央和自治區(qū)黨委推進棚改的決策部署。黨中央和國務院對棚戶區(qū)改造高度重視，習近平總書記、李克強總理多次對棚改工作作出指示部署，今年政治局常委會不僅將棚改寫進了工作要點，同時也把貨幣化安置寫進了要點，這是歷史上從沒有過的。1月下旬，住建部又與國家開發(fā)銀行在包頭召開了全國棚改經(jīng)驗交流會，陳政高部長做了重要講話，對推進棚改提出了明確要求。自治區(qū)黨委、政府順應群眾期盼，對棚戶區(qū)改造給予了
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第三，必須清醒認識推進棚戶區(qū)改造的任務仍十分艱巨。我市作為典型的工礦型城市，經(jīng)歷了先有礦、后有市的發(fā)展歷程，礦區(qū)棚戶區(qū)和城市平房區(qū)范圍大、人數(shù)多。從現(xiàn)實情況看，我市絕大多數(shù)棚戶區(qū)房屋密度大，建成使用時間久，基礎設施不足，群眾改善居住條件的愿望十分強烈。近幾年，通過不懈努力，我們搬遷安置棚戶區(qū)居民5.7萬戶，但除正在實施的煤礦棚戶區(qū)二期改造工程，全市仍有4萬多戶城市棚戶區(qū)急需改造，涉及群眾10萬多人，改造任務十分艱巨，必須全力推進實施。
總的來說，我們推進棚戶區(qū)改造，政策支撐充足，群眾需求強烈，全市各區(qū)、各部門一定要抓住當前的大好機遇，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到城市轉(zhuǎn)型和民生改善的現(xiàn)實需要上來，主動作為，奮力攻堅，堅決打好棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)，全面提升廣大群眾的居住條件、生活質(zhì)量和生活水平。
二、抓住關鍵，全面推進棚戶區(qū)改造工作
目前，國家已經(jīng)制定2017年棚改規(guī)劃，自治區(qū)也要求圍繞70周年大慶，把2017年實施的棚改項目盡量往前趕。為此，我們結(jié)合建設發(fā)展實際，決定提前一年完成3.2萬套棚改任務。要按時保質(zhì)保量完成這一目標，關鍵是要把握好以下三個方面工作。
一是多渠道籌集建設資金。資金問題是推進棚戶區(qū)改造的關鍵問題。要大力爭取國開行棚改貸款，去年國開行向我區(qū)投放貸款額度500億元，最終根據(jù)各盟市項目實施情況，發(fā)放了237億元，還剩263億元。目前，自治區(qū)正在積極爭取國開行棚改貸款額度，如果爭取不到，各盟市就只能分割去年剩下的“蛋糕”，誰行動得早、項目準備得充分，誰就有可能多分一些。今年我們改造的任務是19890套，初步估算投資在63億元左右，如果按90%的貸款額度計算，涉及貸款資金57億元�？梢哉f，今年爭取貸款的力度，直接決定著目標任務能否順利完成。對此，各區(qū)要早行動、早安排、早部署，嚴格按照信貸要求，做實項目、完善手續(xù)，及時足額列支貸款資本金、風險準備金，盡最大努力爭取貸款；要充分利用省級協(xié)調(diào)平臺，安排專人加強與國開行內(nèi)蒙古分行的聯(lián)系溝通，建立健全協(xié)作機制，提高貸款爭取實效。要抓好補貼資金爭取，準確把握國家政策取向，進一步加強與國家有關部委、自治區(qū)相關廳局的溝通銜接，最大限度地爭取國家、自治區(qū)棚改專項補助資金。要加快資金回籠速度，對于已建成的安置房，特別是竣工的煤礦棚戶區(qū)安置房和公共租賃住房，要加大政府主導的分配銷售力度；對于已形成一定工作量的在建安置房，可以采取預售的辦法，及時回籠建設資金，形成滾動建設的良好局面。這里，我特別強調(diào)一點，所有棚改資金一定要專戶儲存、專款專用，嚴禁擠占、挪用、截留，審計部門要加強專項審計，對于審計中發(fā)現(xiàn)重大問題、造成嚴重影響的，依法追究有關人員的責任。
二是依法實施棚改動遷工作。房屋征拆是打贏棚改攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，做好動遷工作，棚改就成功了一半。從我市近幾年房屋征拆情況看，即使在房地產(chǎn)市場最好的時候，當年房屋征拆量也沒有突破4000套，今年從各區(qū)上報的任務看，征拆量達到9000多戶，推進難度可想而知。首先，要結(jié)合實際做好宣傳引導。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，全方位、多角度地宣傳報道棚改工作，努力營造全市上下支持棚改、參與棚改的濃厚氛圍。其次，要把依法拆遷與有情操作結(jié)合起來。堅持依法依規(guī)、規(guī)范運作，同時還要帶著對群眾的深厚感情，把工作做深、做細，深入了解群眾需求，不斷優(yōu)化補償方案，積 ……（未完，全文共3593字，當前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市城市建設暨推進棚戶區(qū)改造工作會議上的講話》）