2016年全縣三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
（一）固定投資及重大項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)同步
一是生態(tài)效益農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)
二是綠色能源工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
三是生態(tài)文化旅游快速發(fā)展
（三）需求增長持續(xù)穩(wěn)健
一是社會消費(fèi)活躍度穩(wěn)步攀升
二是財(cái)稅工作穩(wěn)健運(yùn)行
（四）精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)
（五）民生保障持續(xù)改善
（六）經(jīng)濟(jì)_改革加快推進(jìn)
一是扎實(shí)推動房地產(chǎn)去庫存
二是積極降低企業(yè)成本
三是積極幫助企業(yè)緩解融資難
二、存在的問題和困難
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大
二是投資乏力
三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量依舊不高
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步發(fā)揮投資拉動作用，破解經(jīng)濟(jì)制約瓶頸
一是扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)
二是扎實(shí)抓好在建項(xiàng)目建設(shè)
（二）進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)支撐作用，著力拓展發(fā)展新路徑
一是加快發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)
二是加快發(fā)展綠色能源工業(yè)
三是加快發(fā)展生態(tài)文化旅游
四是切實(shí)抓好財(cái)稅金融工作
（三）進(jìn)一步抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成
一是攥緊拳頭、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)摘帽村工作
二是突出關(guān)鍵、著眼長遠(yuǎn)，連片推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育
三是抓好對接、兜好底線，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)惠民政策全覆蓋
……
2016年全縣三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告

今年以來，我們緊扣“十三五”開局起步，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊緊圍繞州委、州政府建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以脫貧奔康為總目標(biāo)，深化“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，按照“緊盯一個目標(biāo)，破解兩大瓶頸，補(bǔ)齊三塊短板，拓展四大路徑，建設(shè)五個**”的總體發(fā)展思路，以溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，著力在推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方面狠下功夫，統(tǒng)籌抓牢各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
1至9月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.09億元，同比增長3.6%，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的96.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成1.01億元，同比增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成12.44億元，同比增長1.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成2.64億元，同比增長7.6%。
（一）固定投資及重大項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。全年確定固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目34個，估算總投資43.95億元，年度計(jì)劃投資19億元。三季度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資14.54億元，完成州下達(dá)投資任務(wù)的85.5％。在重大建設(shè)項(xiàng)目方面，納入州重點(diǎn)項(xiàng)目4個，累計(jì)完成投資3662萬元，占全年計(jì)劃投資的33.3％。S446線**蘆花鎮(zhèn)至理縣米亞羅公路、色爾古新農(nóng)村綜合體、西爾蘆色水利工程3個項(xiàng)目被確定為2016年
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在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，整合交通、水利、電力、通信等項(xiàng)目，以貧困村為單位，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著眼溝域布局，整合財(cái)政金融、生態(tài)扶貧、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策資源，重點(diǎn)向貧困戶傾斜，加大產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)群眾造血功能；在能力扶貧上，整合教育、衛(wèi)生、文化專項(xiàng)培訓(xùn)等政策資源，推動公共服務(wù)向高半山連片推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧能力；在政策兜底上，整合社會保障、社會扶貧等政策資源，與脫貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌考核，推進(jìn)保障兜底全覆蓋。在就業(yè)扶持上，對縣內(nèi)所有公益性崗位進(jìn)行清理整合，全部落實(shí)到貧困群眾，有效拓寬貧困群眾增收渠道。
（五）民生保障持續(xù)改善。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新（改）建農(nóng)村幼兒園46所，1117名學(xué)前幼兒享受“一減一助”政策，積極探索“公建民營”辦園模式，破除學(xué)前兒童“入園難、入園貴”問題，小學(xué)、初中、高中入學(xué)率分別達(dá)到99.55% 、105.66%和69.33%，“三殘”適齡兒童少年入學(xué)率88.89%；全面開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)開展義診巡診常態(tài)化，累計(jì)義診37013人次。整合就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等惠民政策，開發(fā)公益性崗位222個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)各類社會保障制度，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋25222人，新農(nóng)合覆蓋48497人、參合率99.23%。三季度支撐城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)21610元、增長8.3%；在全縣“八個一批”“十大行動”等脫貧攻堅(jiān)措施的精準(zhǔn)實(shí)施下，以產(chǎn)業(yè)扶貧為關(guān)鍵抓手，連片、整體、同步推進(jìn)群眾收入增加，支撐農(nóng)牧民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7351元、增長10%。
（六）經(jīng)濟(jì)_改革加快推進(jìn)。按照“有力、有度、有效”要求，加快落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，主動對應(yīng)落實(shí)房地產(chǎn)去庫存、企業(yè)減稅降費(fèi)用、緩解融資難等工作，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是扎實(shí)推動房地產(chǎn)去庫存。我縣的房地產(chǎn)處于培育階段，整個行業(yè)體量不大、房產(chǎn)庫存不多。目前，我縣共有庫存房源93套10912平方米。針對這一情況，縣政府切實(shí)加大房地產(chǎn)去庫存力度，引導(dǎo)移動通信等企業(yè)組織團(tuán)購消化庫存。同時，針對干部住房需求，進(jìn)一步完善公租房配租制度，著力保障干部職工住房需求。二是積極降低企業(yè)成本。深化“營改增”工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。截止目前，全縣共有17戶（次）企業(yè)和4320戶（次）個體工商戶納稅人，享受了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)增值稅減免稅額為0.89萬元，享受稅收優(yōu)惠的個體工商增值稅減免稅額為99.94萬元。三是積極幫助企業(yè)緩解融資難。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、激勵幫扶、防控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，建立1821萬元產(chǎn)業(yè)扶持貸款分險(xiǎn)基金，由金融機(jī)構(gòu)向符合條件的組織或個人發(fā)放相應(yīng)貸款，貸款風(fēng)險(xiǎn)由分險(xiǎn)基金統(tǒng)籌化解，幫助企業(yè)、組織、個人解決融資問題，提高產(chǎn)能、拓展市場。
二、存在的問題和困難
從三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況上看，我們與全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢保持了基本一致，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速同比均有不同程度的回落,主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別水電工業(yè)運(yùn)行在“三種因素”疊加下，效益下滑嚴(yán)重。第一,是用電需求的下降。隨著“去產(chǎn)能”措施的全面深入，傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)空間被不斷壓縮，用電需求也全面下降，加之國家電力_改革的影響，今年下達(dá)我縣上網(wǎng)電量僅為22.9億度，同比減少15億度，低于我縣實(shí)際產(chǎn)能，均不能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；第二，是受用電需求下降影響，我縣水電企業(yè)批復(fù)電價(jià)存在同網(wǎng)不同價(jià)等問題，實(shí)際均價(jià)僅為0.28元/度。第三，是水流量的持續(xù)下降，1至9月降雨量較去年同期大幅減少。二是投資乏力。雖然，今年我縣確定了34個固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目，但重大項(xiàng)目建設(shè)開工不足，國道347線茂黑路三改二工程今年處于前期工作階段，黑理路建設(shè)預(yù)計(jì)10月底完成可研審批，11月才能進(jìn)場施工，投資缺乏重大項(xiàng)目支撐。光伏發(fā)電項(xiàng)目正積極通過光伏扶貧來獲取配額。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量依舊不高。雖然，我們突出問題導(dǎo)向，定期深入研究經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量依舊不高，一、三產(chǎn)帶動發(fā)展能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。
三、下一步工作打算
針對我縣目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和形勢，在最后一個季度我們將以本次督查為契機(jī)，保持發(fā)展定力，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，力爭完成地方生產(chǎn)總值22.6億元；全部工業(yè)增加值15.1億元，其中，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入9650萬元；全社會固定資產(chǎn)投資19億元；社會消費(fèi)品零售總額4.27億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入27960元；農(nóng)牧民人均可支配收入10510元；全年接待游客148萬人次；實(shí)現(xiàn)旅游收 ……（未完，全文共4912字，當(dāng)前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年全縣三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告》）