干部學(xué)習(xí)講稿：努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系

目錄/提綱：……
一、中美新型大國(guó)關(guān)系的提出及其內(nèi)涵
（一）提出背景：國(guó)際格局變動(dòng)與中美戰(zhàn)略博弈加劇
（二）中美新型大國(guó)關(guān)系的提出與內(nèi)涵
二、構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的機(jī)遇
（二）構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的挑戰(zhàn)
三、構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的著力點(diǎn)
（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通與協(xié)調(diào)，全面、客觀、包容地認(rèn)識(shí)對(duì)方的戰(zhàn)略訴求
（二）調(diào)整各自心態(tài)與行為模式，促進(jìn)雙方相向而行
（四）中美承認(rèn)并尊重對(duì)方在亞太區(qū)域的利益存在，實(shí)現(xiàn)在亞太地區(qū)的良性互動(dòng)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系

大家好，我們今天這一講的題目是努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。關(guān)于中美關(guān)系可以說(shuō)是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，甚至有些人為了強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的這樣的一種重要性，全局性，強(qiáng)調(diào)是最重要的雙邊關(guān)系，沒(méi)有之一。事實(shí)上，我們可以看到這樣的一種認(rèn)知不僅僅是中國(guó)的一些戰(zhàn)略界的人士，包括學(xué)界的人士的一種觀感，美國(guó)人也同樣有這樣的一種認(rèn)識(shí)。比如說(shuō)上個(gè)月也就是7月份的時(shí)候，美國(guó)的國(guó)j-a全事務(wù)助理蘇珊賴斯來(lái)華訪問(wèn)的時(shí)候，在跟習(xí)主席進(jìn)行會(huì)晤的時(shí)候，他就特別強(qiáng)調(diào)。他說(shuō)，世界上沒(méi)有任何一組雙邊關(guān)系能夠比中美關(guān)系還要重要。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，去研究觀察中美關(guān)系的一些發(fā)展的走勢(shì)，對(duì)于中國(guó)，對(duì)于美國(guó)，乃至于對(duì)于整個(gè)地區(qū)和全球的政治，經(jīng)濟(jì)整體的一種發(fā)展態(tài)勢(shì)都具有極為重要的意義。
那么今天這一講，我們將主要通過(guò)3個(gè)方面來(lái)跟各位介紹一下，中美新型大國(guó)關(guān)系的這樣的一個(gè)主題。第一個(gè)方面的內(nèi)容我們想就中美新型大國(guó)關(guān)系提出的一個(gè)背景，以及新型大國(guó)關(guān)系有什么樣的內(nèi)涵做一個(gè)介紹。然后我們來(lái)分析一下，中美在構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的進(jìn)程當(dāng)中，面臨著怎樣的挑戰(zhàn)，又有哪些重要的機(jī)遇。最后一點(diǎn)就是對(duì)于構(gòu)建這個(gè)中美新型大國(guó)關(guān)系的著力點(diǎn)，從哪些方面著手，腳踏實(shí)地的把這樣的一種新型關(guān)系模式能夠構(gòu)建好，提出一些思考。
一、中美新型大國(guó)關(guān)系的提出及其內(nèi)涵
（一）提出背景：國(guó)際格局變動(dòng)與中美戰(zhàn)略博弈加劇
首先我們來(lái)看一下中美新型大國(guó)關(guān)系提出的總的背
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先占據(jù)世界權(quán)力中心地位的是西方。然后在這一輪國(guó)際格局變革當(dāng)中，這種權(quán)力開始逐漸從西方位移到了東方。亞洲成為整個(gè)國(guó)際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。無(wú)論是從政治方面，還是從經(jīng)濟(jì)方面，亞洲都是吸引了全世界的目光。所以我們講權(quán)力轉(zhuǎn)移有這兩個(gè)方面的體現(xiàn)。
根據(jù)美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)他是會(huì)做一個(gè)對(duì)于國(guó)際形勢(shì)整體的發(fā)展趨勢(shì)作有一個(gè)前瞻性的判斷。每隔5年他的判斷的周期是5年，有一個(gè)研究報(bào)告叫全球趨勢(shì)2030。此前發(fā)布了一個(gè)研究報(bào)告叫全球趨勢(shì)2025。那么大家發(fā)布的這個(gè)全球趨勢(shì)2030當(dāng)中，他的副標(biāo)題就是變化的世界。這個(gè)世界在不斷的變化變革當(dāng)中。根據(jù)他們的判斷，事實(shí)上也驗(yàn)證了這個(gè)全球這樣的一種權(quán)力發(fā)生轉(zhuǎn)移的一種特點(diǎn)。比方說(shuō)，在這個(gè)研究報(bào)告當(dāng)中，他通過(guò)不同的這樣的一種指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在未來(lái)的全球權(quán)力格局當(dāng)中的這樣的一種位置。根據(jù)傳統(tǒng)的權(quán)力要素，比如說(shuō)國(guó)民生產(chǎn)總值，軍事預(yù)算，人口，還有就是技術(shù)等這樣的一些指標(biāo)來(lái)判斷的話，就是經(jīng)合組織國(guó)家也就是OECD國(guó)家實(shí)際上代表的是一種發(fā)達(dá)國(guó)家的這樣的一個(gè)集團(tuán)。那么它在全球份當(dāng)中比重會(huì)呈下降的趨勢(shì)，而發(fā)展中國(guó)家所占的比重呈上升的趨勢(shì)。如果要根據(jù)新的權(quán)力要素，那么這種新的權(quán)力要素，除了傳統(tǒng)權(quán)力要素的幾個(gè)指標(biāo)之外，還加上了健康，就是衛(wèi)生領(lǐng)域的，教育水平，還有國(guó)家的治理能力，這些相對(duì)比較軟一點(diǎn)的指標(biāo)。這樣一種新的權(quán)力要素下面，這種趨勢(shì)就是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在未來(lái)這樣一種權(quán)力格局當(dāng)中的發(fā)展的趨勢(shì)是不變的，只不過(guò)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，也就是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)這種位置變化，比重占全球權(quán)力關(guān)系當(dāng)中的比重這樣的一種節(jié)點(diǎn)會(huì)稍微有所遲疑。根據(jù)傳統(tǒng)的權(quán)力要素當(dāng)中，他們認(rèn)為在2015年左右，這樣的一種權(quán)力關(guān)系就已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移了。如果要是根據(jù)新的權(quán)力要素來(lái)判斷的話，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)要推后，大約到2030年，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家這樣的一種權(quán)力關(guān)系會(huì)出現(xiàn)位置上的變化。這是我們所講的第一個(gè)體現(xiàn)。
第二個(gè)方面的體現(xiàn)就是權(quán)力的分散，這個(gè)權(quán)力不僅僅說(shuō)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，還出現(xiàn)了分散。也就是說(shuō)在整個(gè)國(guó)際體系當(dāng)中，這種權(quán)力不同類別，不同領(lǐng)域的這種權(quán)力的表現(xiàn)形式會(huì)分散到不同的行為主體當(dāng)中去。比方說(shuō)，在國(guó)家情報(bào)委員會(huì)發(fā)布的這個(gè)全球趨勢(shì)2030這份研究報(bào)告當(dāng)中，他就是有一個(gè)判斷。他說(shuō)到未來(lái)，到2030年了，這個(gè)世界上不會(huì)再出現(xiàn)一個(gè)霸權(quán)國(guó)家。無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，還其他的國(guó)家都不可能成為一個(gè)霸權(quán)國(guó)家，為什么呢？因?yàn)闄?quán)力是分散的，是碎片化。一個(gè)國(guó)家很難以再向此前的英國(guó)、美國(guó)一樣，在眾多領(lǐng)域當(dāng)中擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。
事實(shí)上美國(guó)的學(xué)者對(duì)整個(gè)全球趨勢(shì)的這種權(quán)力變化，還是有相當(dāng)多的危機(jī)感。除了這樣的一個(gè)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)的一個(gè)判斷之外，美國(guó)的一位非常著名的政治學(xué)者約瑟夫奈，他在評(píng)價(jià)全球這樣一種權(quán)力分配的格局的時(shí)候，用了一個(gè)非常形象的比喻，他認(rèn)為這種世界權(quán)力的分配，就相當(dāng)于一個(gè)三維的棋盤。在這個(gè)三維的棋盤當(dāng)中，在不同的權(quán)力領(lǐng)域當(dāng)中，每個(gè)國(guó)家所獲得的份額是不一樣的。比方說(shuō)在頂層軍事實(shí)力上面，美國(guó)首屈一指，無(wú)人可以與之匹敵，非常大，他稱之為單級(jí)。中間一層是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)力，在經(jīng)濟(jì)權(quán)力這樣的一個(gè)權(quán)力領(lǐng)域當(dāng)中，力量就出現(xiàn)了多極化的分布。美國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，都成為這一個(gè)經(jīng)濟(jì)權(quán)力領(lǐng)域當(dāng)中的主要的行為體，分散了。那么在最底層，這一層棋盤是什么呢？就是政府控制范圍之外的跨國(guó)關(guān)系領(lǐng)域。我們說(shuō)這個(gè)國(guó)家在整個(gè)國(guó)際關(guān)系當(dāng)中，是一個(gè)非常重要的行為體，但他不是唯一的行為體，是不是？并且那么在政府控制之外的這個(gè)領(lǐng)域，國(guó)家所發(fā)揮的功能開始受到削弱。那么其他的行為主體開始分享這樣的一種權(quán)力。很多非政府組織，很多國(guó)際組織都在這樣的一種權(quán)力格局當(dāng)中發(fā)揮了重要作用。所以約瑟夫·奈就說(shuō)所謂的單級(jí)世界，多級(jí)世界，或者是霸權(quán)，沒(méi)有意義。為什么呢？因?yàn)闄?quán)力是分散的。僅僅用單級(jí)，霸權(quán)或者用多級(jí)來(lái)形容當(dāng)前的這樣一種國(guó)際權(quán)力的配置，實(shí)際上都難以準(zhǔn)確的概括出他的一些特征。所以我們可以看到美國(guó)的學(xué)者對(duì)于這個(gè)全球權(quán)力分配的格局，國(guó)際格局的演化，他會(huì)有自己的這樣的一種認(rèn)識(shí)，并且從他這樣的一種認(rèn)識(shí)當(dāng)中，實(shí)際上是透露出了一種危機(jī)感，他有這樣的一種焦慮感。那么隨著中國(guó)不斷地發(fā)展，不斷的強(qiáng)大，這種焦慮心理表現(xiàn)得越來(lái)越突出。
這事實(shí)上就回到了我們第二個(gè)方面，就是中美提出這個(gè)新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建第二個(gè)軌跡，就是反映到中美雙邊關(guān)系上面。中美關(guān)系一個(gè)很重要的特征就是重要性。中美關(guān)系的重要性和復(fù)雜性同時(shí)上升，競(jìng)爭(zhēng)性與合作性同時(shí)上升，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于中美關(guān)系向何處去問(wèn)題，提出了一些思考，引發(fā)了關(guān)注。中美兩國(guó)以后隨著中國(guó)的力量不斷地發(fā)展壯大，中美之間的一種戰(zhàn)略力量的差距越來(lái)越小，中美關(guān)系怎么去處理他，關(guān)于中美關(guān)系的重要性，事實(shí)上我們已經(jīng)不需要再做太多的表述。
下面，我們就先看一看中美關(guān)系的復(fù)雜性是由于什么因素引起的。第一個(gè)方面的因素可能是與中美雙方的這種戰(zhàn)略力量的對(duì)比出現(xiàn)了變化，與這個(gè)有關(guān)系。那么在中美這樣一種兩國(guó)關(guān)系當(dāng)中，從戰(zhàn)略力量上面來(lái)說(shuō)，美國(guó)仍然占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。關(guān)于這一點(diǎn)我想可能所有人都能夠表示認(rèn)同。從總體上來(lái)說(shuō)，美國(guó)是占據(jù)相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。但是從歷史的這樣的一個(gè)視角來(lái)判斷，來(lái)分析，中美關(guān)系這 ……（未完，全文共15197字，當(dāng)前僅顯示2733字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系》）