常務副縣長在全縣政務服務工作現(xiàn)場推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、著眼大局，統(tǒng)一思想，增強政務服務工作的緊迫感和責任感
（一）加快政務服務體系建設，是轉變政府職能的現(xiàn)實需要
（二）加快政務服務體系建設，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的客觀需要
（三）加快政務服務體系建設，是根治腐敗問題的有效手段
二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)政務服務工作新局面
（一）全力推進行政審批制度改革
（二）切實加快政務服務體系建設
（三）嚴格落實“應進必進、進必授權”
一是嚴格落實“應進必進”
二是嚴格落實“進必授權”
（四）深入推進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易中心建設
一是要抓好綜合評標專家?guī)斓慕ㄔO
二是要抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設
三是要加強對公共資源交易活動的指導、協(xié)調和綜合管理
（五）科學規(guī)范進行管理
三、強化措施，提高效能，全面提高政務服務工作水平
（一）加強組織領導
（二）健全保障機制
（三）加大監(jiān)督考核
（四）強化輿論宣傳
……
常務副縣長在全縣政務服務工作現(xiàn)場推進會議上的講話
縣委常委、縣人民政府常務副縣長 **
（2016年9月30日）

同志們：
今天，我們在這里召開全縣政務服務工作現(xiàn)場推進會議，主要任務是：分析當前全縣政務服務工作中存在的問題和面臨的形勢，安排部署下步全縣政務服務工作。剛才，我們到政務服務管理局現(xiàn)場對并聯(lián)審批和公共資源交易工作進行了觀摩，金碧鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務體系建設運行情況作了交流發(fā)言，縣紀委監(jiān)察局對所涉政務服務工作情況做了匯報，縣政管局通報了我縣政務服務體系建設和運行情況。州政管局一直以來對**政務服務工作給予高度關注和大力支持，今天，州政管局副局長楊玉江同志在百忙之中出席會議并從全州的層面和高度對新時期政務服務工作提出了新的要求，請大家認真學習領會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、著眼大局，統(tǒng)一思想，增強政務服務工作的緊迫感和責任感
加快政務服務體系建設，是省人民政府借鑒全國其他城市行政審批制度改革的經驗，結合云南經濟社會發(fā)展實際做出的一項重大決策，也是進一步轉變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，構筑發(fā)展新平臺的重要舉措。
（一）加快政務服務體系建設，是轉變政府職能的現(xiàn)實需要。貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們必須加快政府職能轉變，全面正確
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略862字，正式會員可完整閱讀）……　
的新要求，努力提升公共服務質量，提高行政審批效能，切實降低企業(yè)和群眾辦事成本，齊抓共管推進這項工作，全面提升全縣政務服務水平。
（一）全力推進行政審批制度改革。審批制度改革是行政管理_改革的核心和重點，說到底就是“放”和“管”、“權”與“責”的問題。縣編辦和政府法制部門要提前謀劃，嚴格按照國務院關于加快第六輪行政審批制度改革的要求，借鑒國內、省內一些先進經驗，繼續(xù)清理和精簡各級行政審批事項，下放行政審批權限，規(guī)范行政審批行為�？h發(fā)改局要加強對行政審批制度改革工作的綜合協(xié)調和推進實施，高度重視投資項目并聯(lián)審批和政務服務中心工作的開展情況，采取定期開展調查研究、現(xiàn)場辦公等工作方式，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級各部門要積極研究涉及本部門的審批和服務事項，力求各項審批做到“事項最少、流程最簡、時限最短”，積極營造優(yōu)質的政務環(huán)境。
（二）切實加快政務服務體系建設。目前，全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部都成立了為民服務中心，**個村委會（社區(qū)）同時成立了為民服務站，部分村民小組還設立了為民服務代辦點，縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務網絡體系已經形成，但村級服務站大多僅落實了場地、掛了牌，但服務制度和運行機制還不健全，為民服務功能發(fā)揮還不夠好。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關部門要按照縣委、政府出臺的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務體系規(guī)范化建設實施意見的文件要求，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為民服務體系標準化和規(guī)范化建設，全力加快推進全縣政務服務體系建設。同時，要結合我縣山區(qū)實際，加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級電子審批信息系統(tǒng)建設，不斷探索和完善代理（代辦）服務機制，尤其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用趕街天，集中開展為民服務工作，真正發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級政務服務功能。
（三）嚴格落實“應進必進、進必授權”。優(yōu)化政務服務，需要進行_和機制的創(chuàng)新，能否做到“應進必進、進必授權”，關乎政務服務建設工作的成敗，也是檢驗各級各部門貫徹落實“八項規(guī)定”和整治“四風”成效的具體體現(xiàn)。一是嚴格落實“應進必進”。縣級具有行政許可、審批和服務事項的部門要認真對照縣人民政府公布的關于行政審批和服務事項的目錄反復清理核實，除現(xiàn)有已進駐縣政務服務中心的窗口及審批和服務事項外，縣級9個分中心必須逐步全部進駐政務服務中心；涉及我縣投資項目并聯(lián)審批的**家部門必須全部進駐中心；與民生息息相關的社保、醫(yī)保、婚姻登記、工商、稅務、金融、供水、供電、通信等部門及相關服務項目必須進駐中心。對因事項s_m、場地限制等特殊情況暫不進入服務中心辦理的，必須報經縣人民政府批準。二是嚴格落實“進必授權”。縣級有關部門要將行政審批的重心和實體性職權向窗口前移，真正對窗口人員充分授權，對不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、公開聽證的一般性審批事項，必須在窗口受理后直接辦結。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，實行聯(lián)合辦理；對涉及縣、鄉(xiāng)投資項目要通過統(tǒng)一受理、全程代辦、提前介入、同步審批、限時辦結進行審批。各級各部門涉及的各項審批事項、尤其是投資審批項目，要千方百計壓減審批流程、壓縮審批時限，以審批提速全力推動項目建設、經濟發(fā)展。
（四）深入推進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易中心建設。只有不斷建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級公共資源交易管理制度和交易規(guī)則，規(guī)范運行機制，強化監(jiān)督管理，才能真正發(fā)揮政府公共資源交易的有形市場職能。就目前來說，一是要抓好綜合評標專家?guī)斓慕ㄔO�？h發(fā)改局要按照州級部門相關文件的要求，牽頭各行業(yè)主管部門，在我縣現(xiàn)已建立的專家?guī)斓幕A上，進一步深入研究，認真做好綜合評標專家?guī)斓慕ㄔO工作。二是要抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設。全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心雖然已在去年11月就全部掛牌，但組織的交易活動并不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距較大，工作推進極不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，按照縣人民政府關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設的文件要求，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心的建設。三是要加強對公共資源交易活動的指導、協(xié)調和綜合管理�？h級各部門要嚴格按照州、縣公共資源交易中心交易范圍及規(guī)模的要求，將涉及的工程建設招投標、土地和礦業(yè)權交易、國有產權交易、政府采購、司法機關罰沒物品拍賣等全部納入公共資源交易中心集中交易。同時，縣級各部門也要按照各自的職能職責依法行政，充分發(fā)揮行政監(jiān)管部門的監(jiān)管作用，加強對公共資源交易的審批核準備案、交易過程、履約實施、行政執(zhí)法、行政處罰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（五）科學規(guī)范進行管理。縣發(fā)改、招商等部門要充分發(fā)揮職能職責作用，認真落實綜合協(xié)調、全程代辦機制，著力構建“行政成本低、審批時限短、審批 ……（未完，全文共4792字，當前僅顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務副縣長在全縣政務服務工作現(xiàn)場推進會議上的講話》）