縣領導在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
二、突出重點，統(tǒng)籌推進，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破
（一）深化兩個認識
（二）把握三個關鍵
（三）抓好六項重點工作
三、加強領導，強化保障，確保各項目標任務圓滿完成
（一）強化組織領導
（二）完善要素保障
（三）加強基層組織建設
（四）維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
（五）嚴格考核獎懲
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縣領導在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)縣委研究，決定今天召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務是：認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央農(nóng)村工作會議、扶貧工作會議、省委九屆十二次全會、省委農(nóng)村工作會議、市委三屆十次和縣委八屆七次全會精神，回顧總結“十二五”及2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析面臨的形勢，部署2016年重點工作。
縣委對“三農(nóng)”工作高度重視，先后召開縣委常委會和辦公會議進行專題研究，縣委農(nóng)村工作領導組會前做了廣泛深入的調查研究，認真制定了縣委《關于2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》，為開好本次會議做了大量卓有成效的工作。剛才，尚副書記通報了2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任制考核結果，袁副縣長與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任書；縣農(nóng)業(yè)局、文屏鎮(zhèn)、茨院鄉(xiāng)、小寨鎮(zhèn)就昭龍生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范帶建設作了表態(tài)發(fā)言；張縣長就“十二五”和去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結，并對下步工作作了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。
下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
“十二五”以來，在
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九連增”。高原特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。結合實際制定出臺了“3242664”扶貧攻堅計劃，嚴格落實“掛包幫”“轉走訪”長效機制，精準脫貧成效明顯，實現(xiàn)1.51萬人脫貧。二是農(nóng)村基礎顯著改善。依托恢復重建，實施了一大批水利、交通、教育衛(wèi)生等項目，農(nóng)業(yè)基礎設施不斷改善。龍頭山、火德紅兩個集鎮(zhèn)建設完成，23個集中安置點建設全面推進。啟動65個美麗鄉(xiāng)村示范點建設，整鄉(xiāng)整村推進、“一事一議”等各類項目有序實施。三是農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作順利開展。積極創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，被列為全國首批國家級示范縣。農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展到286個，涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展到17家。深入推進農(nóng)村土地流轉，累計流轉土地達82229畝。四是基層組織建設不斷加強。高起點規(guī)劃、高標準建設村級活動場所，13個中管黨費援建示范點、67個非示范點全面推進。加快綜合服務平臺建設，穩(wěn)步推進“股份合作經(jīng)濟”、黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富等重點工作，基層組織服務能力不斷增強。村（社區(qū)）工作經(jīng)費和村干部補貼逐步提高�！昂筮M”軟弱渙散黨組織整改升級實現(xiàn)100%。
“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成就，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻，為“十三五”全縣脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎。這是縣委、縣政府堅強領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各涉農(nóng)部門開拓進取的結果，是廣大干部群眾奮力拼搏的結果。我代表縣委、縣政府向大家表示衷心感謝！
“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內在動力正在發(fā)生深刻變化，既面臨諸多挑戰(zhàn)，也存在難得機遇。
一是從挑戰(zhàn)看：經(jīng)過多年努力，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較大進步。但我們也應該清醒的看到，目前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。從農(nóng)村基礎設施建設情況看，事關群眾生產(chǎn)生活的水、電、路、通訊、房等基礎建設欠賬大，投入不足，無錢辦大事的瓶頸制約依然突出。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢較好，但產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工企業(yè)加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，增收效果不明顯。從農(nóng)業(yè)整體競爭能力看，除核桃、花椒等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，其他農(nóng)產(chǎn)品的供銷體系還不健全，傳統(tǒng)糧食作物種植在農(nóng)業(yè)中仍然占據(jù)主導地位，各類農(nóng)產(chǎn)品知名度低，市場占有率小，品牌競爭力弱。從農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力看，一方面，全縣貧困面大，貧困人口多，貧困程度深，建檔立卡貧困人口達10.8萬人，精準扶貧的工作重心全部集中在農(nóng)村。另一方面，農(nóng)村群眾生產(chǎn)技能低，致富能力弱，創(chuàng)業(yè)技能少，科技文化素質普遍較低，缺知識、缺技術、缺信息、缺資金的問題普遍存在，因病、因學、因災致貧返貧現(xiàn)象比較突出，能人管村、治村、帶村還沒有真正形成。從鄉(xiāng)村兩級班子帶動作用發(fā)揮情況看，一部分干部思想觀念保守、陳舊，不能主動開展工作，一些班子帶領群眾致富的能力弱，辦法不多、思路不寬，始終都在苦中熬、苦中等，對群眾脫貧致富的影響力不強，帶動、服務群眾的意識不強，沒有帶領群眾積極主動在苦中干、苦中闖的信心和決心。這些問題的存在，很大程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的轉型跨越發(fā)展。解決這些問題，仍然需要我們付出長期艱苦的努力。
二是從機遇看。一是宏觀政策好�！笆濉睍r期國家將持續(xù)實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，在推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設、實施脫貧攻堅等方面進一步加大扶持力度。中央一號文件連續(xù)13年聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，內容涵蓋了持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力；加強資源保護和生態(tài)修復，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高新農(nóng)村建設水平；深入推進農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展內生動力；加強和改善黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導等。隨著國家新一輪西部大開發(fā)、烏蒙山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅、災后恢復重建、易地扶貧搬遷等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，全縣“三農(nóng)”工作發(fā)展將迎來了難得的政策機遇。二是基礎條件實。我縣立體氣候突出，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)有著良好基礎條件，產(chǎn)業(yè)結構調整取得實質性進展，高原特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、秋冬農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐較快，涉農(nóng)龍頭 ……（未完，全文共8132字，當前僅顯示2221字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣領導在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話》）