干部學習講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（上）

目錄/提綱：……
一、后備干部的工作概況
（一）后備干部的定義
（二）后備干部存在的原因
（三）后備干部的范圍界定
（四）后備干部工作任務(wù)的目標原則
二、后備干部的資格和條件
（一）黨政領(lǐng)導干部應(yīng)當具備的基本條件
（二）后備干部應(yīng)當具備的資格
三、后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)
四、后備干部的選拔
……
干部學習講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（上）
李克實
中國人才研究會常務(wù)理事

大家好，我是中國人才研究會的李克實。今天給大家介紹一下，如何選拔和培養(yǎng)后備干部這個話題。
我們打算這樣安排，大體上結(jié)構(gòu)還是按照過去已經(jīng)發(fā)過文件的這種順序來講。分為八個方面來介紹：第一我們先講一下后備干部的工作的一些概況。怎么理解這項工作，他的前因后果，目前一些狀況；第二個，我們探討一下后備干部，他的資格條件問題；第三，我們來探討一下后備干部的數(shù)量結(jié)構(gòu)問題；第四是如何去選拔后備干部，就是把他列入名單；這個第五個就是如何去培養(yǎng)后備干部；第六個就是后備干部的管理；第七就是后備干部的使用，也叫任用；最后，探討一下后備干部工作的創(chuàng)新，也就是說今后我們這項工作有一些值得改進，值得研究的一些問題和大家做一個共同的探討。分為八個方面來介紹。
一、后備干部的工作概況
首先我們說一下，后備干部的工作概述。第一個問題就是什么是后備干部，就這個問題給定義；再講講為什么要有后備干部；第三個說一下后備干部的范圍界定，是一個什么概念；最后我們再探討一下后備干部的工作任務(wù)、目標和原則等等這些問題。
（一）后備干部的定義
首先我們說什么是后備干部。如果說是給他一個定義的話，我想按照大家理解共識，這個講得比較多的描述，大概是這么一段話：后備干部，是指各級黨委按照干部管理權(quán)限，我們按照大體上就是一級管一級，備案一級的原則，根據(jù)有關(guān)選拔標準和選拔程序，有關(guān)標準程序，遵照的是2014年頒布的黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例，這是
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1021字，正式會員可完整閱讀）……　
個是說得有點玩笑話了，這個不至于厲害。但是說確實當時這個干部老化問題是擺上來了。這個有一些老干部是經(jīng)過文化大ge min的這個迫害，最后他官復(fù)原職。但是說他回到工作崗位的時候都很大歲數(shù)了。這個也都按照我們60歲的標準，很多都超過了。但是沒有人怎么辦，那還是繼續(xù)在崗位上工作一段。那個時候很多老同志都是工作到差不多70歲左右才離開崗位，后頭人接不上。
所以說1982年，針對這種狀況提出了干部隊伍的四化方針。四化方針首先是革命化。你造反派的那套不行，_四人幫那套不行。你首先是革命化，政治上要合格。那然后的話很迫切的就是說是年輕化。歲數(shù)太大了，身體又不好，正常的工作都堅持不下來。當時有個比方，就是講你開會討論一件事情，智力反應(yīng)、生理反應(yīng)還跟得上跟不上。我記得當時，是中組部，是哪部委托醫(yī)院做了一個老干部的智力測試。北京醫(yī)院，還有幾個醫(yī)院參與這個事。我記得這個題里頭就有一些這樣的題。比如說是里頭就是給你講一個簡單的小故事。你比如說這個小時候經(jīng)常聽的小紅帽狼外婆這樣的小故事，三言兩語很簡短的小故事。然后給你講，講完了以后，請你復(fù)述。有很多老同志就復(fù)述不上來了。就是聽的時候他也能在那聽，聽完了以后說剛才我跟你講那個小故事聽明白了，聽明白了。說那你再給我講一遍，壞了，說不出來了，忘了。這個就是你年齡太大了以后，我們想想如果說是這樣，我們黨委班子開會，開會的時候說聽匯報，人家匯報完了，前腳匯報了，你后腳你給忘了，那這怎么工作。所以像這個的話，確實是要改變這種狀況，年輕化。再有的話，就是知識化、專業(yè)化。在這個就是說是我們市場經(jīng)濟發(fā)展，我們整個這個就是說是以建設(shè)為中心的這種戰(zhàn)略調(diào)整以后，你沒有必要的知識，沒有必要的專業(yè)，你恐怕也很難做這個領(lǐng)導干部。按照這個方針提出來。
同年作為一個戰(zhàn)略性的部署，十二大又提出來了，建設(shè)各級領(lǐng)導班的第三梯隊的重大戰(zhàn)略決策提出這個。到1983年，中組部是正式以文件的形式，拿出來省的一級省部這一級的后備干部制度這個意見。我們后備干部制度基本上是省、區(qū)、市到地級，縣以上大概是這么一個范圍。到1994年，在十四屆四中全會上有明確寫上，做好后備干部工作。又把這個事情進一步地強調(diào)。到了2000年，就是暫行規(guī)定出臺。2003年的話就是說是工作規(guī)定，這個規(guī)定出臺，這個是一直到現(xiàn)在大概所依據(jù)的一個重要的文件。一直到2009年，出臺了說是到2000年的，現(xiàn)在我們2016年任務(wù)沒有完成，到2000年的就是全國黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，以及接著出臺的加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作意見。這個規(guī)劃里頭一個核心的問題，還是就是加速年輕干部的培養(yǎng)。需要把后備就是為社會主義事業(yè)發(fā)展儲備重要的資源力量，是一個很重要的事情。到目前來看，這項工作已經(jīng)從制度框架上已經(jīng)形成了一個常規(guī)，也是作為組織系統(tǒng)的一個專門工作。也是的話各級政府黨委，以及包括大型企業(yè)，重要事業(yè)單位的一些關(guān)鍵崗位，領(lǐng)導人員所廣泛使用的一種制度。不同部門他有一些分工。實際上后備干部這個概念要大于我們文件上所描述的這個，以黨政機關(guān)為主的這個概念。也包括一些重要的一些這個事業(yè)單位，大型國有企業(yè)現(xiàn)在也在逐步實行和建立這個制度。
為什么我們要有后備干部呢？我想主要有這么四條。首先一條就是保證中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。這個是關(guān)系到國家長治久安的，一個就是重要的，就是這個資源儲備他的戰(zhàn)略需要。我們就是社會主義國家，從我們發(fā)展來看，應(yīng)該首先我們認定是這樣一條道路，適合中國的發(fā)展特色，也為廣大的人民群眾所擁護。從我們發(fā)展這些年來的成效，我們來看的話。在走一條正確的道路，我覺得這個應(yīng)該是有目共睹。怎么去保證這種發(fā)展他的長期和穩(wěn)定。所以說后備干部工作是一個非常重要的戰(zhàn)略性的一種資源儲備。你沒有這種資源儲備的話，怎么能夠長期穩(wěn)定地去發(fā)展。有一句話的話對我們這個這項工作的一個描述，是在我們這個這項工作的規(guī)劃當中，有很核心的一句話，是關(guān)系到黨和國家前途命運的戰(zhàn)略任務(wù)。這個的話我覺得是必須要有的，不是可有可無的。從我們國際上對這個干部培養(yǎng)的各國的一些情況來看，應(yīng)該是他不叫這個名字。但是類似的這種戰(zhàn)略的實施一直這些年來一直在就是比較典型的做法是美國的軍隊。他是基本上是一直從這個二戰(zhàn)到現(xiàn)在，堅持這么一種做法。他的軍官的崗位和軍官的數(shù)量，他是要大于崗位數(shù)的。這些人在各種不同層面上進行集中的訓練和培養(yǎng)。這個基本上是利用軍校等等形式，就是他儲備一批能夠指揮作戰(zhàn)的一些軍官。這個制度他是不是說是一年、兩年了，很多年了，他不叫這個名字，他其實作用也是這樣。這樣才能夠保證的話，他就是避免出現(xiàn)那個青黃不接。你像技術(shù)上的，裝備上的，那個都好辦，那個都不是要命，最要命的就是指揮官的青黃不接。所以說的話，他是也是非常重視這項工作。你像我們反過來我們來看一下，就是對我們這個就是社會主義事業(yè)發(fā)展來說，有這么一批資源儲備，這個是保證我們國家長治久安，后繼有人。他是關(guān)系到黨和國家前途命運的戰(zhàn)略任務(wù)。我想這是第一條，這個不是說可有可無，而是說是必須要有。這是第一點。
第二，就是說有利于推動貫徹黨的路線方針政策。這個也是有一個傳承，就是說是繼承，這么一種因素在里面。推行貫徹黨的干部路線方針政策，不是一個局部的工作，他是一個全局性的工作。的話就是說后備干部他工作有一個特點，他就是帶有相對全局性的，他不像是說是我們有一個崗位，然后我們臨時考慮人選去選拔，他可能就是有局限性。但是說，你 ……（未完，全文共12058字，當前僅顯示2869字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：如何選拔和培養(yǎng)后備干部（上）》）