縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣“兩節(jié)期間”人口計(jì)生工作部署會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、冷靜思考，準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)
一是人口政策執(zhí)行乏力
二是計(jì)劃生育“四術(shù)”落實(shí)力度下降，三是基層人口計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)比較薄弱
二、只爭(zhēng)朝夕，赴下身子狠抓落實(shí)
（一）強(qiáng)化“縣總責(zé)”，提升縣級(jí)抓全面的統(tǒng)籌力
一要落實(shí)抓好計(jì)劃生育工作之責(zé)
二要落實(shí)分類指導(dǎo)，促平衡發(fā)展之責(zé)
三要落實(shí)問(wèn)責(zé)之責(zé)
（二）強(qiáng)化“鄉(xiāng)主體”，提升鄉(xiāng)級(jí)抓經(jīng)常的執(zhí)行力
一要建機(jī)制，破解“鄉(xiāng)梗阻”問(wèn)題
二要抓經(jīng)常，強(qiáng)化孕前型管理服務(wù)
三要促征繳，嚴(yán)格依法行政
（三）強(qiáng)化“村落實(shí)”，提升村級(jí)自治的操作力
一要有人管事
二要按章理事
三要有錢辦事
四要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，提升“大人口”管理服務(wù)功能
……
在全縣“兩節(jié)期間”人口計(jì)生工作部署會(huì)上的講話
縣委常委、組織部長(zhǎng)

同志們：
年頭歲尾，各項(xiàng)工作異常繁忙。今天，在這個(gè)高規(guī)格、高層次的會(huì)上專門就計(jì)劃生育工作作安排部署，足以說(shuō)明這項(xiàng)工作的極端重要性。等下，縣委*書記還要就計(jì)劃生育工作作強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見。
一、冷靜思考，準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)
總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，我縣計(jì)生工作有了一定的進(jìn)步。2015年度，全縣計(jì)劃生育工作總體穩(wěn)定，運(yùn)行良好。但我們面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)為“三個(gè)沒有根本改變”，即：群眾的生育意愿沒有根本改變、工作難度大的局面沒有根本改變、基層基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有根本改變。客觀地說(shuō)，我縣的計(jì)劃生育工作在全市排位并不靠前，而計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題也不少，面臨的困難不容小視。
一是人口政策執(zhí)行乏力。全年人口出生率為14.72‰，超出市政府目標(biāo)值0.85個(gè)千分點(diǎn)，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略633字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
育工作之責(zé)。努力營(yíng)造人口計(jì)生工作的有利氛圍，樹立正確宣傳導(dǎo)向，傳播正面主流_；精心策劃主題進(jìn)行縱深宣傳，引導(dǎo)群眾自覺遵守這項(xiàng)基本國(guó)策。圍繞群眾需求開展有益活動(dòng)，規(guī)范人口文化宣傳陣地建設(shè)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)對(duì)象，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，嚴(yán)格培訓(xùn)要求。確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)行筆試檢驗(yàn)制度。
要持續(xù)開展計(jì)劃生育集中服務(wù)。重點(diǎn)抓好元旦春節(jié)、春季和秋季三個(gè)時(shí)段的計(jì)生服務(wù)工作，扎實(shí)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)治理工作。以落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)加快推進(jìn)村級(jí)計(jì)生工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
為保證活動(dòng)扎實(shí)有效，各地要成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。集中服務(wù)活動(dòng)期間，堅(jiān)持半月一通報(bào)，一月一排位，徹底扭轉(zhuǎn)年年清欠、年年欠賬的被動(dòng)局面。
二要落實(shí)分類指導(dǎo)，促平衡發(fā)展之責(zé)。完善《星子縣人口和計(jì)劃生育限期整改和重點(diǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三類村的重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理。
三要落實(shí)問(wèn)責(zé)之責(zé)。二女戶生三孩現(xiàn)象普遍，雙全戶生多孩問(wèn)題嚴(yán)重，節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)不力，節(jié)育措施一直在清欠補(bǔ)課，期內(nèi)落實(shí)到位率很低，上環(huán)到位率不高，對(duì)控制政策外生育作用不大。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率不高，征收面低。流動(dòng)人口管理缺失，人口出生嚴(yán)重突破人口計(jì)劃。這是我縣客觀存在的現(xiàn)實(shí)，必須下大力氣予以解決。以后，凡因措施不到位、工作失職等原因造成人口出生控制不力的，將依據(jù)星辦字[2015]38號(hào)文件規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任追究。
（二）強(qiáng)化“鄉(xiāng)主體”，提升鄉(xiāng)級(jí)抓經(jīng)常的執(zhí)行力
落實(shí)經(jīng)常性服務(wù)，主體在鄉(xiāng)。
一要建機(jī)制，破解“鄉(xiāng)梗阻”問(wèn)題。層層建立責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)管理。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)的督查力度，做到每月一督查一排位一通報(bào)。對(duì)全縣排位前兩名的頒發(fā)流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一次排名末位的，通報(bào)批評(píng)；兩次排位末位的黃牌警告；三次排名末位的對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)主要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，基層基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滑坡的，兌現(xiàn)“一票否決”。
二要抓經(jīng)常，強(qiáng)化孕前型管理服務(wù)。經(jīng)常性持久性地做實(shí)環(huán)孕檢工作，落實(shí)干部包重點(diǎn)對(duì)象制度。要緊盯二孩婦女、多孩婦女，狠抓長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)。
三要促征繳，嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格按上級(jí)工作要求抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，堅(jiān)決制止擅自降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。凡出現(xiàn)擅自降低標(biāo)準(zhǔn)征收的，堅(jiān)決給予處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）如不能自行將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，要及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）強(qiáng)化“村落實(shí)”，提升村級(jí)自治的操作力
計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)歸根結(jié)底要落實(shí)在村，落實(shí)到人。
一要有人管事。加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，把二孩婦女作為包干服務(wù)的重中之重，建立健全鄉(xiāng)、村、組干部與重點(diǎn)對(duì)象“一對(duì)一”包干服務(wù)責(zé)任制，重點(diǎn)包組織參加環(huán)孕檢，包落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，嚴(yán)防死守政策外出生和“兩非”行為發(fā)生。
二要按章理事。堅(jiān)持村級(jí)計(jì)劃生育月例會(huì)制度，實(shí)行經(jīng)常性工作精細(xì)化管理。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握婚姻登記、出生、戶籍登記、遷移、分娩、防疫、孕檢、終止妊娠等人口基礎(chǔ)信息，本著對(duì)象就是任務(wù)，落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”、環(huán)孕檢跟蹤監(jiān)測(cè)和術(shù)后隨訪制度。全面推進(jìn)“七個(gè)一”工作模式，加強(qiáng)農(nóng)村流出人口服務(wù)管理。
三要有錢辦事。要加大村級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入力度，建立“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)機(jī)制，確保村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)、人員工資和村規(guī)民約中規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施落實(shí)到位 ……（未完，全文共2798字，當(dāng)前僅顯示1779字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣“兩節(jié)期間”人口計(jì)生工作部署會(huì)上的講話》）