縣委副書記在全縣城市綜合管理暨鞭炮煙花爆竹禁放、控違拆違、市容市貌整治動員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、開展城市管理綜合整治是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼
1、開展城市管理綜合整治是城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的形勢所迫
2、開展城市管理綜合整治是提升城市形象的現(xiàn)實需要
3、開展城市管理綜合整治是廣大人民群眾的熱切期盼
二、開展城市管理綜合整治必須抓住重點，突破難點，全面推進
1、以“鞭炮煙花爆竹”禁放為重點，還市民一個安靜祥和的居住環(huán)境
3、以“市容市貌”為重點，還市民一個干凈整潔的生活環(huán)境
三、開展城市管理綜合整治必須強化領(lǐng)導，明確責任，確保成效
1、加強領(lǐng)導，落實責任
2、廣泛宣傳，發(fā)動群眾
3、通力協(xié)作，嚴格督查
4、因地制宜，健全機制
……
抓住重點 突破難點 整體推進
不斷提高縣城綜合管理水平
——縣委副書記在全縣城市綜合管理暨鞭炮煙花爆竹禁放、控違拆違、市容市貌整治動員工作會議上的講話
（2016年10月 日）

同志們：
今天的會議是縣委、縣政府決定召開的，主要目的是：對全縣城市綜合管理工作進行安排部署，動員全縣上下迅速行動起來，繼續(xù)打一場有規(guī)模、有聲勢、有影響、有成效的城市管理綜合整治攻堅戰(zhàn)，提高我縣城市綜合管理水平。9月7日，省愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作驗收進行了技術(shù)評估，在這次技術(shù)評估中，我們打贏了這場硬仗，順利通過了驗收評估，因此，我縣城市管理綜合整治工作這場硬仗就更需要打贏。剛才同志宣讀了2016年東安縣城市管理綜合整治工作實施方案，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。
一、開展城市管理綜合整治是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼
市容市貌是一個地方對外宣傳的名片，是一個區(qū)域發(fā)展環(huán)境、文明程度和精神風貌的重要體現(xiàn)。今天，我們雖然實現(xiàn)了縣第十一次黨代會提出了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和全國衛(wèi)生縣城的工作目標。但離縣第十二次黨代會提出的“五城同創(chuàng)”、“努力把東安建成全國知名的微
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以人為本、造福市民的重要民生工程。通過集中整治活動，不僅提升管理水平，更重要的是，讓廣大市民關(guān)注、愛護東安，共同建設(shè)、美化東安，進一步提高市民的素質(zhì)和城市文明程度，提高市民的生活質(zhì)量，增強市民的安全感、歸宿感和自豪感，提高市民的幸福指數(shù)，使政治和諧、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的文明成果更好地惠及廣大居民。
因此，全縣各級各部門要從講政治、講大局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，全民動員，迅速行動，齊心協(xié)力打好這場“攻堅戰(zhàn)”。
二、開展城市管理綜合整治必須抓住重點，突破難點，全面推進
縣城管理要大力推行網(wǎng)格化、精細化管理，著力形成一張“橫向到邊、縱向到底”的城市管理網(wǎng)絡(luò)。要加快管理市場化進程，把清掃保潔、園林綠化、道路維護等全面推向市場，并引入竟爭機制，通過公開招標，由具備資質(zhì)的專業(yè)公司進行維護管理。要狠抓城市綠化，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，下大力氣攻堅會戰(zhàn)，致力打造一批精品、亮點工程，創(chuàng)建出“城在林中、路在綠中、人在景中”的優(yōu)美環(huán)境。
這次整治工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作中必須抓住重點，突破難點。我們當前的重點就是要強力開展綜合整治，著重突出鞭炮煙花爆竹禁放、控違拆違、市容市貌整治三個方面，難點就是要突破縣城管理存在的瓶頸，如由于市場載體不足導致存在的馬路市場如何取締與整治，專業(yè)市場分類不合理造成部分市場功能散失，部分市場功能設(shè)置不合理，臨街門店出店占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止等等問題，上述問題必須要在此次綜合整治工作中力爭全部解決。
1、以“鞭炮煙花爆竹”禁放為重點，還市民一個安靜祥和的居住環(huán)境。為進一步提升城市生活質(zhì)量，改善大氣環(huán)境，減少噪音污染，必須做到兩個確保一個落實：一是確保鞏固東安創(chuàng)建“全國衛(wèi)生縣城”的成果，堅持“保安全、促環(huán)境、惠民利”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、齊抓共管”的原則，全面落實各項禁止燃放工作措施，切實杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象；二是確保全縣不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故；三是要落實禁燃工作責任，要層層簽訂責任狀，要分別與下屬單位和本單位全體干部職工簽訂《禁止燃放鞭炮煙花爆竹責任狀》，結(jié)合自身工作職責做好 “禁放”的宣傳、教育、引導、防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實做好在縣城買房租房干部職工和所管轄群眾工作，嚴禁在城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹。凡在城區(qū)出現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象的，要追究相關(guān)責任單位一把手、分管聯(lián)系領(lǐng)導和當事人的責任，屬干部職工的，要寫出公開檢討并通報全縣。
禁放工作要求自2016年11月1日零時起在縣城主次街道、背街小巷、居民小區(qū)、社區(qū)、機關(guān)單位、城中（郊）村等縣城區(qū)域范圍內(nèi)全時段禁止燃放煙花爆竹。在縣城禁放區(qū)內(nèi)一律不準在城區(qū)主次街道、背街小巷和公共場地上從事吊唁活動。吊唁活動只能在殯儀館和其他室內(nèi)場所進行，禁止在出殯沿途燃放鞭炮煙花爆竹和拋撒冥紙、冥鈔。
2、以“控違拆違”為重點，打擊“違法用地，違規(guī)建設(shè)”，還市民一個規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境。堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、堵疏結(jié)合、控拆結(jié)合”的原則，對違法建設(shè)實施“零容忍”，清理和整治歷史遺留的存量違法建設(shè)，全面開展東安縣行政區(qū)域內(nèi)綜合整治違法建設(shè)專項整治行動，強力拆除縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)各類違法建設(shè)，并建立和完善控違拆違整治長效機制，實現(xiàn)從被動拆違向主動防違的轉(zhuǎn)變，改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升東安形象，將東安縣建設(shè)成為永州市副中心。
要抓好土地市場清理整頓，對違法用地、批而未供、僵尸企業(yè)等用地行為進行清理，對房地產(chǎn)侵占國有土地、超面積、超范圍用地的要進行處理，對集體土地的違法違章建設(shè)進行打擊處理；要堅持先策劃再規(guī)劃，堅持“誰審批誰負責”的原則，實行最嚴格的規(guī)劃執(zhí)法，要重視農(nóng)村集體土地特別是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的違法行為的執(zhí)法，對自今年8月份以來新出現(xiàn)的違法建筑要嚴格問責，追責到人。要堅持“兩級審查、一級審批”制度，所有建設(shè)項目必須首先由規(guī)劃部門現(xiàn)場踏勘拿出初審意見，再經(jīng)建設(shè)部門現(xiàn)場審查通過后，報縣政府審批，堅決做到違反規(guī)劃的項目不批、不做詳規(guī)的項目不批、選址不合理的項目不批。
一是屬地管理。落實違法建設(shè)整治屬地管理工作責任，各鄉(xiāng) ……（未完，全文共8076字，當前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在全縣城市綜合管理暨鞭炮煙花爆竹禁放、控違拆違、市容市貌整治動員工作會議上的講話》）