在全市秸稈禁燒和綜合利用大會上的交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝措施融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成創(chuàng)新
一是突破機(jī)具裝備“瓶頸”
二是突破技術(shù)創(chuàng)新“瓶頸”
三是突破組織經(jīng)營“瓶頸”
二、堅(jiān)持行政推動與市場驅(qū)動結(jié)合，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力
一是強(qiáng)化行政推動
二是注重利益驅(qū)動
三是加大項(xiàng)目帶動
三、堅(jiān)持典型示范與整體推進(jìn)結(jié)合，積極營造良好氛圍
四、堅(jiān)持輿論引導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)結(jié)合，健全技術(shù)保障體系
一是抓輿論引導(dǎo)
二是抓市場培育
三是抓技術(shù)服務(wù)
……
在全市秸稈禁燒和綜合利用大會上的交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表**區(qū)委、區(qū)人民政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**指導(dǎo)工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對我區(qū)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
**區(qū)面積556平方公里，稻麥油等主要糧油作物年種植面積**萬畝。全區(qū)年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達(dá)**萬噸，秸稈資源十分豐富。過去農(nóng)作物秸稈沒有得到有效利用，大量堆棄在房前屋后、田間地頭，有的甚至被農(nóng)民隨意焚燒，不僅造成極大的資源浪費(fèi)，而且?guī)韲?yán)重的環(huán)境污染。據(jù)測算，1噸秸稈所含能量或肥力相當(dāng)于0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤或73公斤復(fù)合肥，如果燃燒可產(chǎn)生1.8噸二氧化碳等有害氣體。若全區(qū)12萬噸秸稈全部在田間焚燒，相當(dāng)于浪費(fèi)標(biāo)煤6萬噸，同時排放21.6萬噸有害氣體。若用于飼料，可節(jié)約飼料2.2萬噸；作為有機(jī)肥還田，相當(dāng)于0.87萬噸復(fù)合肥肥效，其間蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
秸稈用則利，棄則害。近年來，**把秸稈綜合利用作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、惠及百姓的“藍(lán)天沃土”工程，把稻麥油全程機(jī)械化作為確保糧食安全的重要措施來
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“瓶頸”。加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)、新方法的研究推廣，積極鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)和草制品專業(yè)合作社引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的秸稈收集、儲運(yùn)、利用技術(shù)工藝和裝備，成功突破了秸稈生產(chǎn)食用菌和生物有機(jī)肥的技術(shù)“瓶頸”，**草菇、**雙孢菇和**秸稈生物有機(jī)肥的技術(shù)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。在全程機(jī)械化生產(chǎn)上，組建了由農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、種子等方面專業(yè)技術(shù)人員組成的試驗(yàn)示范攻關(guān)小組，聘請市農(nóng)科所、農(nóng)技中心專家為顧問，開展新技術(shù)新機(jī)具的試驗(yàn)、示范，對水稻機(jī)插化育、插秧及大田管理等配套技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)的試驗(yàn)研究，形成了以技術(shù)、裝備、規(guī)范和經(jīng)營為要件的模式框架，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)的集成。三是突破組織經(jīng)營“瓶頸”。依托**、**、**等6個秸稈綜合利用企業(yè)和3個草制品專業(yè)合作社，通過建立秸稈收儲經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成了分散收儲、合作社收儲和企業(yè)自營收儲的運(yùn)作模式。2016年，僅在發(fā)展稻草制品加工上消耗秸稈3.5萬畝、秸稈生物菌肥消耗秸稈1萬畝、草菇種植消耗稻草1.5萬畝。在全程機(jī)械化生產(chǎn)上，緊緊抓住土地規(guī)模化經(jīng)營的契機(jī)，創(chuàng)新組織方式和服務(wù)模式，重點(diǎn)培育新型經(jīng)營主體，扶持發(fā)展機(jī)插大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，推行訂單式、托管式等一體化運(yùn)作模式，為農(nóng)戶提供代耕、代育、代插、代管、代收、代銷“六代”服務(wù)，形成了專業(yè)合作社代育代插、種糧大戶自育自插、村企合作訂單生產(chǎn)、家庭農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑涌炝送恋剡m度規(guī)模經(jīng)營。如**糧油專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地**畝，托管經(jīng)營**余畝，實(shí)行“261”運(yùn)作模式，統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一插秧、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一收割，覆蓋了**、**和本區(qū)10余個村、100余戶農(nóng)戶。
二、堅(jiān)持行政推動與市場驅(qū)動結(jié)合，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力。秸稈綜合利用和全程機(jī)械化的責(zé)任在政府，受益者是農(nóng)戶，如何調(diào)動農(nóng)民的“興趣”，我們重在管理機(jī)制上下功夫，給予更多的政策激勵，通過利益驅(qū)動引導(dǎo)農(nóng)民自愿實(shí)施。一是強(qiáng)化行政推動。我們借鑒**、**等地秸稈綜合利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聽取**科技大學(xué)、省農(nóng)科院等科研單位專家意見，多次召開鎮(zhèn)村干部群眾、環(huán)保人士座談會，研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)秸稈綜合利用的實(shí)施意見》，從政治導(dǎo)向、政策指向、力量投向等方面，加大對秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場銷售等工作的支持力度。建立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)部門為主，環(huán)保、財政、發(fā)改等部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、多策并舉的政策體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是注重利益驅(qū)動。我們結(jié)合國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、全省十大主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建等有利政策機(jī)遇，整合資金**多萬元，將水稻插秧、油菜機(jī)播機(jī)收、秸稈還田及綜合利用等機(jī)械列為機(jī)具補(bǔ)貼重點(diǎn)；重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。對秸稈機(jī)械化還田每畝獎補(bǔ)3元，每設(shè)立1個秸稈臨時堆放點(diǎn)獎補(bǔ)**元；對秸稈購銷大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織購置秸稈還田機(jī)械，除享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼外，區(qū)財政另外給予20%補(bǔ)助，并對秸稈綜合利用工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行獎勵。三是加大項(xiàng)目帶動。將省級全程機(jī)械化和秸稈綜合利用項(xiàng)目資金捆綁使用，為每臺手扶插秧機(jī)再補(bǔ)助4000元、乘坐式插秧機(jī)補(bǔ)助2萬元、流水線播種機(jī)補(bǔ)助5000元，并對機(jī)插秧在100畝以上的大戶給予獎勵。一些高性能、高效率的機(jī)械得到推廣與運(yùn)用，大中型拖拉機(jī)、高速插秧機(jī)、秸稈還田機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等高性能機(jī)械呈現(xiàn)出快速增長的良好勢頭。
三、堅(jiān)持典型示范與整體推進(jìn)結(jié)合，積極營造良好氛圍。我們堅(jiān)持“因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，梯次發(fā)展”的原則，注重在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。多次組織鎮(zhèn)村干部、能人到示范村、示范點(diǎn)實(shí)地參觀，讓經(jīng)營者談體會，算清成本效益 ……（未完，全文共3893字，當(dāng)前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市秸稈禁燒和綜合利用大會上的交流發(fā)言》）