編辦領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于2016年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2016年工作完成情況
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)題清單
五是深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造廉政文化氛圍
（二）深化正風(fēng)肅紀(jì)工作
二是持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”
（三）深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗
二是強(qiáng)化反面警示教育
四是建章立制
（四）積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控項(xiàng)目工作
一是確定試點(diǎn)部門
二是制定清單模板
三是集中審核
四是分頭會(huì)審
二、特色亮點(diǎn)工作
（一）權(quán)責(zé)一致，全面開展責(zé)任清單編制工作
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系
一是建立“1+22”的事中事后監(jiān)管體系
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（三）穩(wěn)妥推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和聯(lián)合執(zhí)法_改革工作
（四）深化完善功能區(qū)管理運(yùn)行_機(jī)制工作
（五）積極做好各機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”和在編不在崗人員專項(xiàng)清理工作
三、2017年工作思路
（一）完善機(jī)構(gòu)編制管理制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制核查
（二）整合資源服務(wù)中心工作，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革
（三）深化紀(jì)律檢查_改革，完善_機(jī)制建設(shè)
（四）積極打造廉潔高效機(jī)關(guān)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
……
中共**縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于2016年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報(bào)告

縣委：
2016年，在市委編辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的關(guān)心指導(dǎo)下，縣委編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)，省委十屆六次全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)精神，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)全辦紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，管好“自留地”，種好“責(zé)任田”，為貫徹落實(shí)縣委“1551”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)“山水美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、社會(huì)安、風(fēng)氣正”現(xiàn)代化濱江中等城市提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、2016年工作完成情況
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)題清單。一是組織召開了全體干部集中學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神；專題研究部署工作，明確主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并帶頭抓好貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，研究制定了《中共**縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子2016年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，將工作任務(wù)逐項(xiàng)
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問(wèn)題。
（三）深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)“四個(gè)親自”要求，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作多次作出批示和要求，并按照“一崗雙責(zé)”要求，在貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》上以身作則、率先垂范，既管好自己又抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是強(qiáng)化反面警示教育。組織干部職工學(xué)習(xí)《鏡鑒》、《貪欲打開墮落之門》、《學(xué)思踐悟》、《背叛》、《“飯局“有風(fēng)險(xiǎn) 聚餐需謹(jǐn)慎》等案例，到邛崍紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館進(jìn)行警示教育。觀看警示片和廉政電影6次，開展講廉政黨課2次。三是推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳，組織了“堅(jiān)持根本宗旨 勇于擔(dān)當(dāng)作為”、“做合格黨員 當(dāng)干事先鋒”、“堅(jiān)定理想紀(jì)念 明確政治方向”專題討論，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和反腐倡廉思想防線。組隊(duì)參加“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”知識(shí)競(jìng)賽并榮獲二等獎(jiǎng)。四是建章立制。帶頭制定《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法（暫行）》和《**縣控編減編工作方案》，修改完善已制定的《廉政教育防控制度》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期分析評(píng)估制度》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度》等4項(xiàng)制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，加強(qiáng)干部的監(jiān)督，讓黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。
（四）積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控項(xiàng)目工作。按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控項(xiàng)目要求，我辦高度重視、縝密謀劃、分解責(zé)任、明確時(shí)限，從源頭編制責(zé)任清單，著力解決全縣各部門“法定職責(zé)必須為”。一是確定試點(diǎn)部門。對(duì)應(yīng)市上確定的5個(gè)試點(diǎn)工作部門，經(jīng)與縣法制辦商議，我縣在社會(huì)關(guān)注度高的公共服務(wù)、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生訴求等重點(diǎn)領(lǐng)域確定縣行政審批局、縣人社局、縣環(huán)保局3個(gè)政府工作部門開展編制責(zé)任清單試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作在2016年3月底基本完成，為全縣全面開展“責(zé)任清單”編制工作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。二是制定清單模板。針對(duì)行政許可、行政處罰等行政職權(quán)特點(diǎn)，制定了《責(zé)任清單編制工作手冊(cè)》、《責(zé)任清單模板》；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審核辦公室對(duì)各部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員進(jìn)行責(zé)任清單專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。通過(guò)模板分析解讀，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)具體編制工作。三是集中審核。重點(diǎn)審核部門編制責(zé)任清單的內(nèi)容是否填報(bào)完整、格式是否符合要求、責(zé)任事項(xiàng)與責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)是否對(duì)應(yīng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)是否充分等。四是分頭會(huì)審。機(jī)構(gòu)編制部門牽頭組織并統(tǒng)籌推進(jìn)責(zé)任清單制度工作，主要負(fù)責(zé)審核主體責(zé)任、職責(zé)邊界；監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形審查；法制部門負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)的法律依據(jù)逐條進(jìn)行合法性審查，確保審核結(jié)果于法有據(jù)、依法合規(guī)。
二、特色亮點(diǎn)工作
（一）權(quán)責(zé)一致，全面開展責(zé)任清單編制工作
一是確定縣行政審批局、縣人社局、縣環(huán)保局為責(zé)任清單編制試點(diǎn)單位，在“權(quán)力清單”和“三定”的基礎(chǔ)上，編制責(zé)任清單。三個(gè)試點(diǎn)單位已初步完成了本部門的責(zé)任清單編制。6月6日召開了全縣責(zé)任清單編制工作培訓(xùn)會(huì)，此項(xiàng)工作已全面推開。現(xiàn)第一批、第二批32個(gè)部門已擬定責(zé)任清單5000余項(xiàng)，正在修改完善，并報(bào)法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查出具法律意見(jiàn)書。第三批5個(gè)直屬單位正在按要求編制本部門責(zé)任清單。我辦已對(duì)上報(bào)的責(zé)任清單初審5000余項(xiàng)�，F(xiàn)正會(huì)同監(jiān)察局、法制辦、審批局進(jìn)行會(huì)審，已會(huì)審了100余項(xiàng)，擬11月底結(jié)束會(huì)審并報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)審議，確保今年12月30日前全面完成此項(xiàng)工作。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系
一是建立“1+22”的事中事后監(jiān)管體系。出臺(tái)《**縣行政審批事中事后實(shí)施方案》（**府辦【2016】）2號(hào)）、制定《**縣行政審批事項(xiàng)監(jiān)管清單》，確保實(shí)施內(nèi)容和審批信息一致性。努力構(gòu)建行政監(jiān)管、信用管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由縣委編辦（縣審改辦）、縣監(jiān)察局、縣法制辦組成聯(lián)合檢查組，對(duì)審批部門、監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，督促監(jiān)管部門建立劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)專門監(jiān)管臺(tái)賬。
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