市長在全市農村環(huán)境綜合整治項目推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，充分認識開展農村環(huán)境整治工作的重要性
二、突出重點，著力抓好農村環(huán)境綜合整治工作
（一）明確一個主體
（二）做到兩個強化
一是強化機遇意識
二是強化組織領導
（三）突出三個重點
一是突出飲用水水源地保護
二是突出農村生活垃圾處置
三是突出生活污水處置
（四）堅持四個結合
一是與新農村建設相結合
二是與“五城聯(lián)創(chuàng)”工作相結合
三是與涉農項目整合相結合
四是與環(huán)保、生態(tài)建設工作相結合
（五）實現(xiàn)五個目標
四是農村環(huán)保管理長效機制基本形成五是為2020年與全國同步進入小康創(chuàng)造條件
三、強化措施，確保農村環(huán)境整治工作取得實效
一是制定一個規(guī)劃
二是確定一套方案
三是建立一套機制
四是籌集一批資金
五是配齊一套設備
六是組建一支隊伍
七是靠實一個責任
八是創(chuàng)造一個經驗
……
市長在全市農村環(huán)境綜合整治項目推進會議上的講話

同志們：
今天，我們召開動員大會，主要任務是貫徹落實**市農村環(huán)境綜合整治專題會議精神，安排部署我市農村環(huán)境整治項目實施工作。剛才，環(huán)保局**同志安排部署了項目工作，財政局**同志安排了項目資金、資產管理工作，**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言。市政府與各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）簽訂了目標責任書，明確了工作任務。特別是**市環(huán)保局**局長就加強農村環(huán)境綜合整治推進工作作了很有指導意義的講話，提出了具體要求。講得非常好，希望大家結合各自實際，切實抓好項目實施，確保全市農村環(huán)境整治工作取得實效。下面，我就農村環(huán)境整治項目實施工作的開展，再強調幾點意見：
一、認清形勢，充分認識開展農村環(huán)境整治工作的重要性
我市是一個庫區(qū)縣市，生態(tài)地理位置十分重要。同時，又是一個農業(yè)大市，全市56萬人口中有38多萬居住在農村。一方面，水質保護的責任和任務非常艱巨，另一方面，隨著經濟社會發(fā)展，農民群眾對提高生活水平、改善生活質量將有更多的期盼，農村環(huán)境質量逐漸成為提高農民生活質量的重要組成部分，事關人民群眾身體健康、事關農產品質量安全、事關廣大農民的切身利益、事關全市新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程。開展農村環(huán)境連片整治，就是要通過建設生活污水處理、生活垃圾
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作思路，強化工作措施，明確主攻方向，確保順利實施。在具體工作中，我們要重點做到“明確一個主體”、“做到兩個強化”“突出三個重點”、“堅持四個結合”、“實現(xiàn)五個目標”。
（一）明確一個主體。農村環(huán)境整治項目，實施內容多，涉及范圍廣，市政府作為項目實施的責任主體，要靠實責任，認真解決項目實施中存在的問題，切實做到項目規(guī)劃到位、資金籌措到位、工程實施到位、設施配套到位。要建立和完善連片整治工作的考評激勵機制，把責任層層落實到鎮(zhèn)、村；鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）作為項目的實施主體，要成立領導機構，抽調責任性和工作能力強的人員負責此項工作。要廣泛發(fā)動干部群眾，大力整合涉農項目，切實抓好項目的實施工作；市環(huán)保局、財政局作為項目實施的監(jiān)管主體，要做好專項資金的管理和配套資金保障工作，經常到項目村進行檢查指導，了解項目進度，協(xié)調解決有關問題。市直相關部門要立足各自職責，認真做好工作。市政府督查室要加強對農村環(huán)境連片整治情況的專項督查。
（二）做到兩個強化。一是強化機遇意識。項目的實施，是加強我市環(huán)保工作，確保庫區(qū)水質的一次重大機遇。國家、省、**市對該項目實施非常重視，省政府明確要求，項目實行動態(tài)管理，示范項目實施不好的地區(qū)，今后不再安排整治項目。因此，項目實施的好壞，直接影響到我市項目的爭取，關系到我市的形象，希望各鎮(zhèn)辦要進一步強化機遇意識，本著對人民群眾負責的態(tài)度，認真實施好這項惠民利民工程。二是強化組織領導。農村環(huán)境連片整治工作各項任務能不能落到實處，鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）抓落實是關鍵，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）要著力抓好對項目實施工作的組織領導，建立健全管理機制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、上下齊心、合力推動、逐級負責、層層落實的工作格局。及時總結經驗，適時召開現(xiàn)場會，推動農村環(huán)境連片整治項目的順利實施。
（三）突出三個重點。按照國家農村環(huán)境連片整治示范項目有關政策要求，結合我市農村環(huán)境現(xiàn)狀，我們確定在我市所有鎮(zhèn)、村開展農村環(huán)境連片整治工作。目前，這些區(qū)域集中存在著水源地環(huán)境保護、生活垃圾和生活污水污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染等方面的環(huán)境問題，在開展項目實施工作時，我們要突出以下這三方面的重點，切實解決農村環(huán)境突出問題。一是突出飲用水水源地保護。要按照國家有關要求，認真組織開展農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查，科學劃定和調整農村飲用水水源保護區(qū)，進一步完善供水設施建設，合理布置和規(guī)范農村飲用水源取水點，使飲水安全與農村環(huán)境連片整治相結合。要建設必要的保護設施，設立醒目的警示牌，確保水源地特別是取水點得到有效保護。要加強飲用水源環(huán)境監(jiān)管，嚴禁在水源保護區(qū)內施用農藥化肥、堆放垃圾和進行畜禽養(yǎng)殖，依法取締飲用水水源保護區(qū)內的各類建筑和污染源，努力改善農村飲用水水質。二是突出農村生活垃圾處置。在生活垃圾處理方面，逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的收集轉運處理系統(tǒng)。三是突出生活污水處置。在生活污水處理方面，可采取“地埋式”、“人工濕地”等處理模式，從根本上解決農村生活污水隨意排放的問題。
（四）堅持四個結合。為確保農村環(huán)境連片整治工作達到預期目標，必須全面統(tǒng)籌各項涉農工作，堅持做到“四個結合”：一是與新農村建設相結合。各鎮(zhèn)辦要把農村環(huán)境連片整治作為新農村建設的重點工作，加大投資力度，不斷提高新農村建設整體水平，改善農民生活條件，提高農民生活水平。二是與“五城聯(lián)創(chuàng)”工作相結合。堅持政府主導、各級負責、廣泛動員、全民參與的工作機制，深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，全面清運積存垃圾，糾正亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等不良行為，改善農村臟亂差面貌。三是與涉農項目整合相結合。農村環(huán)境問題的解決需要大量投入，光靠農村環(huán)境集中連片整治項目專項資金是遠遠不夠的。各鎮(zhèn)辦要充分發(fā)揮項目、資金的聚集效應，積極協(xié)調將各類涉農項目進行統(tǒng)一安排，優(yōu)先調整到項目鄉(xiāng)村，對涉農項目資金進行“打捆”，使項目資金得到充分利用，發(fā)揮最大效益。四是與環(huán)保、生態(tài)建設工作相結合。大力宣傳農村環(huán)境連片整治工作的重大意義，引進和推廣一批農村環(huán)保實用技術，促進我市農業(yè)生產、農村環(huán)境保護和生態(tài)建設工作。
（五）實現(xiàn)五個目標。通過全市農村環(huán)境連片整治示范項目的實施，要實現(xiàn)以下五個方面的目標：一是農村臟亂差面貌得到較大改善；二是農村突出環(huán)境問題得到有效解決；三是農民群眾的環(huán)保意識得到明顯提升；四是農村環(huán)保管理長效機制基本形成；五是為2020年與全國同步進入小康創(chuàng)造條件。通過農村環(huán)境連片集中整治項目的實施，力爭把每個項目村建設成為“生活寬裕、生產發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、管理民主 ……（未完，全文共4805字，當前僅顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市農村環(huán)境綜合整治項目推進會議上的講話》）