黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿（衛(wèi)計(jì)局工作匯報(bào)）

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、嚴(yán)格各項(xiàng)要求，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
（一）強(qiáng)化模范表率意識(shí)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，嚴(yán)抓制度落實(shí)
（三）加強(qiáng)反腐源頭防控，嚴(yán)抓監(jiān)督檢查
（四）強(qiáng)力支持紀(jì)檢工作，嚴(yán)抓行業(yè)糾風(fēng)
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除不正之風(fēng)
（一）新農(nóng)合信息通報(bào)預(yù)警制度落實(shí)到位
（二）新農(nóng)合監(jiān)督管理力度持續(xù)加強(qiáng)
一是實(shí)行協(xié)議管理制度
二是建立檢查約談機(jī)制
三是建立醫(yī)療費(fèi)用審核監(jiān)管機(jī)制
（三）直面問題，加強(qiáng)農(nóng)合資金監(jiān)管
（一）加大衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)監(jiān)督檢查
（二）認(rèn)真查糾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中損害群眾利益的突出問題
（三）開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)
……
黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿（衛(wèi)計(jì)局工作匯報(bào)）

一、基本情況
　　禹王臺(tái)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)是2015年1月正式掛牌成立，由原區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)計(jì)生委整合而來，整合后的衛(wèi)計(jì)委行政編制8名，含兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（辦公室和綜合股），機(jī)關(guān)工作人員27名，下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)3個(gè)（區(qū)衛(wèi)生防疫站、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)新農(nóng)合辦公室），直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個(gè)（區(qū)醫(yī)院、汪屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院、南郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家（三里堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新門關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、繁塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），民營醫(yī)院5家（開封市光大醫(yī)院、開封市東方醫(yī)院、開封市蜂療醫(yī)院、開封市濟(jì)康手外科醫(yī)院和開封市同濟(jì)醫(yī)院）。兩年來區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨委班子結(jié)合實(shí)際貫徹中央、省、市、區(qū)委重大決策部署，積極推進(jìn)醫(yī)療系統(tǒng)改革和計(jì)劃生育管理服務(wù)改革，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

二、嚴(yán)格各項(xiàng)要求，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
　　今年以來，區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨委緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),多項(xiàng)有力舉措,確保主體責(zé)任的落實(shí)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,為全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化模范表率意識(shí)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。做到“四個(gè)親自”、“四個(gè)帶頭”,即黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略835字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
范權(quán)力的有效運(yùn)行,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的意識(shí),結(jié)合每年的行風(fēng)、新農(nóng)合、基本公衛(wèi)、計(jì)生等專項(xiàng)督查以及清理整頓辦公用房、整治干部出入私人會(huì)所、整治行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)等專項(xiàng)活動(dòng),定期不定期對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)行黨的紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,有效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)力支持紀(jì)檢工作，嚴(yán)抓行業(yè)糾風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢部門會(huì)議精神,全力支持委紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全力支持委紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾,使委紀(jì)檢監(jiān)察部門從以往繁雜的工作中解脫出來,回歸本位,聚焦主業(yè)。全面扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生黨政務(wù)公開工作,堅(jiān)持依法行政、積極推進(jìn)陽光審批。認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,有效糾正了行業(yè)的不正之風(fēng),衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的社會(huì)滿意度不斷提升；扎實(shí)推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng),充分發(fā)揮“12356”陽光咨詢服務(wù)熱線作用,進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,使干群關(guān)系進(jìn)一步密切,行業(yè)形象進(jìn)一步提高。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除不正之風(fēng)
　　以新農(nóng)合資金監(jiān)管為例，主要談?wù)勗谫Y金監(jiān)管過程中的做法和問題。新農(nóng)合制度是一項(xiàng)解決農(nóng)民醫(yī)療救助的共濟(jì)制度,是當(dāng)前解決三農(nóng)問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心辦公室成立于2008年，參合率、人均籌資水平、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷封頂線分別由2008年的籌資率90.4%、人均籌資額90元、封頂線3萬元上升到2016年的籌資率100%、人均籌資額540元、封頂線20萬元。2016年參合農(nóng)民37864人，參合率100%，基金籌集總額為2044.66萬元，其中454.37萬元為農(nóng)民自籌，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為1590.29萬元。預(yù)計(jì)2016年1—10月，我區(qū)共補(bǔ)償參合農(nóng)民16.41萬人次，為參合農(nóng)民報(bào)補(bǔ)醫(yī)療費(fèi)用1311.82萬元，占本年度基金總額64.16 %。
　　
　　（一）新農(nóng)合信息通報(bào)預(yù)警制度落實(shí)到位。
　　為保證新農(nóng)合基金安全運(yùn)行，保證在新農(nóng)合監(jiān)管工作中決策有據(jù)，持之有理，我們將新農(nóng)合日常監(jiān)管與數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合，做到“有目標(biāo)的監(jiān)測(cè)，有目的的監(jiān)管”，堅(jiān)持每季度召開區(qū)新農(nóng)合基金運(yùn)行分析會(huì)議，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過年度同期對(duì)比、同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)數(shù)據(jù)異常的單位下達(dá)《預(yù)警整改通知書》，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)。
（二）新農(nóng)合監(jiān)督管理力度持續(xù)加強(qiáng)
在新農(nóng)合監(jiān)督管理工作中積極探索并建立了具有針對(duì)性、時(shí)效性的監(jiān)管工作機(jī)制：一是實(shí)行協(xié)議管理制度。采取與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的《服務(wù)協(xié)議》，不定期到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查與抽取歸檔病歷的方式開展日常監(jiān)管，對(duì)存在問題的單位下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，不斷促進(jìn)各單位建立完善自我約束機(jī)制。二是建立檢查約談機(jī)制。對(duì)存在問題單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面約談，注意反饋問題，共同分析問題存在的原因，查找癥結(jié)，提出合理化整改措施，確保問題整改到位。三是建立醫(yī)療費(fèi)用審核監(jiān)管機(jī)制。在農(nóng)合監(jiān)管中，特別加大了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)、心腦血管等重點(diǎn)科室農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用的核查力度，采取病歷審核、網(wǎng)絡(luò)審核和現(xiàn)場(chǎng)審核相結(jié)合的方法，實(shí)時(shí)掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合住院費(fèi)用日常管理情況，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化整改，杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。
　�。ㄈ┲泵鎲栴}，加強(qiáng)農(nóng)合資金監(jiān)管。
　　新農(nóng)合是一件惠民的系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，經(jīng)過幾年的艱辛努力，取得不小的成績(jī)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但由于諸多因素的錯(cuò)綜復(fù)雜和一些不可預(yù)見性，還存在一些困難和問題需冷靜對(duì)待。門診統(tǒng)籌補(bǔ)償政策、信息化建設(shè)、外傷的監(jiān)管等一些不管是_上還是運(yùn)行中發(fā)生的問題，都需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。例如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身缺乏對(duì)基金的監(jiān)控，沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制，醫(yī)院和醫(yī)生容易受利益的驅(qū)動(dòng)，醫(yī)院一般是按醫(yī)生的業(yè)務(wù)收入和門診量給醫(yī)生核算工資促使誘導(dǎo)需求，提供過度的醫(yī)療服務(wù)，使農(nóng)民切身利益缺乏保障，醫(yī)療費(fèi)用出現(xiàn)不合理增長(zhǎng)。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)因受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，存在著不同程度的不規(guī)范醫(yī)療行為，主要表現(xiàn)在入院診療把握不嚴(yán)、超范圍執(zhí)業(yè)、不合理用藥、不合理收費(fèi)、掛床治療等違規(guī)情況。為了防止這些問題發(fā)生，我們建立管理監(jiān)督機(jī)制，利用河南省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于套取新農(nóng)合資金問題集中整治行動(dòng)，采取隨機(jī)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)在院運(yùn)行病歷、歸檔病歷、入戶調(diào)查等方式，加大外傷核實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，為確實(shí) ……（未完，全文共4641字，當(dāng)前僅顯示2344字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿（衛(wèi)計(jì)局工作匯報(bào)）》）