目錄/提綱:……
一、反_主義工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景
(一)反_主義工作的國(guó)際背景
(二)反_主義工作的國(guó)內(nèi)背景
二、反_主義的工作方針與工作原則
三、反_主義工作的主要內(nèi)容
(一)安全防范工作
(二)情報(bào)信息工作
(三)調(diào)查工作
(四)保障工作
四、_事件應(yīng)對(duì)處置工作
……
干部學(xué)習(xí)講稿:反_主義工作與_事件應(yīng)對(duì)處置
李軍鵬
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授
各位學(xué)員大家好,今天我主講的題目是反_主義工作與_事件應(yīng)對(duì)處置。_主義是全世界的共同敵人,_活動(dòng)組織和個(gè)人,通過(guò)實(shí)施暴力_活動(dòng),制造社會(huì)恐慌,脅迫政府,國(guó)際組織以實(shí)現(xiàn)其政治,
意識(shí)形態(tài)等目的,_主義威脅各個(gè)國(guó)j-a全,_,人民生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)世界和平人類基本權(quán)利與_都構(gòu)成挑戰(zhàn)。是威脅世界和平與發(fā)展的重要因素。
今天我主要講四個(gè)大的問(wèn)題:第一個(gè)問(wèn)題是,反_主義工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景;第二個(gè)大問(wèn)題是,反_主義的工作方針與工作原則;第三個(gè)大問(wèn)題是,反_主義工作的主要內(nèi)容;第四個(gè)大問(wèn)題是,_事件應(yīng)對(duì)處置。
一、反_主義工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景
首先,來(lái)講第一個(gè)大問(wèn)題,反_主義工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景。所謂_主義是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會(huì)恐慌,危害公共安全,侵犯人身財(cái)產(chǎn),或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)際組織以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。
_活動(dòng)是指帶有_主義性質(zhì)的行為,包括組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施,實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡,重大財(cái)產(chǎn)損失,公共設(shè)施損害,社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的。宣揚(yáng)_主義_實(shí)施_活動(dòng),或者非法持有宣揚(yáng)_主義的物品,強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)_主義的服飾標(biāo)
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尼日利亞,博科圣地和伊斯蘭國(guó)是活動(dòng)最為積極,也最為劇烈的_組織。2014年6月的時(shí)候,伊斯蘭國(guó)宣布建國(guó),伊斯蘭國(guó)是一個(gè)極端殘暴的_組織,伊斯蘭國(guó)只認(rèn)為自己教派的人是兄弟,別的都是叛道者。所以,他主張通過(guò)圣戰(zhàn)對(duì)異教徒無(wú)端的暴力和殘殺。從_主義的發(fā)展方向來(lái)看,_活動(dòng)再度出現(xiàn)國(guó)際化,全球化的趨勢(shì)。國(guó)際_主義_,在_活動(dòng)能力,組織水平和意愿上,都上升到了新的高度。
當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的第二特點(diǎn),就是國(guó)際社會(huì)普遍加大了反_主義工作的力度。聯(lián)合國(guó)先后發(fā)布了消除國(guó)際_主義措施宣言,關(guān)于打擊_主義的宣言,主持制定了13項(xiàng)全球性的反_主義公約。一些國(guó)家,也進(jìn)行了反_主義的專門(mén)立法。比如說(shuō),美國(guó)2001年《愛(ài)國(guó)者法》,德國(guó)2002年《反國(guó)際_主義法》,俄羅斯2006年《反_主義法》等等。我們國(guó)家的《反_主義法》也在這兩年的時(shí)候已經(jīng)出臺(tái)了。
(二)反_主義工作的國(guó)內(nèi)背景
我們國(guó)家反_主義工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。在我們國(guó)家,暴力__,z-教極端_,民族分裂_等三股_,三位一體。以分裂為最終目標(biāo),以極端主義為思想基礎(chǔ),以_主義為手段,利用傳統(tǒng)的傳播媒介和互聯(lián)網(wǎng)等新型傳播媒介,宣傳傳播_主義,極端主義思想,制造z-教狂熱,_仇恨,鼓動(dòng)暴力,濫殺無(wú)辜。挑起了bao luan騷動(dòng),對(duì)國(guó)j-a全,政治問(wèn)題,民族團(tuán)結(jié),公民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。從我們國(guó)家的情況來(lái)看,我國(guó)_事件具有如下主要特點(diǎn)。
第一個(gè)特點(diǎn)是,目的性強(qiáng),危害巨大。_團(tuán)伙往往以難以預(yù)料的手段,制造轟動(dòng)效應(yīng)。陰謀一旦得逞,就會(huì)造成重大的政治影響,經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。你比如說(shuō)的2013年北京金水橋暴恐案當(dāng)中,暴恐分子從新疆驅(qū)車(chē)到北京,密謀在_實(shí)施_襲擊,企圖暴露后,在金水橋附近采取駕車(chē)沖闖人群,點(diǎn)燃汽油自爆等極端手段,在國(guó)內(nèi)外造成了極其惡劣的影響。
2014年發(fā)生在云南昆明火車(chē)站的3•01暴力_事件,以及發(fā)生在新疆烏魯木齊沙依巴克區(qū)公園北街早市的嚴(yán)重暴力_事件,共造成68人遇難,237人受傷,給民眾心理造成了極大的恐慌。
第二個(gè)特點(diǎn)是暴恐_愈加猖狂,惡性囂張之至。北京金水橋暴恐事件,是我國(guó)自解放以來(lái),_附近,首次發(fā)生的嚴(yán)重暴力_事件,2014年習(xí)主席剛剛結(jié)束對(duì)新疆的考察,暴恐團(tuán)伙就在烏魯木齊火車(chē)南站制造了爆炸砍人案。
第三個(gè)特點(diǎn)是目標(biāo)隨機(jī),手段殘忍。_襲擊目標(biāo)通常具有不確定性。暴恐分子逐步將矛頭指向了公共交通工具和人員密集的場(chǎng)所,其目的就是讓更多人看,讓更多人死,讓更多人怕,讓損失更大。2012年2月發(fā)生在新疆葉城的2•28暴力_襲擊事件,導(dǎo)致15人死亡,19人受傷,就是用斧頭和砍刀進(jìn)行殺戮。
第四個(gè)特點(diǎn),_活動(dòng)呈現(xiàn)出一定的網(wǎng)絡(luò)化,體系化,智能化,家族化,女性化的傾向。北京10•28金水橋暴力_事件,就是典型的由邊疆地區(qū)向首都蔓延的事件。發(fā)生在云南昆明火車(chē)站的3•01_事件,就是典型的向防范薄弱地區(qū)蔓延的事件。尤其是暴恐分子,拿起武器,就是暴恐分子,放下武器往往就能隱藏在普通民眾之中,而且,用女性參與其中,采取自殺方式,制造暴力_事件,極其具有隱蔽性和欺騙性。
從我們國(guó)家近幾年重大_事件來(lái)看,反映出我們國(guó)家反恐工作當(dāng)中,存在著如下主要問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題是,職能部門(mén)反_意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)對(duì)能力不足,特別是像我們一些公安,等等部門(mén),應(yīng)對(duì)反_主義的能力還不夠強(qiáng)。
二是社會(huì)宣傳力度不夠。社會(huì)公眾缺乏應(yīng)對(duì)_襲擊的防范意識(shí)。
第三個(gè)問(wèn)題是,反_情報(bào)預(yù)警作用不突出。
四是反_基礎(chǔ)防范工作薄弱。
第五個(gè)方面的問(wèn)題,是反_專業(yè)力量的素質(zhì)不高。我國(guó)反_力量素質(zhì)不高的短板在一些突發(fā)事件的處置過(guò)程中,充分暴露。你比如說(shuō)決策不當(dāng),訓(xùn)練不足,裝備缺乏等等問(wèn)題。
二、反_主義的工作方針與工作原則
下來(lái)我們來(lái)講第二個(gè)大問(wèn)題,反_主義的工作方針與工作原則。我們國(guó)家反對(duì)_主義的基本立場(chǎng)是,國(guó)家反對(duì)一切形式的_主義,依法取締_組織,對(duì)任何組織策劃準(zhǔn)備實(shí)施,實(shí)施_活動(dòng),宣揚(yáng)_主義,_實(shí)施_活動(dòng),組織,領(lǐng)導(dǎo),參加_活動(dòng)組織,為_(kāi)活動(dòng)提供幫助的,一律依法追究法律責(zé)任。同時(shí),國(guó)家不向任何_活動(dòng)組織和人員做出妥協(xié),不向任何_活動(dòng)人員提供庇護(hù),或者給予難民地位。
我們國(guó)家反_主義的工作方針是,國(guó)家將反_主義納入國(guó)j-a全戰(zhàn)略,綜合施策標(biāo)本兼治,加強(qiáng)反_主義的能力建設(shè),運(yùn)用政治,經(jīng)濟(jì),法律,文化,教育,外交,軍事等手段,開(kāi)展反_主義工作。同時(shí),國(guó)家反對(duì)一切形式的以歪曲z-教教義,或者其他方法_仇恨,_歧視,鼓吹暴力等極端主義,消除_主義的思 ……(未完,全文共10582字,當(dāng)前僅顯示2518字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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