干部學習講稿：中東民主化進程探析

目錄/提綱：……
一是老人政治長期執(zhí)政二是失業(yè)問題非常地尖銳跟復(fù)雜
一、中東民主實踐的歷史
二、當前中東國家民主實踐的現(xiàn)狀
三、當前中東國家民主實踐困境的原因
四、推動中東民主實踐的途徑
五、現(xiàn)場提問
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干部學習講稿：中東民主化進程探析
王林聰
中國社會科學院西亞非洲研究所研究員

課程前言
究竟如何看待“阿拉伯之春”，特別是在回顧這五年的走過的歷程，應(yīng)該說有兩個關(guān)鍵詞，是來概括“阿拉伯之春”的發(fā)生，它的起因的。一個就是改善民生，那么另外一個就是追求民主。因為在阿拉伯世界長期存在的一些問題，一是老人政治長期執(zhí)政；二是失業(yè)問題非常地尖銳跟復(fù)雜。同時，人口增長很快。這樣一來，在整個的阿拉伯世界，就如何解決這樣一些問題，實際上這個執(zhí)政者呢并沒有在這方面做出一些好的作為。因此，爆發(fā)了“阿拉伯之春”。
在2013年8月，我們?nèi)ネ荒崴乖L問的時候，跟突尼斯的老百姓接觸的時候，了解到這樣一個信息，就是這個自焚者布瓦吉吉本人是大學生，作為一個小販。那么在街頭擺攤的時候，他當時是被一個女城管打了、侮辱了。在這樣一個傳統(tǒng)社會，這個女城管，就是女性對男性實施了這樣一種行為以后，實際上是被看作非常大的一個侮辱吧，就是奇恥大辱。因此，這個布瓦吉吉一氣之下自焚了，由此就點燃了這樣一個可以說是席卷阿拉伯世界的這個動蕩之火。

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，這個憲法里面吸收了很多西方的一些思想、規(guī)定，就是法律面前，各個種族、教派一律平等。那么，實際上它是要維系奧斯曼帝國這樣一個大的實體。在1908年，青年土耳其黨人通過反抗斗爭取得了勝利，最終建立了君主立憲制的國家。中東早期的民主實踐它實際上是比較有局限性的，從奧斯曼帝國后期到埃及，到伊朗，一般都是以頒布憲法或者說是有限地成立一些黨派啊，就這樣一種形式反映出來。實際上，這個是有制憲之名，而并沒有這個行憲之實。也就是說什么呢，它在某種程度上是效仿西方，特別是效仿歐洲的這樣一個國家，但不管怎么說，就這樣一個過程實際上是揭開了中東早期民主實踐的序幕。
民主化探索就是在這樣一個80年代到90年代后期，逐漸地發(fā)生了一些變化，就是這個_的依托由原來的軍人_逐漸地向政黨政治轉(zhuǎn)變。就在很多國家，政黨成為政治生活中的一個非常重要的一支力量，比如說在埃及建立了很多政黨，這個由原來的軍人_逐漸地向政黨政治過渡。埃及的這個強人薩達特總統(tǒng)下令成立三大政黨，那么在這個基礎(chǔ)上，開始推動選舉。
另外一個情況就是合法性建設(shè)上，在中東地區(qū)出現(xiàn)了一系列的定期公開的具有一定競爭性的這個選舉。那么選舉也逐漸地成為中東一個比較常見的一種現(xiàn)象。這里面特別要提到伊朗，著名的政治學家叫亨廷頓，他曾說過，就是伊朗的競爭性選舉，在中東地區(qū)除了以色列之外，應(yīng)該是最具有民主特點。比如說伊朗的z-教領(lǐng)袖，他是通過專家委員會選舉出現(xiàn)的，伊朗的總統(tǒng)是通過選舉出現(xiàn)的，伊朗的議會也是通過選舉的。選舉在伊朗，在埃及，在包括我們說今天的敘利亞，在等等很多國家都進行了一些實踐。
而這個過程中，這個民眾的政治參與也逐漸地增多了。政治參與里面，尤其值得注意的就是婦女的政治參與也在不斷地增強，特別是相對來說比較保守的海灣地區(qū)、海灣國家，比如像科威特、卡塔爾、沙特，逐漸地賦予了婦女的選舉權(quán)跟被選舉。另外，還有一個很重要的一個情況，就是一些具有著很深厚的一些這個z-教力量也逐漸地參與到這個政治進程里面。那要么是z-教政黨，要么是z-教派別，比如像埃及的穆斯林兄弟會，它是以半合法的身份在八十年代、九十年代參與議會選舉。因此這些方面情況說明，就是_的依托、合法性的建設(shè)以及民眾的參與和不同派別逐漸的納入到這樣一個合法性的這個軌道里來，那么這說明什么呢，這個民主實踐實際上是積少成多，逐步地向前推進，而并不是說這個地方跟民主毫不相干或者格格不入。
透過這個中東地區(qū)的民主實踐經(jīng)歷，我想說的是，就是從縱向來看，中東歷史發(fā)展經(jīng)過百余年的進程，民主實踐的確是一步一步地積少成多地走來，而不能說它是沒有。但是從橫向來看，就跟世界來比較，這個地區(qū)民主發(fā)展是滯后的，表現(xiàn)在就是在政治治理上的人治的特點非常突出。那就是說總統(tǒng)的權(quán)力、國王的權(quán)力是非常大的，在伊朗，最高z-教領(lǐng)袖的權(quán)力也是至高無上的。民主實踐過程中，這個家族統(tǒng)治，包括這個家天下，就是這些東西跟民主實踐相比較而言，那還是屬于非常傳統(tǒng)的這樣一種類型。就整體來說，這個民主實踐還是處在一個初始階段。但是同時也要看到，就是對這樣一種實踐不能去一概否定，因為什么呢，這個民主實踐就整個世界來說也是一個非常漫長的過程。我們舉例子，比如說像英國，英國的民主實踐如果說從大憲章十三世紀開始算起，一直到1688年光榮革命，這才算是掀開了第一頁，一直到十九世紀1832年的改革，確定了這種真正的這個議會制度，應(yīng)該說經(jīng)歷了相當漫長的過程。而西方國家關(guān)于這個民權(quán)方面的規(guī)定，特別是婦女權(quán)利，婦女的選舉權(quán)利以及少數(shù)民族權(quán)利的這個方面的真正的實現(xiàn)，是到了二十世紀的七八十年，就是七十年代。因此，當西方的民主進程走在了前面的時候，那么其他國家相對來說滯后，這個恐怕不能用走在前面的這樣一個標桿來要求后面必須跟它立即看齊。
二、當前中東國家民主實踐的現(xiàn)狀
第二個方面就是對于當前 ……（未完，全文共5811字，當前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：中東民主化進程探析》）