干部學(xué)習(xí)講稿：中東民主化進(jìn)程探析

目錄/提綱：……
一是老人政治長(zhǎng)期執(zhí)政二是失業(yè)問(wèn)題非常地尖銳跟復(fù)雜
一、中東民主實(shí)踐的歷史
二、當(dāng)前中東國(guó)家民主實(shí)踐的現(xiàn)狀
三、當(dāng)前中東國(guó)家民主實(shí)踐困境的原因
四、推動(dòng)中東民主實(shí)踐的途徑
五、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
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干部學(xué)習(xí)講稿：中東民主化進(jìn)程探析
王林聰
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員

課程前言
究竟如何看待“阿拉伯之春”，特別是在回顧這五年的走過(guò)的歷程，應(yīng)該說(shuō)有兩個(gè)關(guān)鍵詞，是來(lái)概括“阿拉伯之春”的發(fā)生，它的起因的。一個(gè)就是改善民生，那么另外一個(gè)就是追求民主。因?yàn)樵诎⒗澜玳L(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題，一是老人政治長(zhǎng)期執(zhí)政；二是失業(yè)問(wèn)題非常地尖銳跟復(fù)雜。同時(shí)，人口增長(zhǎng)很快。這樣一來(lái)，在整個(gè)的阿拉伯世界，就如何解決這樣一些問(wèn)題，實(shí)際上這個(gè)執(zhí)政者呢并沒(méi)有在這方面做出一些好的作為。因此，爆發(fā)了“阿拉伯之春”。
在2013年8月，我們?nèi)ネ荒崴乖L問(wèn)的時(shí)候，跟突尼斯的老百姓接觸的時(shí)候，了解到這樣一個(gè)信息，就是這個(gè)自焚者布瓦吉吉本人是大學(xué)生，作為一個(gè)小販。那么在街頭擺攤的時(shí)候，他當(dāng)時(shí)是被一個(gè)女城管打了、侮辱了。在這樣一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)，這個(gè)女城管，就是女性對(duì)男性實(shí)施了這樣一種行為以后，實(shí)際上是被看作非常大的一個(gè)侮辱吧，就是奇恥大辱。因此，這個(gè)布瓦吉吉一氣之下自焚了，由此就點(diǎn)燃了這樣一個(gè)可以說(shuō)是席卷阿拉伯世界的這個(gè)動(dòng)蕩之火。

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，這個(gè)憲法里面吸收了很多西方的一些思想、規(guī)定，就是法律面前，各個(gè)種族、教派一律平等。那么，實(shí)際上它是要維系奧斯曼帝國(guó)這樣一個(gè)大的實(shí)體。在1908年，青年土耳其黨人通過(guò)反抗斗爭(zhēng)取得了勝利，最終建立了君主立憲制的國(guó)家。中東早期的民主實(shí)踐它實(shí)際上是比較有局限性的，從奧斯曼帝國(guó)后期到埃及，到伊朗，一般都是以頒布憲法或者說(shuō)是有限地成立一些黨派啊，就這樣一種形式反映出來(lái)。實(shí)際上，這個(gè)是有制憲之名，而并沒(méi)有這個(gè)行憲之實(shí)。也就是說(shuō)什么呢，它在某種程度上是效仿西方，特別是效仿歐洲的這樣一個(gè)國(guó)家，但不管怎么說(shuō)，就這樣一個(gè)過(guò)程實(shí)際上是揭開了中東早期民主實(shí)踐的序幕。
民主化探索就是在這樣一個(gè)80年代到90年代后期，逐漸地發(fā)生了一些變化，就是這個(gè)_的依托由原來(lái)的軍人_逐漸地向政黨政治轉(zhuǎn)變。就在很多國(guó)家，政黨成為政治生活中的一個(gè)非常重要的一支力量，比如說(shuō)在埃及建立了很多政黨，這個(gè)由原來(lái)的軍人_逐漸地向政黨政治過(guò)渡。埃及的這個(gè)強(qiáng)人薩達(dá)特總統(tǒng)下令成立三大政黨，那么在這個(gè)基礎(chǔ)上，開始推動(dòng)選舉。
另外一個(gè)情況就是合法性建設(shè)上，在中東地區(qū)出現(xiàn)了一系列的定期公開的具有一定競(jìng)爭(zhēng)性的這個(gè)選舉。那么選舉也逐漸地成為中東一個(gè)比較常見的一種現(xiàn)象。這里面特別要提到伊朗，著名的政治學(xué)家叫亨廷頓，他曾說(shuō)過(guò)，就是伊朗的競(jìng)爭(zhēng)性選舉，在中東地區(qū)除了以色列之外，應(yīng)該是最具有民主特點(diǎn)。比如說(shuō)伊朗的z-教領(lǐng)袖，他是通過(guò)專家委員會(huì)選舉出現(xiàn)的，伊朗的總統(tǒng)是通過(guò)選舉出現(xiàn)的，伊朗的議會(huì)也是通過(guò)選舉的。選舉在伊朗，在埃及，在包括我們說(shuō)今天的敘利亞，在等等很多國(guó)家都進(jìn)行了一些實(shí)踐。
而這個(gè)過(guò)程中，這個(gè)民眾的政治參與也逐漸地增多了。政治參與里面，尤其值得注意的就是婦女的政治參與也在不斷地增強(qiáng)，特別是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較保守的海灣地區(qū)、海灣國(guó)家，比如像科威特、卡塔爾、沙特，逐漸地賦予了婦女的選舉權(quán)跟被選舉。另外，還有一個(gè)很重要的一個(gè)情況，就是一些具有著很深厚的一些這個(gè)z-教力量也逐漸地參與到這個(gè)政治進(jìn)程里面。那要么是z-教政黨，要么是z-教派別，比如像埃及的穆斯林兄弟會(huì)，它是以半合法的身份在八十年代、九十年代參與議會(huì)選舉。因此這些方面情況說(shuō)明，就是_的依托、合法性的建設(shè)以及民眾的參與和不同派別逐漸的納入到這樣一個(gè)合法性的這個(gè)軌道里來(lái)，那么這說(shuō)明什么呢，這個(gè)民主實(shí)踐實(shí)際上是積少成多，逐步地向前推進(jìn)，而并不是說(shuō)這個(gè)地方跟民主毫不相干或者格格不入。
透過(guò)這個(gè)中東地區(qū)的民主實(shí)踐經(jīng)歷，我想說(shuō)的是，就是從縱向來(lái)看，中東歷史發(fā)展經(jīng)過(guò)百余年的進(jìn)程，民主實(shí)踐的確是一步一步地積少成多地走來(lái)，而不能說(shuō)它是沒(méi)有。但是從橫向來(lái)看，就跟世界來(lái)比較，這個(gè)地區(qū)民主發(fā)展是滯后的，表現(xiàn)在就是在政治治理上的人治的特點(diǎn)非常突出。那就是說(shuō)總統(tǒng)的權(quán)力、國(guó)王的權(quán)力是非常大的，在伊朗，最高z-教領(lǐng)袖的權(quán)力也是至高無(wú)上的。民主實(shí)踐過(guò)程中，這個(gè)家族統(tǒng)治，包括這個(gè)家天下，就是這些東西跟民主實(shí)踐相比較而言，那還是屬于非常傳統(tǒng)的這樣一種類型。就整體來(lái)說(shuō)，這個(gè)民主實(shí)踐還是處在一個(gè)初始階段。但是同時(shí)也要看到，就是對(duì)這樣一種實(shí)踐不能去一概否定，因?yàn)槭裁茨�，這個(gè)民主實(shí)踐就整個(gè)世界來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程。我們舉例子，比如說(shuō)像英國(guó)，英國(guó)的民主實(shí)踐如果說(shuō)從大憲章十三世紀(jì)開始算起，一直到1688年光榮革命，這才算是掀開了第一頁(yè)，一直到十九世紀(jì)1832年的改革，確定了這種真正的這個(gè)議會(huì)制度，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)歷了相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程。而西方國(guó)家關(guān)于這個(gè)民權(quán)方面的規(guī)定，特別是婦女權(quán)利，婦女的選舉權(quán)利以及少數(shù)民族權(quán)利的這個(gè)方面的真正的實(shí)現(xiàn)，是到了二十世紀(jì)的七八十年，就是七十年代。因此，當(dāng)西方的民主進(jìn)程走在了前面的時(shí)候，那么其他國(guó)家相對(duì)來(lái)說(shuō)滯后，這個(gè)恐怕不能用走在前面的這樣一個(gè)標(biāo)桿來(lái)要求后面必須跟它立即看齊。
二、當(dāng)前中東國(guó)家民主實(shí)踐的現(xiàn)狀
第二個(gè)方面就是對(duì)于當(dāng)前 ……（未完，全文共5811字，當(dāng)前僅顯示2040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中東民主化進(jìn)程探析》）