山亭區(qū)違法建設(shè)治理工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合控管執(zhí)法力量
（二）明晰責(zé)任，完善控管工作機(jī)制
一是實(shí)行分片區(qū)管理
二是實(shí)行集中拆除制度
三是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度
（三）部門協(xié)作，完成城區(qū)建設(shè)情況詳查
（四）防拆并重，堅(jiān)決遏制違建勢頭
一是加強(qiáng)重點(diǎn)巡查
二是始終保持高壓態(tài)勢
（五）深入宣傳，營造良好輿論氛圍
二、存在問題
一是多部門職責(zé)交叉、互相推諉
二是執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法車輛不足，影響巡查治理效能
三是法律依據(jù)缺失
四是缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段
三、工作建議
一是健全違建控管體系
二是完善法律法規(guī)制度
三是健全強(qiáng)制拆除程序
四是加大投入，強(qiáng)化宣傳
……
山亭區(qū)違法建設(shè)治理工作總結(jié)

近年來，山亭區(qū)城市規(guī)劃區(qū)面積拓展到36平方公里，包含12個(gè)居委會(huì)，違法建設(shè)控管任務(wù)十分繁重。山亭區(qū)委、區(qū)政府高度重視，本著“明晰責(zé)任、整合力量、防拆結(jié)合”的原則，建立了以城管為主力，街道和其他相關(guān)部門配合的常態(tài)化長效化控管模式，違法建設(shè)得到了較好的控制。
一、工作開展情況
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合控管執(zhí)法力量。山亭區(qū)政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法占地、違法建設(shè)管理的意見》，成立了控管違法占地、違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)違法建設(shè)控管工作的組織調(diào)度。區(qū)住建局在市政、園林、環(huán)衛(wèi)、自來水公司4個(gè)單位明確80名人員參與拆違控建；山城辦執(zhí)法辦公室20人，國土資源分局執(zhí)法大隊(duì)20人，加上城管局執(zhí)法人員80人，各單位參與控管違法占地違法建設(shè)的工作人員總數(shù)達(dá)200人，由區(qū)控管違法占地、違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌使用，有效解決了以往查處違法
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略596字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
于城中村改造區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及出現(xiàn)搶建苗頭的區(qū)域，實(shí)行24小時(shí)值守，并加強(qiáng)與各城中村居委會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)掌握責(zé)任片區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)，不給搶建者可乘之機(jī)。二是始終保持高壓態(tài)勢。多次組織集中拆除活動(dòng)，對于屢停不止、頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)，重拳出擊，堅(jiān)決依法予以拆除。2014年組織強(qiáng)制拆除行動(dòng)62次，拆除違法建設(shè)120余處，面積8000余平方米。2015年組織集中拆除行動(dòng)54余次，拆除違法建設(shè)80余處，面積7500余平方米。今年以來，組織集中拆除行動(dòng)34次，拆違面積4000余平方米。2014年12月28日，城管、住建、國土、山城街道共組織150余人，在公安部門配合下，拆除西魯村集體搶占耕地的違法建設(shè)26處，面積2600平方米。2015年9月12日，全區(qū)城管系統(tǒng)、山城街道辦事處、國土資源分局共組織工作人員600余人，對格上村68處違法建設(shè)進(jìn)行了集中拆除，拆違面積4100平方米。通過大規(guī)模拆違行動(dòng)，展示了區(qū)政府打擊違法建設(shè)的決心，有效遏制了違法搶建的勢頭，違建規(guī)模和數(shù)量逐年下降。
（五）深入宣傳，營造良好輿論氛圍。我區(qū)高度重視違法建設(shè)控管宣傳工作，先后組織大規(guī)模集中宣傳活動(dòng)10余次，在全區(qū)進(jìn)行了巡回宣傳。印制了《關(guān)于控管違法占地違法建設(shè)致山亭區(qū)各單位和廣大市民的公開信》和《控管違法占地違法建設(shè)相關(guān)問題的說明》6000份，在城市規(guī)劃控制區(qū)廣泛張貼，并向廣大市民群眾發(fā)放。執(zhí)法隊(duì)員在日常巡查管理過程中隨身攜帶宣傳材料，隨時(shí)隨地進(jìn)行宣傳。通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到違法建設(shè)的危害和開展違法建設(shè)控管活動(dòng)的重要意義，營造了控管違法占地違法建設(shè)的良好輿論氛圍。
二、存在問題
雖然我區(qū)違法建設(shè)控管工作取得了顯著的成效，但仍存在很多不足之處。一是多部門職責(zé)交叉、互相推諉。違法建設(shè)行為涉及規(guī)劃、城管、建設(shè)、國土等多個(gè)職能部門。往往一個(gè)違法行為觸犯了多個(gè)部門的法律法規(guī)。最為典型的就是村居個(gè)人建房（違反國土、規(guī)劃法律法規(guī)）和小區(qū)內(nèi)亂搭建（違反建設(shè)、規(guī)劃法律法規(guī)）。導(dǎo)致實(shí)際工作過程中部門之間的推諉。二是執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法車輛不足，影響巡查治理效能。三是法律依據(jù)缺失。一些確實(shí)影響規(guī)劃、造成惡劣影響的建設(shè)行為，由于缺乏充分的法律依據(jù)，導(dǎo)致無法可依。如改變建筑物使用性質(zhì)的行為，在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中就未作出明確規(guī)定。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)后，一直未出臺(tái)更細(xì)化、更具操作意義的實(shí)施細(xì)則，造成實(shí)際執(zhí)法過程中的諸多不便。四是缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段。規(guī)劃違法案件查處過程中的一大難點(diǎn)就是拆除難。違法建筑往往牽涉到較大的經(jīng)濟(jì)利益，違法當(dāng)事人對查處過程勢必諸多阻擾，再加上強(qiáng)制拆除的主體不明、程序不規(guī)范，容易造成工作被動(dòng)。
三、工作建議
一是健全違建控管體系。工作重心向前延伸或主動(dòng)前置，建立健全從各級政府到行政村、居委會(huì)的監(jiān)督、管理責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)控，疏而不漏。明確規(guī)定各職能部門及區(qū)、鎮(zhèn)街、村居在防違、控違工作中的職責(zé)和責(zé)任。建立集區(qū)、鎮(zhèn)街、村居及城管執(zhí)法、國土資源、住建（房管）等部門為一體的違建監(jiān)管、預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定快速查處、拆除的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并拆除早期違建。
二是完善法律法規(guī)制 ……（未完，全文共2634字，當(dāng)前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《山亭區(qū)違法建設(shè)治理工作總結(jié)》）