在“三湘農產品質量安全行”總結表彰會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認真總結，充分肯定全市農產品質量安全工作成效
（一）健全監(jiān)管機構，強化體系支撐，監(jiān)管檢測體系建設取得大發(fā)展
（二）創(chuàng)新工作機制，規(guī)范生產過程，農業(yè)標準化建設取得大發(fā)展
（三）狠抓制度建設，嚴格源頭監(jiān)管，農獸藥等投入品監(jiān)管工作取得大發(fā)展
（四）完善工作制度，規(guī)范管理服務，農產品質量安全監(jiān)管水平全面提升
（五）加強安全監(jiān)測，實施專項整治，農產品質量安全水平全面提升
二、科學分析，正確把握當前全市農產品質量安全工作形勢
三、明確目標，扎實推進全市農產品質量安全工作
1、加快健全從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的監(jiān)管體系
2、著力在農業(yè)標準化上實現重點突破
3、大力推廣提升農產品質量安全技術
4、進一步強化監(jiān)測工作
5、始終保持專項整治的高壓嚴打態(tài)勢
6、抓好農產品質量安全應急處置工作
7、全面落實農產品質量安全監(jiān)管責任
四、統籌謀劃，精心組織，確保各項監(jiān)管措施全面落實
……
在“三湘農產品質量安全行”總結表彰會議上的講話

今天召開這次會議，主要是對我市過去二年“三湘農產品質量安全行”活動進行總結，正確分析當前形勢，全面部署今后二年的工作。下面，我先講四點意見：
一、認真總結，充分肯定全市農產品質量安全工作成效
過去的二年，農產品質量安全工作在市委和市“三湘農產品質量安全行”活動組委會的高度重視和正確領導下，全市各級各有關部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力克服各種困難，大力推進工作創(chuàng)新，求真務實，開拓進取，全市農產品質量安全工作亮點頻現，農業(yè)標準化、監(jiān)管檢測體系建設等重點工作取得了長足發(fā)展，農產品質量安全水平全面提升。具體來講，取得了“三大發(fā)展”，實現了“二個全面提升”。
（一）健全監(jiān)管機構，強化體系支撐，監(jiān)管檢測體系建設取得大發(fā)展。過去二年，我們圍繞推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構的建設和檢測體系的建設，千方百計克服各種困難，狠抓了省政府《關于加強農產品質量安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構的實施方案>的通知 》的貫徹落實，打了一場硬仗，取得了較好成效。目前，全市有150多個
……（新文秘網http://120pk.cn省略757字，正式會員可完整閱讀）……　
測制度。五是建立了重大活動和節(jié)假日期間農產品質量安全監(jiān)管制度，確保重點時段農產品質量安全監(jiān)督檢測、監(jiān)督執(zhí)法和應急處置工作制度化、常態(tài)化。這些制度的建立和推行，有力地保障了各項工作規(guī)范有序開展，全市農產品質量安全監(jiān)管水平得到明顯提升。
（五）加強安全監(jiān)測，實施專項整治，農產品質量安全水平全面提升。這些年來，我們切實加強例行監(jiān)測、風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查工作。2012年，全市共抽檢農產品63409批，合格率98.8 %，比上年提高了二點四個百分點。湖南省農產品檢驗檢測中心在我市例行抽檢蔬菜四次，平均合格率為99.2%，比上年提高了三點二個百分點，水果農藥殘留抽檢合格率100%。同時，建立了農產品質量安全監(jiān)測通報制度，各地蔬菜例行監(jiān)測情況在全市通報；對在監(jiān)測中發(fā)現問題的縣市區(qū)，以函方式向縣市區(qū)政府和農業(yè)行政主管部門通報，及時督促整改落實。各縣市區(qū)按照省市要求，切實加大日常例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作力度，強化基地準出和市場準入監(jiān)管，為把住基地和市場農產品質量安全關提供了有力支撐。
實施專項整治，是農產品質量安全監(jiān)管的重要抓手。我們以嚴厲打擊制售假劣農資、違規(guī)使用農業(yè)投入品和在食用農產品中違法添加非食用物質行為為重點，在全市全面開展蔬菜農藥殘留、稻谷農藥殘留、 “瘦肉精”等13項聲勢浩大的專項整治活動，取得了很好的成效。通過深入開展專項整治，極大地震懾了農產品生產過程中的違法違規(guī)行為，有力地維護了農產品生產者和消費者的合法權益。
二、科學分析，正確把握當前全市農產品質量安全工作形勢
通過推進農業(yè)標準化創(chuàng)建工作，強化農產品質量安全檢驗監(jiān)測，深入開展專項整治，全面加強農產品質量安全監(jiān)管，我市農產品質量安全形勢持續(xù)向好，農產品質量安全水平得到全面提升。2011、2012年我市蔬菜省檢合格率分別達到96%和99.2% ，畜禽產品和水產品合格率分別達到98%和99.5%，農產品檢測合格率位居全省前列。可以說，我市農產品質量安全監(jiān)管取得了階段性成果，農產品質量總體上是安全的。
但也要看到，當前，監(jiān)管工作_機制還不完善，農產品質量安全風險隱患依然存在。從問題隱患來看，種植業(yè)蔬菜限用農藥、養(yǎng)殖業(yè)“瘦肉精”和抗生素、漁業(yè)孔雀石綠和硝基呋喃等問題依然存在，很容易引發(fā)農產品質量安全系統性風險和突發(fā)事件，必須下大力氣采取綜合措施進行根治。從監(jiān)管能力來看，基層監(jiān)管體系建設滯后，縣鄉(xiāng)兩級普遍存在“缺經費、缺人員、缺手段”的問題，很多監(jiān)管職責和任務在基層難以落實到位。從生產條件來看，農業(yè)投入品種類多，質量不合格、假冒偽劣、濫用、錯用問題仍然比較突出，給質量安全帶來不少隱患。農業(yè)標準化水平低，產地準出和質量追溯實施起來制約因素多，確保農產品質量安全的難度較大。總之，農產品質量安全監(jiān)管是一個長期、艱巨、復雜的任務，也可以說將伴隨著農業(yè)發(fā)展的全過程。確保農產品質量安全不出問題，在目前條件下，困難多、壓力大、任務艱巨。
在冷靜分析工作不利因素的同時，我們也要看到工作的有利條件和難得機遇，堅定抓好農產品質量安全的信心和決心。一是各級黨委政府高度重視。黨中央、國務院始終把保障食品和農產品質量安全作為一項民生工程來抓。省委、省政府將農產品質量安全監(jiān)管列入重要議事日程，并納入了對各級政府績效考核的重要內容。這些都是我們抓好監(jiān)管工作的堅強后盾。二是監(jiān)管能力建設不斷強化。經過近幾年的調整、充實和提升，全市農產品質量安全監(jiān)管工作機構逐步健全，監(jiān)管職能得到明確，隊伍結構更趨合理，工作機制日益完善，監(jiān)管手段不斷強化，工作水平大大提升。三是生產、經營者質量安全意識不斷增強。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大各項戰(zhàn)略部署的第一年，是新一屆政府成立之后的開局之年。做好農產品質量安全工作，對于持續(xù)提高農產品安全供給保障能力，促進農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)農村經濟快速穩(wěn)健發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重大的意義。我們一定要進一步認清形勢，統一認識，正視問題，迎難而上，切實增強大局意識、憂患意識，增強 ……（未完，全文共6053字，當前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“三湘農產品質量安全行”總結表彰會議上的講話》）