在區(qū)政府全體會議暨廉政工作會議上的講話1.3萬字

目錄/提綱：……
一、聚精會神抓落實，全面提高工作執(zhí)行力
二、聚焦問題補短板，全面提升干事創(chuàng)業(yè)積極性
三、從嚴(yán)從實抓廉政，全面推動區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)上水平
（一）認(rèn)清形勢，堅決落實黨風(fēng)廉政工作的政治責(zé)任
（二）突出重點，全面推進政府黨風(fēng)廉政工作
（三）牢記責(zé)任，確保政府黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處
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在區(qū)政府全體會議暨廉政工作會議上的講話1.3萬字

同志們：
今年的區(qū)政府全體會議安排在項目推進會后就立即召開，就是要動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政府各級干部職工，迅速把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，迅速把精力投入到新一年各項工作的落實上來。今天的會議，既是一個統(tǒng)一思想的談心會，也是一個鼓勁加壓的動員會，希望大家提高認(rèn)識、提振精神、鼓足干勁，扎實推進全年各項工作順利開展。下面，我圍繞抓落實、補短板、講廉政三個關(guān)鍵詞，講三方面意見：
一、聚精會神抓落實，全面提高工作執(zhí)行力
春節(jié)前，區(qū)委七屆七次全會和區(qū)七屆六次黨代會對我區(qū)“十三五”時期和今年的發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)進行了部署，在區(qū)人代會上，我代表區(qū)政府對“十三五”和今年的工作，已經(jīng)做出了鄭重承諾。前幾天，在全區(qū)項目推進大會上對今年的重點工作和目標(biāo)任務(wù)進行了細(xì)化分解和具體安排部署，進一步明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)辦單位、時間節(jié)點和目標(biāo)要求。一分部署，九分落實。接下來的關(guān)鍵，就是要把全部的注意力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把全部心思和精力都聚焦到狠抓落實上來，這是圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)的重要保證。然而，當(dāng)前，我們有很多同志對完成今年的項目工作和重點任務(wù)，有很多擔(dān)心和顧慮，尤其是認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟形勢差，工作任務(wù)重，上級要求高，感到壓力太大，對年初我們制定的各項經(jīng)濟指標(biāo)信心不足、心里沒底。在今年的區(qū)“兩會”上，有一些同志還擔(dān)心今年的經(jīng)濟形勢這么差，能不能保證工資。另外，有的同志感到，當(dāng)前從中央到省、市、區(qū)，從上到下層層傳導(dǎo)壓力，工作節(jié)奏之快前所未有，上級盯辦落實力度前所未有，群眾期望之高前所未有，出現(xiàn)了被動應(yīng)付和厭戰(zhàn)的心理。思想是行動的先導(dǎo)。這些模糊認(rèn)識勢必影響
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資出現(xiàn)了前所未有的紅火場面。上周五，我們又集中簽約了11個項目，總投資338億元。這些項目將在今后一個時期集中落地實施，對拉動區(qū)域經(jīng)濟快速增長將起到極大的推動作用。
三是社會有效供給不足，但消費需求得到激發(fā)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但是矛盾的主要方面在供給側(cè)，所以解決供給側(cè)問題就是重點。近年來，隨著人民物質(zhì)生活的極大滿足，生活質(zhì)量和水平不斷提升，居民消費需求呈現(xiàn)多樣性，網(wǎng)購等個性化、多樣化消費漸成主流，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實體經(jīng)濟帶來了較大沖擊。但隨著我區(qū)文化旅游、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴張，服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)網(wǎng)點的不斷豐富，全社會消費品零售總額增速連年保持全市領(lǐng)先，“十二五”期間年均增長16.3%，2015年同比增長15%，消費潛力正在加快釋放。加之，目前我區(qū)大力發(fā)展中東貿(mào)易平臺、韓國城等跨境電商，還有義烏購等國內(nèi)電商，將會有效滿足市場的有效需求。
從當(dāng)前我們所面臨的形勢來看，雖然我們面臨著一些問題和困難，但是很多問題在全國來講都是共性的，在全市橫向來比，我們轉(zhuǎn)型早、升級早、基礎(chǔ)實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢是絕對的。所以，大家一定要打消思想顧慮，堅定發(fā)展的信心、完成任務(wù)的決心，以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作落實中去。如何高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實，要處理好幾個關(guān)系。
一要處理好突出重點與兼顧一般的關(guān)系。_在《矛盾論》中指出:“凡事要學(xué)會抓主要矛盾,切勿眉毛胡子一把抓”。工作實踐中，為什么有些單位工作沒少干，卻成績平平，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不滿意，其中一個重要原因就是，有些單位領(lǐng)導(dǎo)工作沒有輕重緩急之分，沒有主要次要之分，雞毛蒜皮的事沒少抓，而區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署、上級黨委政府關(guān)注的工作卻沒有抓好，造成的結(jié)局就是樣樣抓結(jié)果是樣樣差。這就是最基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)問題。我所講的重點就是主要矛盾，簡單一點說，就是省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、區(qū)委區(qū)政府確定的、主要領(lǐng)導(dǎo)盯辦的工作，必須無條件快辦、辦好�！救ツ辏凑帐∥�、省政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，在全省170個縣（市、區(qū)）中，我區(qū)綜合得分78.81分，排在全省第42位（在全市排第3位，落后于雙橋區(qū)、營子區(qū)）。7項指標(biāo)綜合排位情況：1. 人均生產(chǎn)總值和增速。絕對值64217元，居全省第19位（居全市第2位），增速2.4%，居全省第160位（居全市11位）。2. 全部財政收入增加額和增速。絕對值同比下降9941萬元，居全省第147位（居全市第5位），增速下降8.9%，居全省第147位（居全市第5位）。3.一般公共預(yù)算收入總量和增速。絕對值3.16億元，居全省第138位（居全市第10位），增速下降17.8%，居全省第160位（居全市第7位）。4.城鄉(xiāng)居民人均可支配收入。城鎮(zhèn)居民收入26584元，居全省第53位（居全市第1位），增速7.8%，居全省第159位（居全市第11位）；農(nóng)村居民人均純收入9464元，居全省第110位（居全市第3位），增速10%，居全省第80位（居全市第11位）。5.二三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重和提高幅度。比重為97.77%，居全省第20位（居全市第2位），增幅下降0.28%，居全省第130位（居全市第5位）。6.常住人口城鎮(zhèn)化率和提高幅度。絕對值70.85%，居全省第29位（居全市第3位），增速1%，居全省139位（居全市第10位）。7.PM2.5濃度和變化率。絕對值42微克∕立方米，居全省第9位（居全市第2位），下降20.75%，居全省44位（居全市第2位）。今年，省委、省政府修訂了縣域經(jīng)濟發(fā)展增比進位考評辦法，考慮市轄區(qū)在管理_和功能定位方面與縣（市）的差異，在指標(biāo)體系中不再考核農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、森林覆蓋率等指標(biāo)，適當(dāng)增加培育市場主體、發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)或權(quán)重�？己藴y評指標(biāo)包括4大類23項，其中經(jīng)濟實力指標(biāo)7項，權(quán)重占26%；轉(zhuǎn)型效果指標(biāo)5項，權(quán)重占26%；民生改善指標(biāo)6項，權(quán)重24%；生態(tài)環(huán)境指標(biāo)5項，權(quán)重24%。今后增比進位考評每半年進行一次，評價結(jié)果全省大排隊，并且直接與縣（區(qū)）委書記考核掛鉤。同時，省、市分別就經(jīng)濟運行（地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入和工業(yè)增加值）、重點項目建設(shè)（項目開工率、投資完成率）、重大事項包保、爭取上級資金“四項重點工作”制定了考核機制，每月一考核一排名一通報，省里考核市里，市里考核縣區(qū)，市里每月15日前通過承德日報、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒介進行通報，對相關(guān)工作連續(xù)排名墊底的縣區(qū)，市委、市政府約談主要負(fù)責(zé)人】一般，就是單位的本職工作，包括正常業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、干群士氣、遵規(guī)守紀(jì)等等，也不能出分毫差錯。當(dāng)然，全年有全年的工作重點，一個時期有一個時期的工作重點，不同單位有不同單位的工作重點，我們只有抓住了重點，工作才能出亮點、出業(yè)績，才能示范帶動和促進一般工作，從而整體推進工作。這需要各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際酌情把握，這也是作為領(lǐng)導(dǎo)最基本的能力要求。
二要處理好短期任務(wù)與歷史檢驗的關(guān)系。這兩者的關(guān)系，主要是檢驗作為一級領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有眼光的問題。一些工作我們可以通過各種方法來完成，見到短期效益，但是從長遠(yuǎn)看，違背了事物發(fā)展規(guī)律，最終就可能成為敗筆，甚至還會被追責(zé)。在以后工作中，要特別提醒大家，考慮問題和辦事情一定要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮，既要立足當(dāng)前，還要著眼長遠(yuǎn)，我們的為政實績必須能經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。比如，我們制定規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、與企業(yè)洽談合作等方面工作，不能光看眼前的既得利益，一定要符合雙灤的長遠(yuǎn)建設(shè)、符合群眾的意愿、符合法律規(guī)定。
三要處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系。這個關(guān)系非常好理解，有速度沒質(zhì)量，工作就會造成無法彌補的遺憾，出現(xiàn)“垃圾品”、“半成品”；光有質(zhì)量沒有速度，就會錯失良機，出現(xiàn)“廢品”；只有速度與質(zhì)量兼并，工作才能出“成品”、出“精品”。省委八屆十二次全會提出，要把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則。其中，馬上就辦就是辦事速度要快，辦就辦好就是質(zhì)量要 ……（未完，全文共13187字，當(dāng)前僅顯示3137字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)政府全體會議暨廉政工作會議上的講話1.3萬字》）