在全市服務業(yè)暨旅游工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、正視不足，高度重視服務業(yè)旅游業(yè)發(fā)展中出現的新情況新問題
（一）貢獻份額逐步提升
（二）項目建設扎實推進
（三）企業(yè)培育成效明顯
（四）集聚效應持續(xù)放大
（五）旅游業(yè)發(fā)展亮點紛呈
二、搶抓機遇，把握重點，全力推進服務業(yè)旅游業(yè)實現跨越式發(fā)展
（一）突出項目帶動，以優(yōu)質增量推動服務業(yè)轉型發(fā)展
（二）突出產業(yè)升級，以行業(yè)發(fā)展引領服務業(yè)轉型發(fā)展
（三）突出主體培育，以骨干企業(yè)帶動服務業(yè)轉型發(fā)展
（四）突出格局構建，以體系建設促進旅游業(yè)轉型發(fā)展
三、強化領導、創(chuàng)新機制，全力營造服務業(yè)經濟發(fā)展的良好環(huán)境
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在全市服務業(yè)暨旅游工作會議上的講話

同志們：
經市委市政府研究，決定召開全市服務業(yè)暨旅游工作會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省和##市經濟工作會議、##市委十二屆十次全體（擴大）會議精神，回顧總結全市2015年服務業(yè)和旅游工作，分析研究服務業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年服務業(yè)和旅游工作各項目標任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、明確目標，創(chuàng)新舉措、攻堅克難，全力以赴推進服務業(yè)和旅游業(yè)提速發(fā)展。會議結束前，##市長還將作重要講話。根據會議安排，我先講三點意見。
一、肯定成績、正視不足，高度重視服務業(yè)旅游業(yè)發(fā)展中出現的新情況新問題
一年來，全市上下千方百計頂住經濟下行壓力，認真貫徹市委市政府關于加快服務業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的各項決策部署，緊扣目標任務，以項目、企業(yè)、集聚區(qū)為抓手，層層增壓力、抓落實，全市服務業(yè)和旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
（一）貢獻份額逐步提升。2015年，實現服務業(yè)地區(qū)生產總值348.6億元，同比增長10.8%，服務業(yè)地區(qū)生產總值占比43.4%，同口徑提高1.8個百分點，分別超全市地區(qū)生產總值和工業(yè)生產總值1個百分點和0.6個百分點，總量和占比分列##五縣市第三和第一。實現服務業(yè)應稅銷售615.5億元，增長66.3%；服務業(yè)稅收42.4億元，增長25.7%。應稅銷售、入庫稅收增幅均列南通五縣市第一，分別超南通五縣市平均增幅22.5個百分點和15.5個百分點。
（二）項目建設扎實推進。2
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前擁有省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）8家。滬啟旅游合作更加緊密，與上海市旅游協(xié)會工作對接進一步加強，與上海各區(qū)的旅游部門合作舉辦了“旅游產品、旅游線路三走進”等活動，上海游客數量呈現明顯上升趨勢。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市現代服務業(yè)總體發(fā)展水平與昆山、太倉等同處上海一小時經濟圈的同類城市相比仍處于較低水平，與經濟結構調整、產業(yè)轉型升級的新要求還不相適應，與率先全面建成小康社會的新任務還不相適應。一是占比不高。2015年全市服務業(yè)增加值占GDP比重為43.8%，分別比省、南通市平均水平低4.5和2個百分點，差距較大。二是結構不優(yōu)。目前，我市生活性服務業(yè)占比較高，2015年僅批發(fā)零售和住宿餐飲在服務業(yè)增加值中的占比就高達28.7%；現代物流、金融服務等生產性服務業(yè)占比僅有21%；文化創(chuàng)意、服務外包等新興服務業(yè)尚處于起步階段，服務業(yè)與現代制造業(yè)的融合度還不高。三是集聚不強。省級、南通市級集聚區(qū)數量少，在全省100家省級服務業(yè)集聚區(qū)中，全市只有1家；集聚區(qū)規(guī)模普遍偏小、發(fā)展層次偏低，服務業(yè)集聚區(qū)主要集中在市場集群和商貿領域，科技、文化等行業(yè)的集聚程度依然不強。四是區(qū)域不均。由于受產業(yè)結構基礎、經濟發(fā)展水平等因素的影響，我市服務業(yè)經濟主要集中在匯龍鎮(zhèn)、呂四港鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、濱海、啟隆和圓陀角等區(qū)域，其他鎮(zhèn)、園區(qū)服務業(yè)發(fā)展則相對薄弱。因此，各鎮(zhèn)、園區(qū)一定要高度重視服務業(yè)發(fā)展，切實把加快發(fā)展服務業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務，作為轉變發(fā)展方式的重要抓手，加快更新發(fā)展理念、思路和舉措，以時不我待、只爭朝夕的危機感和緊迫感，以堅韌不拔、攻堅克難的拼搶精神，埋頭苦干、真抓實干，推動全市服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階，有力促進全市經濟社會快速健康發(fā)展。
二、搶抓機遇，把握重點，全力推進服務業(yè)旅游業(yè)實現跨越式發(fā)展
今年，我們必須緊緊把握“提質、增效、升級”導向，緊扣既定的工作目標任務，找準著力點，狠抓關鍵點，猛攻薄弱點，全力促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提優(yōu)，逐步推動現代服務業(yè)融入經濟社會發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié)，切實提高現代服務業(yè)發(fā)展水平，有效支撐全市產業(yè)結構的轉型升級。
2016年，全市服務業(yè)和旅游業(yè)工作主要目標是：服務業(yè)應稅銷售、稅收增速均達到15%；服務業(yè)增加值增長10%，服務業(yè)增加值占GDP的比重超44%。服務業(yè)投資增長15%，新增服務業(yè)重點企業(yè)40家。實現旅游企業(yè)營業(yè)收入2億元，旅游項目建設投資28億元，創(chuàng)建省三星級以上鄉(xiāng)村旅游點3個。
（一）突出項目帶動，以優(yōu)質增量推動服務業(yè)轉型發(fā)展。項目是服務業(yè)經濟發(fā)展的載體，是服務業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁所在。缺乏大項目、好項目，是現階段全市服務業(yè)發(fā)展不容回避的現實，必須引起足夠的重視，要以知難而進、鍥而不舍的韌勁下最大的功夫抓項目。今年全市上下要圍繞項目大突破目標，集中更多的心思精心謀劃項目，迅速掀起大抓項目、快抓項目、狠抓項目的熱潮。一是要花更多的力量招引項目。牢牢抓住江蘇沿海開發(fā)、長三角產業(yè)分工調整以及上海自貿區(qū)建設深入推進的有利契機，堅持“走出去，請進來”，緊盯福布斯1000強、國內500強服務業(yè)企業(yè)，以及“中字頭”、“國字號”等服務業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)，開展各類專題、小型、精準有效的招商推介活動。要舉辦好服務業(yè)招商活動。精心組織好今年兩次的市級服務業(yè)專題招商會，配合組織好在外舉辦的投資環(huán)境推介會、國際經貿洽談會和科技節(jié)等活動，整合招商力量，創(chuàng)新招商方式，圍繞我們的區(qū)位、潛力、優(yōu)勢、特色等資源，廣泛聯絡、重點摸排，鎖定目標區(qū)域，著力引進一批國內外服務業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)秀中小企業(yè)。要加強服務業(yè)集聚區(qū)招商。打造現代服務業(yè)集聚區(qū)，是推動服務業(yè)快速發(fā)展、規(guī)模擴張的重要抓手，也是促進服務業(yè)創(chuàng)新、培育服務業(yè)品牌、提升服務業(yè)競爭力的重要途徑。全市上下要根據我市目前集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展的相關目標定位,制定招商引資導向目錄，充分發(fā)揮全市集聚區(qū)平臺優(yōu)勢，著力招引一批體量大、業(yè)態(tài)新、層次高的重點服務業(yè)項目，重點引進現代物流、金融服務、電子商務、服務外包、科技服務、商務服務、工業(yè)設計、供應鏈管理、物聯網服務、大數據等生產性及新興服務業(yè)企業(yè)。市里現有的集聚區(qū)平臺要聚焦主導產業(yè)，推動關聯企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、研發(fā)機構和行業(yè)協(xié)會等規(guī)模集聚，拉長產業(yè)鏈條，形成各自的產業(yè)特色亮點。二是要想更多的辦法破解難題。對列入南通市級以上的重大服務業(yè)項目，相關鎮(zhèn)、園區(qū)和部門要組織專門服務團隊，全程跟蹤、保駕護航，及時召開項目協(xié)調會，力爭在審批、融資和用地等方面給予更大的支持，盡力幫助項目業(yè)主突破土地瓶頸、資金瓶頸，保證項目按序時推進。要突出抓好新增億元以上服務業(yè)項目建設，對已開工項目倒排工期，確保項目建設序時推進；對未開工項目要明確開工時間，確保項目及時開工。今年要重點推進塔達希產業(yè)園、國動產業(yè)園、大潤發(fā)、欣樂城、紅星美凱龍等項目，促使項目快建設、早竣工，盡早出形象。三是要以更硬的措施督查推進。全面實行市領導掛帥、專題督辦、年終考核等工作機制，通過重大項目點評或重大項目市長集中會辦等機制，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)加強在建、在手、在談項目的跟蹤服務，真正做到項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化 ……（未完，全文共7828字，當前僅顯示2749字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市服務業(yè)暨旅游工作會議上的講話》）