市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅守底線思維，安全生產(chǎn)認識要再提高
（一）要認識到目前我們面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻
（二）要認識到我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作還存在不少問題
二是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還需進一步加強，監(jiān)管人員素質(zhì)與安全生產(chǎn)的需求之間存在差距
（三）要認識到安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律和特點
二、堅持問題導(dǎo)向，隱患治理要精準(zhǔn)發(fā)力
（一）著力破解企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題
二是要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制改造提升一批
（二）著力加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法力度
（三）切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
一是要認真組織開展安全生產(chǎn)檢查
二是要切實加強春運管理
三是突出抓好人員密集場所安全防范工作
四是要嚴(yán)格煙花爆竹管理
五是加大力度治危拆違
三、堅持鐵腕整治，安全生產(chǎn)責(zé)任再壓實
（一）要把紅線意識強化到底
（二）要把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位
（三）要把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位
……
在2017年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話
市委副書記 市長

同志們：
今天我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹近期全國、省、嘉興市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面回顧總結(jié)我市2016年度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署下一階段工作任務(wù)。剛才錢市長已經(jīng)通報了全市去年安全生產(chǎn)工作情況，部署了今年具體工作，我們還簽訂了新一年的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。會后，請各部門、各主體嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、堅守底線思維，安全生產(chǎn)認識要再提高
去年以來，全市上下認真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，切實加強安全風(fēng)險_和事故隱患整治，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)指標(biāo)實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“四下降”。在肯定成績的同時，我想大家更要明白的是，安全生產(chǎn)工作永遠在路上，只有起點，沒有終點，有時候就是因為一陣子沒出事，思想麻痹大意，一旦出現(xiàn)了事故，之前所有的工作也將前功盡棄（近日，天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故也已經(jīng)宣判，
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違規(guī)生產(chǎn)�？梢哉f，企業(yè)本質(zhì)安全水平較低是我們目前安全生產(chǎn)工作最主要的問題之一。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還需進一步加強，監(jiān)管人員素質(zhì)與安全生產(chǎn)的需求之間存在差距。有的把安全檢查流于形式，走馬觀花、蜻蜓點水。安全監(jiān)管整體效能不高，嚴(yán)不起來、落實不下去的問題仍然存在。
（三）要認識到安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律和特點。要注意季節(jié)變化對安全生產(chǎn)的影響。季節(jié)不一樣，安全生產(chǎn)工作的重點也不同。春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設(shè)施和大型活動監(jiān)管；冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作；夏季高溫期間，則要著重落實好防汛及學(xué)生假期安全等工作。要注意敏感時期對安全生產(chǎn)工作的特殊要求�！皟晒�(jié)”、“兩會”、國慶長假、烏鎮(zhèn)峰會等一些關(guān)鍵時段和敏感時期，會對我們做好安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個期間發(fā)生事故，造成的社會影響比平時要大得多，對事故的處理也更加嚴(yán)格。總之，研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點，就是希望大家善于抓住主要矛盾，把治標(biāo)和治本結(jié)合起來，采取更加有力、更有針對性的措施，保證安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、堅持問題導(dǎo)向，隱患治理要精準(zhǔn)發(fā)力
當(dāng)前，平湖正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。各主體、各部門要始終堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)破解安全生產(chǎn)難題。
（一）著力破解企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題。企業(yè)是安全生產(chǎn)真正的主體和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患。一方面要結(jié)合“退散進集”大力拆除一批。安全生產(chǎn)和企業(yè)“退散進集”等工作都是高度關(guān)聯(lián)的，說的更直接一點，拆除、騰退低小散企業(yè)是當(dāng)前我們消除安全生產(chǎn)隱患最有效、最直接、最徹底的方式。因此，大家要結(jié)合“退散進集”，繼續(xù)打好安全生產(chǎn)這張牌，進一步加大對“低小散”企業(yè)安全生產(chǎn)的整治力度，加快低小散企業(yè)的騰退速度；各個主體要繼續(xù)排摸出一批存在安全隱患、消防隱患的集中區(qū)域進行攻堅、一拆到底。二是要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制改造提升一批。要堅持謀劃在前、預(yù)防在先，把安全生產(chǎn)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，摸清企業(yè)數(shù)量和風(fēng)險底數(shù)，精準(zhǔn)地開展專項治理，根治一批安全隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，整改一批安全保障能力差的企業(yè)，督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立自主管理的安全生產(chǎn)管理體系，把安全風(fēng)險_挺在隱患前面。
（二）著力加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法力度。要嚴(yán)格落實依法治安工作。去年12月，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件，歷史上還是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的極大重視（《意見》明確提出研究修改刑法有關(guān)條款，將無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、拒不整改重大隱患、強令違章冒險作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等具有明顯的主觀故意、極易導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍�！兑庖姟愤€提出實行重大安全風(fēng)險“一票否決”，明確要求高危項目必須進行安全風(fēng)險評審，方可審批）。各級各部門要以此為契機，加快推進依法治安進程，進一步完善我市安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為。要增強法治觀念，善于運用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。市安委辦要進一步加大對該《意見》的宣傳解讀工作，特別是對容易導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故的違法行為要告知、督促整改到位。住建、安監(jiān)、經(jīng)信等部門在審批項目的時候必須嚴(yán)格把關(guān)，堅決做到不安全的規(guī)劃不批、不安全的項目不建、不安全的企業(yè)不生產(chǎn)。
（三）切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。剛才錢市長已經(jīng)做了具體部署，我想在這里還是要再強調(diào)下。還有半個多月就要過年了，這段時間事故多發(fā)易發(fā)，是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點時段。從11月開始，從國家層面自上而下相繼召開了多次安全生產(chǎn)工作會議，這充分說明，越是接近年終歲尾，各級黨委、政府越是把安全生產(chǎn)工作擺在了更重要的位置，因此大 ……（未完，全文共4198字，當(dāng)前僅顯示2120字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）