2017年全縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動實施方案

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）主要目標(biāo)
（三）聚焦問題
二、重點舉措
（一）深入開展“四個意識”專題教育
（二）整治不擔(dān)當(dāng)、不落實專項行動
（三）下大力優(yōu)化營商環(huán)境
（四）積極推進“放管服”改革
（五）大力實施能力素質(zhì)提升工程
（六）扎實開展“增比進位”對標(biāo)行動
（七）完善政績考核評價體系
（八）建立科學(xué)有效的問責(zé)機制
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面扎實推進
（二）堅持以上率下，層層壓實責(zé)任
（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保落實到位
（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得實效
……
機關(guān)作風(fēng)整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實施方案
平泉縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動實施方案（征求意見稿）

按照省市要求，縣委、縣政府決定，2017年圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題，繼續(xù)深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省市縣黨代會精神為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及對河北“四個加快、六個扎實”的總體要求，全面落實省深化機關(guān)作風(fēng)整頓和市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大會的各項部署，以強化“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，以加強作風(fēng)建設(shè)為抓手，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、執(zhí)行力弱等突出問題，完善激勵約束機制，促進機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量，確保中央和省市縣委重大決策部署落到實處，以新姿態(tài)、新作為、新業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
（二）主要目標(biāo)
“四個意識”明顯增強。尤其是政治意識、看齊意識進一步樹牢，真正做到講政治、守規(guī)矩，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省、市、縣委保持
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套、不銜接。三是創(chuàng)優(yōu)爭先意識不強的問題。創(chuàng)優(yōu)爭先、事爭一流意識不強，激情不足、措施不硬，工作拖拉、效率低下，“只求過得去、不求過得硬”；不愿做艱苦細(xì)致的工作，碰到難題往外推、遇到問題繞著走，得過且過，工作長期一般化，打不開局面。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。園區(qū)承載能力弱，硬環(huán)境跟不上，軟環(huán)境有差距，服務(wù)意識不強、質(zhì)量不優(yōu)，項目落地難、落地慢，企業(yè)周邊環(huán)境差；對市場主體和廣大群眾提出的合理訴求不想辦法解決，怕東怕西，推拖等靠；對市場主體和商事_亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；以權(quán)謀利、推諉扯皮、吃拿卡要。五是擔(dān)當(dāng)不足執(zhí)行力不夠的問題。精神不振、懶政怠政、浮浮躁躁、精力分散，為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、不敢較真，回避矛盾、掩蓋問題。六是服務(wù)能力不高的問題。主動學(xué)習(xí)、綠色發(fā)展、搶抓機遇、創(chuàng)新驅(qū)動和大開放意識不強，服務(wù)能力跟不上市場主體和廣大群眾需求，不善于用新理念、新方法、新經(jīng)驗推動工作。
二、重點舉措
（一）深入開展“四個意識”專題教育。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立和自覺踐行“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省、市委保持步調(diào)一致。一是開展學(xué)習(xí)討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將學(xué)習(xí)貫穿活動始終，以習(xí)近平總書記系列重要講話、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為主要內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計劃，分“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”四個專題制定討論計劃，通過深入學(xué)習(xí)討論，進一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，確保政治堅定、對黨忠誠。二是開展問題查擺。3月底前，全縣各級黨組織要通過召開專題會議，著力查找“四個意識”方面存在的問題，著力查找黨內(nèi)政治生活方面存在的問題，逐一列出清單，提出改進措施。三是開展整章建制。12月底前，各級黨組織要立足從根本上解決問題，建立健全黨內(nèi)政治生活主體責(zé)任制、重大問題報告制度、熱點問題發(fā)現(xiàn)處置機制等長效制度機制。
（二）整治不擔(dān)當(dāng)、不落實專項行動。
通過加強日常教育和管理，引導(dǎo)各級干部“想為、敢為、能為”。一是大力整治“為官不為”。聚焦問題現(xiàn)象，突出整治重點，嚴(yán)查“不為”之事、細(xì)問“不為”之責(zé)、狠剎“不為”之風(fēng)。樹立能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，把想干事、能干事、會干事、敢干事、干成事、示范性和帶動力強、執(zhí)行力強的干部提拔重用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，把推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事不負(fù)責(zé)任、工作不在狀態(tài)、無所作為的干部堅決調(diào)整處理。把從嚴(yán)整治“不作為”與關(guān)心愛護保護干部緊密結(jié)合，完善容錯糾錯機制，強化正向激勵和集體擔(dān)當(dāng)、程序擔(dān)當(dāng)、組織擔(dān)當(dāng)，給擔(dān)當(dāng)作為的干部提供更多機會、更大舞臺。二是加強干部執(zhí)行力建設(shè)。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，督促干部切實把執(zhí)行這個“牛鼻子”牽起來、牽到位，對搞變通、不落實的，必須批評教育，進行組織處理。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律�？h紀(jì)委要組織專門力量，成立檢查組，以經(jīng)濟綜合部門、公共服務(wù)部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、窗口單位為重點，開展機關(guān)紀(jì)律專項檢查。嚴(yán)肅整治上班遲到早退、有事不請假、外出不報告、工作時間網(wǎng)聊、玩游戲、看電影、炒股票等問題，切實轉(zhuǎn)變干部形象和機關(guān)作風(fēng)。四是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓好基層干部的教育、管理、監(jiān)督，強化黨性觀念、宗旨觀念和廉潔自律意識養(yǎng)成，加大常規(guī)巡查、專項巡察和政治巡察力度，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
（三）下大力優(yōu)化營商環(huán)境。
圍繞解決群眾和市場主體反映的突出問題，營造有序、高效、便捷的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和潛力，努力把平泉打造成聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地。一是廣泛征求意見建議。對中央和省、市、縣改善營商環(huán)境的惠企惠民政策和舉措進行梳理，向社會公布。建立健全征集社情民意的常態(tài)化機制，組織開展“萬人民意調(diào)查問卷”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛征求基層群眾和市場主體意見建議，集中查找政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等民生領(lǐng)域的突出問題，3月底前完成對意見建議和問題的統(tǒng)一梳理匯總，形成清單，明確責(zé)任單位和時限。二是優(yōu)化提升軟、硬環(huán)境。大力實施“開發(fā)區(qū)三年攻堅計劃”，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有針對性地謀劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。注重加強法治建設(shè)，依法規(guī)范市場行為，不斷凈化市場環(huán)境，建立開放、透明、便捷的執(zhí)法、司法新機制，做到執(zhí)法內(nèi)容、裁量、結(jié)果公開，依法及時處理企業(yè)和客商的投訴、行政復(fù)議和 ……（未完，全文共6856字，當(dāng)前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《2017年全縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動實施方案》）