干部學(xué)習(xí)講稿：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)及應(yīng)對(duì)（下）

目錄/提綱：……
三、網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略
（一）世界主要大國(guó)或地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略
（二）中國(guó)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略
四、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)
（一）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀
（二）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)a全形勢(shì)及應(yīng)對(duì)（下）
熊潔
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員、博士

三、網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略
（一）世界主要大國(guó)或地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略
第三點(diǎn)，我將向各位學(xué)員介紹一下網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)a全如此之重要，各個(gè)國(guó)家在2000年之后都認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，紛紛地出臺(tái)了與之相關(guān)的各類政策法規(guī)，但是更重要的是，他們都把網(wǎng)絡(luò)a全提升到了戰(zhàn)略的高度，都擬定了相應(yīng)的國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略。因此，我們應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略成為我們要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)a全的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略為什么這么重要呢？首先，它能夠在國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略中體現(xiàn)自身的國(guó)家利益的一種描述，它會(huì)在里面表示出哪些屬于我們國(guó)家利益，哪些我們要重點(diǎn)保護(hù)，這是第一點(diǎn)。它有一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，這是一個(gè)非常明晰的地方。第二點(diǎn)，它能夠把自己的各類理念，包括安全理念和價(jià)值觀理念貫穿在國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略中間。因此，國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略絕不僅僅是一個(gè)安全戰(zhàn)略，我們要把它提升到一個(gè)更高的高度，要看到綜合的研讀我們這個(gè)網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略。我們看到，目前有四十多個(gè)國(guó)家都已經(jīng)頒布了各自的網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略。這里，我們稍微做一個(gè)小的這個(gè)描述。
首先，我們要看到的，就是美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略安全。我們看到，美國(guó)國(guó)j-a全戰(zhàn)略它有一個(gè)非常大的一個(gè)特點(diǎn)就是它公布得非常早，而且非常得完備，它已經(jīng)出了四十多份和網(wǎng)絡(luò)a全相關(guān)的文件。我們這里只舉幾個(gè)最重要的一個(gè)例子，比如說有總統(tǒng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)在2002年頒布的《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)j-a全戰(zhàn)略》，然后它是象征著國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的一個(gè)綱
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扮演著重要角色的問題。
剛才我們只是提到了美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)a全的主要的文件。我們主要看看美國(guó)網(wǎng)絡(luò)a全它主要的特征或者說它的內(nèi)容主要在哪里呢？第一個(gè)，就是網(wǎng)絡(luò)的這個(gè)安全戰(zhàn)略，它的建設(shè)已經(jīng)絕對(duì)不僅僅是防御問題了，而且它從全面的防御轉(zhuǎn)向了攻擊和威懾。這個(gè)美國(guó)國(guó)防部出發(fā)的…發(fā)布的文件中間，已經(jīng)明確說，未來我們不是要應(yīng)對(duì)或者防御國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)攻擊，我們要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)力量在未來安全中的這個(gè)威懾性，我們要主動(dòng)出擊。我們看到了這一點(diǎn)了。而且專門成立了網(wǎng)絡(luò)司令部和網(wǎng)絡(luò)軍。事實(shí)上，我說，剛才已經(jīng)提到，不止美國(guó)已經(jīng)在成立網(wǎng)絡(luò)軍了，其它一些國(guó)家已經(jīng)也在做這樣相同的事情了。
第二點(diǎn)是美國(guó)開始大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。我們知道，美國(guó)本來就處在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的這個(gè)最前沿了，但是他們覺得還不夠，他們認(rèn)為，不僅僅他們要把握現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的優(yōu)勢(shì)，而且還有必要在未來進(jìn)一步擴(kuò)大這一優(yōu)勢(shì)，讓更多的人、更多的這個(gè)…未來發(fā)展的方向完全掌控在美國(guó)的控制之下。所以說，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的技術(shù)、信息相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，美國(guó)傾注了大量的人力和物力。這是我們看到的是在信息技術(shù)開發(fā)方面的。而且他們有一個(gè)非常大的伺機(jī)是什么呢？我們知道，這個(gè)超級(jí)計(jì)算機(jī)在我們未來大數(shù)據(jù)中間扮演非常重要的角色，連續(xù)六年中國(guó)的超級(jí)計(jì)算機(jī)“銀河”，我們知道，都是在全球都排名第一。在這種情況之下，也刺激了美國(guó)說要進(jìn)一步提升自己在關(guān)鍵的技術(shù)方面的領(lǐng)先的程度，進(jìn)一步把控自己的優(yōu)勢(shì)。
第三點(diǎn)，它專門提出了我們要加大網(wǎng)絡(luò)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我們看到，什么叫網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施？包括信息高速工作、包括海底光纜，包括各類其它的硬件，都是我們的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)在它的國(guó)j-a全戰(zhàn)略中間明確之處，他們要保障的安全內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和進(jìn)一步地提升是中間最重要的內(nèi)容之一。我們看到，第三點(diǎn)，這是第三點(diǎn)。
第四點(diǎn)，他專門強(qiáng)調(diào)了要建立政府、企業(yè)和高校三者之間產(chǎn)學(xué)研不同機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同作用，也就說國(guó)家的安全戰(zhàn)略絕對(duì)它的主體不僅僅是國(guó)家、不是政府，不僅僅是政府，相關(guān)的企業(yè)、相關(guān)的機(jī)構(gòu)都有這個(gè)義務(wù)和責(zé)任在網(wǎng)絡(luò)a全中間扮演重要的角色。因此，它反復(fù)強(qiáng)調(diào)私人部門和公共部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和各自作用，推動(dòng)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)a全的進(jìn)一步地發(fā)展。我們看到，政府在中間的作用主要是提供相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)生活各種的標(biāo)準(zhǔn)，包括兼管、包括打擊犯罪等等，而企業(yè)，企業(yè)是最欣欣向榮的這個(gè)最具有活力的機(jī)制，它希望在企業(yè)在中間能夠推動(dòng)一些關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，還有把最重要的一些技術(shù)能夠利用到生產(chǎn)中間去，這是主要是市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)化方面是企業(yè)的作用。高校在中間主要的作用，一方面是教育作用，讓更多的年輕人、更多的學(xué)者培養(yǎng)更多的人才，另外一方面，也是在最基礎(chǔ)的、更重要的一些技術(shù)方面也需要高校予以配合。因此，它認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研政府、企業(yè)、高校應(yīng)該協(xié)同推動(dòng)。
第五點(diǎn)就是與國(guó)j-a全的其它方面要協(xié)調(diào)緊密。這一點(diǎn)和我國(guó)總體安全觀其實(shí)有一些類同的。美國(guó)也同樣認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)a全不僅僅是國(guó)j-a全的一個(gè)孤立的部分，它也應(yīng)當(dāng)和其它的包括經(jīng)濟(jì)安全、包括能源安全、包括軍事安全等等其它安全相互之間要有一個(gè)協(xié)調(diào)緊密這樣一個(gè)關(guān)系。因此，它說了，也需要有一個(gè)協(xié)助。
最后一個(gè)，他認(rèn)為，要進(jìn)一步地加大力度、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。事實(shí)上現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)犯罪在所有的國(guó)家都是一個(gè)屬于上升的趨勢(shì)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的這些地區(qū)，比如說中國(guó)、比如美國(guó)等等，我們都把互聯(lián)網(wǎng)犯罪作為一個(gè)非常重要的抓手要進(jìn)一步打擊。剛才我們提到的是美國(guó)，事實(shí)上我們從美國(guó)國(guó)j-a全戰(zhàn)略中間已經(jīng)看到了，美國(guó)自身作為一個(gè)霸權(quán)國(guó)它的一個(gè)國(guó)家的一個(gè)展示。還有一個(gè)就是它的這個(gè)價(jià)值觀這方面的一個(gè)主張，我們很明顯地看到，美國(guó)試圖進(jìn)一步維護(hù)本國(guó)在全球的霸主地位，進(jìn)一步穩(wěn)固自身在互聯(lián)網(wǎng)中間的一個(gè)霸主地位和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，盡可能避免其它挑戰(zhàn)者、其它競(jìng)爭(zhēng)者追上或者超過它。因此我們可以看到，同時(shí)在保持自己的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，它要進(jìn)一步通過互聯(lián)網(wǎng)來塑造自己的全球秩序，進(jìn)一步宣傳自己的價(jià)值觀，我想這一點(diǎn)已經(jīng)體現(xiàn)得非常得明顯了。剛才我們提到的是美國(guó)的全球這個(gè)…美國(guó)的自身的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略。
下一個(gè)我們提到的是歐洲的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略，事實(shí)上我們現(xiàn)在提到的是歐盟的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略。2013年的時(shí)候，歐盟作為一個(gè)地區(qū)的組織，它提出了一個(gè)針對(duì)于整個(gè)歐盟地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)a全的戰(zhàn)略。剛才已經(jīng)提到了，所有的國(guó)家和地區(qū)在公布自己的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略中間都不可避免地要體現(xiàn)出本國(guó)或者本地區(qū)的利益以及自己的價(jià)值觀念，把自己的這個(gè)意圖、自己的角色和自己未來想做的戰(zhàn)略目標(biāo)都體現(xiàn)得一覽無余，那歐盟同樣也是如此的。
歐盟在推動(dòng)自己的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略中間它有一個(gè)重要的特征或者它的實(shí)質(zhì)是把自己的法治精神和歐洲的價(jià)值觀體現(xiàn)中間去，它希望用法治精神和歐洲的價(jià)值觀來改造網(wǎng)絡(luò)世界，從而能夠在這個(gè)一個(gè)符合歐盟善治理想的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)中，保護(hù)自己的數(shù)據(jù)、隱私和信息安全。這里我們要看到一個(gè)問題了，這里和美國(guó)有一個(gè)區(qū)別，這事實(shí)上也體現(xiàn)在兩者對(duì)于全球治理的過程其它國(guó)際問題中間一個(gè)不同的觀念。美國(guó)是一個(gè)霸主的觀念，就是維護(hù)自己的世界第一、世界的警察話語權(quán)和控制權(quán)這方面。但是歐盟知道自身的優(yōu)勢(shì)哪里，它的重要的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是法治精神，另外一個(gè)就是自身的價(jià)值觀。這里它也體現(xiàn)出來了，希望在自己的網(wǎng)絡(luò)a全戰(zhàn)略中間體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢(shì)，要通過法律來規(guī)范所有人的在互聯(lián)網(wǎng)中間的這個(gè)精神，也同樣的，要把自身的這個(gè)安全觀體現(xiàn)中間。
這里的安全觀和美國(guó)的安全觀有什么區(qū)別呢？我剛才提到了， ……（未完，全文共16038字，當(dāng)前僅顯示2885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)a全形勢(shì)及應(yīng)對(duì)（下）》）