在全市脫貧攻堅精準(zhǔn)施策工作視頻會議分會場上的講話

目錄/提綱：……
一是基礎(chǔ)建設(shè)有序推進(jìn)
二是產(chǎn)業(yè)幫扶正在展開
三是社會各界積極參與
一是工作進(jìn)展不均衡
二是集體脫貧難度大
三是幫扶措施不夠多
一是進(jìn)度要加快
二是管理要規(guī)范
三是責(zé)任要壓實
……
在全市脫貧攻堅精準(zhǔn)施策工作視頻會議薌城分會場上的講話

同志們：
昨天，國務(wù)院召開了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會，省里也做出具體部署。今天，市委、市政府緊接著召開專題視頻會議，對脫貧攻堅精準(zhǔn)施策進(jìn)行了具體安排，說明了這項工作的重要性，是當(dāng)前的工作大局和中心任務(wù)。我認(rèn)為，這個中心任務(wù)至少存在三層含義：首先，精準(zhǔn)扶貧是一項政治要求。中央將精準(zhǔn)脫貧作為全面建成小康社會的基本要求，提出到2020年要實現(xiàn)全面脫貧。省、市、區(qū)層層簽訂了責(zé)任狀，這在以往工作中非常少見，可見工作的重要性和緊迫性；立了軍令狀，就要一諾千金，軍中無戲言，軍令如山倒。其次，精準(zhǔn)扶貧是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。扶貧攻堅是一項民生工程，是一項兜底工作，只能前進(jìn)，沒有退路，由于種種原因，我區(qū)至今還有1496人沒有脫貧，盡管數(shù)字在全市各縣（市、區(qū)）中不算多，但與“首善之區(qū)”的定位不相稱，我們要以排頭兵的標(biāo)準(zhǔn)，用精準(zhǔn)扶貧引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)
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、能干事、干成了事。
在看到成績的同時，我們必須正視存在的問題，陳書記點出的問題在我區(qū)或多或少、或重或輕都存在。此外，我感覺，我們還有三個問題較為突出：一是工作進(jìn)展不均衡。有的鎮(zhèn)、部門出了亮點、有了經(jīng)驗，但有少數(shù)單位工作推進(jìn)遲緩，拖了全區(qū)后腿。比如項目建設(shè)方面，有個別項目沒有按時啟動建設(shè)，客觀上講，確實在走相關(guān)程序，但也有主觀上的拖拉懶散因素；有的雖然開工建設(shè)，但由于準(zhǔn)備不足，溝通協(xié)調(diào)不到位，進(jìn)展較為緩慢。二是集體脫貧難度大。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基于以前的基礎(chǔ)，新培育的特色產(chǎn)業(yè)少，下的功夫不夠，對貧困村如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧還沒有從長效機(jī)制去思考去謀劃；盡管我們配套了產(chǎn)業(yè)扶貧資金，也協(xié)調(diào)了龍頭企業(yè)幫扶，但到目前為止，缺乏項目運作，作用沒有完全發(fā)揮。三是幫扶措施不夠多。雖然大家都下去了，深入貧困戶家中，但大都還停留在慰問階段，還沒有根據(jù)原因，找準(zhǔn)幫扶措施，增強(qiáng)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力、造血功能。
這些問題，各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真對照檢查，要按照市里的統(tǒng)一部署，加快整改，加快推進(jìn)，確保年底圓滿完成扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。這里，我就貫徹這次會議精神，再簡要強(qiáng)調(diào)三點：
一是進(jìn)度要加快。與平和、詔安這些貧困縣相比，我們的扶貧任務(wù)相對較輕，但他們的推進(jìn)力度、成效比我們大、比我們快、比我們好。我們必須提速推進(jìn)，確保提前完成。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是治貧治窮的根本之策。在推動個體脫貧的同時，要更加注重集體脫貧，加快制定貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，因地制宜，用好政策，抓緊再策劃和啟動一批村財增收項目，解決村財薄弱問題；特別是近期要組織結(jié)對幫扶的龍頭企業(yè)到掛鉤村走一下，與鎮(zhèn)村干部一起謀劃發(fā)展、策劃項目，進(jìn)一步拓寬貧困村發(fā)展思路和增收渠道。在建房安居上，要搶抓當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，上半年必須實現(xiàn)全部新建住房進(jìn)點動工，并完成入住農(nóng)村幸福園和購買閑置房的相關(guān)手續(xù)，確保在年底前解決無房戶的住房問題。在小額信貸上，各鎮(zhèn)要高度重視信息采集工作，確保信息采集真實、規(guī)范、準(zhǔn)確、及時，提升貸款到戶率，確保全區(qū)87戶貸款戶要在上半年全部發(fā)放到位。
二是管理要規(guī)范。中央提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識別后，我們開展了“回頭看”，對貧困戶重新進(jìn)行了建檔立卡，但情況掌握不清、管理不細(xì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶單位和幫扶責(zé)任人，要時刻關(guān)心關(guān)注貧困戶，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，真正摸清掌握貧困戶的居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求等等，定準(zhǔn)脫貧措施，確保各項扶貧政策和資金用在“刀刃”上。特別是在農(nóng)商銀行政府貼息信貸審批上，掛鉤干部要把好第一道“關(guān)口”，確保群眾申請的貸款用途正確、發(fā)揮效用。要建立動態(tài)管理機(jī)制，扶貧辦要按照省市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步做好全區(qū)建檔立卡查缺補(bǔ)漏工作，加快建設(shè)覆蓋全區(qū)的扶貧動態(tài)管理平臺，提升貧困戶信息數(shù)字化、動態(tài)化管理水平，實現(xiàn)脫貧銷號、返貧入庫，有進(jìn)有出、動態(tài)管理，杜絕“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”的現(xiàn)象發(fā)生。
三是責(zé)任要壓實。扶貧攻堅工作責(zé)任重大，事關(guān)大局。各級各部門要把扶貧攻堅作為當(dāng)前中心工作來抓，重點要壓實鎮(zhèn)村的主體責(zé)任、牽頭部門的主導(dǎo)責(zé)任、幫扶干部的掛鉤責(zé)任、企業(yè)的社會責(zé)任，切實做到全員出動，個個出力，人人擔(dān)責(zé)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是屬地主體責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，新一輪干部調(diào)整已全部到崗 ……（未完，全文共2742字，當(dāng)前僅顯示1743字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市脫貧攻堅精準(zhǔn)施策工作視頻會議分會場上的講話》）