省地稅局局長在2017年全省地稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、干在實處，走在前列，2016年全省地稅工作成效顯著
（一）抓管理、促增收，地稅收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長
（二）抓改革、促發(fā)展，稅收職能作用有效發(fā)揮
（三）抓問題、促規(guī)范，稅收業(yè)務水平有效提升
（四）抓機制、提素質(zhì)，干部隊伍建設持續(xù)推進
（五）抓責任、嚴紀律，全面從嚴治黨扎實推進
二、干好稅務，帶好隊伍，全面開創(chuàng)2017年全省地稅工作新局面
（一）聚焦全面從嚴治黨，推進工作機制創(chuàng)新，進一步提升黨建工作水平
（二）統(tǒng)籌兼顧，精準發(fā)力，進一步提升組織收入水平
（三）深耕細作，強基固本，進一步提升稅收管理水平
（四）立足大局，發(fā)揮職能，進一步提升稅收服務水平
（五）培育人才提素質(zhì)，夯實基層激活力，進一步提升干部隊伍建設水平
（六）推進績效管理，強化督查督辦，進一步提升工作落實水平
……
省地稅局局長、黨組書記在全省地稅工作會議上的講話
（2017年1月18日）

同志們：
　　這次全省地稅工作會議，主要是認真學習貫徹省委、省政府和國家稅務總局的一系列部署，按照全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議的要求，總結(jié)回顧2016年的工作，安排部署今年的各項任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步發(fā)揚成績、再接再厲，實干創(chuàng)優(yōu)、走在前列。剛才，我們傳達學習了姜異康書記、郭樹清省長、孫偉常務副省長對財稅工作的批示，隆重表彰了國家稅務總局“各�。▍^(qū)、市）稅務局先進集體、先進工作者”、2016年度全省地稅系統(tǒng)績效管理先進單位和進步單位、金三換版先進單位和個人、全省地稅系統(tǒng)最美稅務人，大家感到一年來的工作富有成效，很受鼓舞。下面，根據(jù)省局黨組研究的意見，我講兩個方面的問題。
　　一、干在實處，走在前列，2016年全省地稅工作成效顯著
　　2016年，是山東地稅極不平凡的一年，全省地稅系統(tǒng)大事多、急事多、難事多，攻堅克難的任務異常繁重。一年來，系統(tǒng)上下結(jié)合學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入開展“兩學一做”學習教育，堅持既以上率下又統(tǒng)籌推進，既抓嚴省局機關又抓實地稅系統(tǒng)，統(tǒng)一了干部思想，凝聚了發(fā)展共識，促進了工作落實，確保了“兩學一做”學習教育取得實實在在的成效。一年來，各級地稅黨組織把自覺接受巡視、主動配合巡視、狠抓巡視整改作為重大政治任務切實抓緊抓好，系統(tǒng)上下聯(lián)動，堅持邊巡邊改、即知即改，認真開展自查自糾，深入開展“散”“慢”專項整治活動，組織召開黨組（黨委）專題民主生活會，健全完善各項規(guī)章制度，做到了真改嚴改實改，高質(zhì)量地完成了巡視整改任務，得到了省委巡視辦和省委第四巡視組的肯定認可。一年來，系統(tǒng)上下圍繞貫徹落實省委、省政府和國家稅務總局的一系列決策部署，按照“干在實處、走在前列”的目標，積極
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1201字，正式會員可完整閱讀）……　
定，相關做法在全國稅務工作會議上作經(jīng)驗交流。平穩(wěn)推進資源稅改革，積極會同財政、國土等部門擬定我省資源稅費改革方案，科學合理擴大資源稅從價計征品目，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，加強資源稅納稅申報質(zhì)量管理，相關工作受到稅務總局通報表彰。積極推進房地產(chǎn)交易契稅新政實施，明確相關政策口徑，做好政策咨詢解釋，確保了廣大購房人及時充分享受到政策紅利。積極做好稅收政策效應分析，組織開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、煙葉稅、環(huán)境保護稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅、契稅等政策研究，分析政策調(diào)整對我省經(jīng)濟發(fā)展特別是地稅收入的影響，掌握了工作主動權(quán)。
　　二是扎實落實稅收優(yōu)惠政策。正確處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財、依法征稅與培養(yǎng)稅源的關系，研究制定了關于加強推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革稅收政策落實等一系列措施，全面落實支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展、促進科技人員技術(shù)成果投資以及保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，加大政策落實督導檢查力度，定期組織對全省小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費加計扣除等稅收優(yōu)惠政策落實情況開展督導檢查，開展科技創(chuàng)新個人所得稅政策實施效果評估，確保各項稅收優(yōu)惠政策落實到位。全省共減免企業(yè)所得稅26.45億元，其中小微企業(yè)減免1.89億元，高新技術(shù)企業(yè)減免16.98億元，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)減免5.29億元，企業(yè)研發(fā)費加計扣除35.23億元，相關工作得到郭樹清省長、孫偉常務副省長等領導批示肯定。積極參與生態(tài)山東建設，認真落實資源綜合利用各項稅收優(yōu)惠政策，省局被省政府授予“山東省資源綜合利用先進單位”。
　　三是不斷創(chuàng)新稅收服務方式。加強納稅信用體系建設，不斷拓展應用領域，聯(lián)合省委宣傳部、省國稅局等探索實施了“厚德魯商”評價體系，運用納稅信用等級評價結(jié)果助力人大、政協(xié)、黨代會換屆選舉工作，擴大了稅收影響。深化推進“財稅銀聯(lián)動”助力企業(yè)發(fā)展，全省17個市局和178個縣（市、區(qū)）局已與603家銀行簽訂了“銀稅互動”協(xié)議，涌現(xiàn)出 “稅易貸”“稅貸通”等多種形式的信貸項目，去年對4738戶小微企業(yè)發(fā)放貸款145.62億元，戶均貸款307萬元。煙臺市局探索建立小微企業(yè)“金融超市”，形成政府、稅務、銀行、擔保、企業(yè)五位一體的貸款服務平臺，全市有658戶小微企業(yè)受益。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極服務“入魯民企”，有效提供政策支持；建立非公有制企業(yè)聯(lián)系點制度，努力營造促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的營商環(huán)境；大力服務“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略，落實分類稅收服務措施，收到明顯成效；積極開展高層次人才個人所得稅稅收服務系列活動，服務“人才強省”戰(zhàn)略，省委常委、組織部長楊東奇給予批示肯定；積極參與援疆、援藏工作，主動開展調(diào)研、培訓、幫扶活動，受到援疆、援藏企業(yè)普遍歡迎。泰安市局全面推進地方財源建設稅收共治，孫偉常務副省長批示肯定。棗莊市局爭取市委、市政府支持，構(gòu)建起了“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收共治新格局。認真搞好教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、地方水利建設基金、工會經(jīng)費等代征代收工作，為促進社會公共事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
　　（三）抓問題、促規(guī)范，稅收業(yè)務水平有效提升。積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下對稅收征管、執(zhí)法、服務帶來的新挑戰(zhàn)，堅持問題導向，強化規(guī)范管理，有效提升了稅收業(yè)務工作水平。
　　一是法治地稅建設統(tǒng)籌推進。全面推進《關于落實法治政府建設綱要進一步深化法治地稅建設的意見》，堅持以《山東地稅稅收執(zhí)法規(guī)范》為標準，以稅收法規(guī)服務平臺為知識支撐，以執(zhí)法360系統(tǒng)為推動手段，協(xié)同推進法治地稅建設，省局被評為全省依法行政先進集體，并在全省依法行政工作聯(lián)系點會議上作了典型發(fā)言。深入推進稅務行政審批制度改革，實行權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整機制，構(gòu)建事中事后管理體系。認真落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織開展法治稅務示范基地創(chuàng)建活動，17家縣級單位被命名為“全省法治稅務示范基地”，淄博高青縣地稅局被評為“全國法治稅務示范基地”。組織開展稅收規(guī)范性文件清理，落實政策執(zhí)行情況反饋報告制度，探索建立案例指導制度，扎實推進法律顧問和公職律師工作，取得新的進展。重塑稅政，規(guī)范稅收政策管理，發(fā)布耕地占用稅管理有關事項的公告；探索開展政策答疑機制，舉辦了土地房產(chǎn)稅政分片答疑，組織開展了全省征管和稅收政策集中視頻答疑，得到了系統(tǒng)的普遍認同和好評。認真組織開展領導干部經(jīng)濟責任審計工作，積極配合審計機關對地稅的相關審計。強化稅務稽查，大力推進電子查賬“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化查管互動，推進警稅協(xié)作，全省實現(xiàn)稽查收入總額64.53億元，實現(xiàn)選案準確率99.24%、結(jié)案率100%、入庫率100%；全省共查處各類逃稅案件367起，檢查力度、深度和執(zhí)法剛性明顯增強；認真落實“黑名單”制度，對8戶重大稅收違法案件推送22個部門實施聯(lián)合懲戒，進一步整頓和規(guī)范了稅收秩序。扎實組織開展稅收執(zhí)法督察，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題涉及稅款1億多元。淄博市局聯(lián)合國稅部門率先推出“聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀”新模式，有效推動了稅收執(zhí)法服務環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。德州市局利用稅收執(zhí)法360系統(tǒng)推進征管、執(zhí)法和服務三方面規(guī)范落地，稅收執(zhí)法過錯發(fā)生率在全系統(tǒng)保持了最低水平。濟寧市局探索實施“說理式”執(zhí)法，促進了職能轉(zhuǎn)變。
　　二是稅收征管水平全面提升。各級堅持以推進稅收征管規(guī)范為抓手，以風險管理為導向，以信息化為支撐，全面提升稅收征管質(zhì)效。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，查找組織收入工作中存在的問題和征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究措施加以改進。認真抓好制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等重點行業(yè)企業(yè)所得稅管理，提高了管理水平；積極爭取財政、工商等部門支持，有效強化工資薪金、利股紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理，聯(lián)合房管部門開展住房公積金比對，強化個稅源頭控管；不斷提升個人所得稅全員全額扣繳管理質(zhì)效，全省明細申報率達到95%以上；對土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅等不明確、不明晰的稅收政策，統(tǒng)一了執(zhí)行口徑，制發(fā)規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用管理文件，深入推進“控稅節(jié)地”工作；及時改進完善營改增后車船稅管理，銜接好代收代繳工作；適應資源稅從價計征改革，積極探索改進管理辦法；實施財產(chǎn)行為稅風險_，加強城建稅、印花稅、車船稅以及附征稅費管理，提升了管理水平；深入開展反避稅調(diào)查，加強對大案要案的工作指導，不斷完善非居民稅收管理，取得明 ……（未完，全文共18751字，當前僅顯示3372字，請閱讀下面提示信息。收藏《省地稅局局長在2017年全省地稅工作會議上的講話》）