鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、總體要求
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
（二）具體目標(biāo)
1、貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)
2、貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)
四、工作重點(diǎn)
（一）抓好精準(zhǔn)識(shí)別，夯實(shí)建檔立卡
1、摸準(zhǔn)貧困人口底數(shù)
2、制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃
3、強(qiáng)化扶貧信息管理
（二）明確幫扶責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)
1、落實(shí)幫扶責(zé)任制
2、落實(shí)考核責(zé)任制
3、做好宣傳典型工作
（三）落實(shí)幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1、打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
2、打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
3、打好生態(tài)環(huán)境綠色行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
4、打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
5、打好社會(huì)保障服務(wù)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
6、打好基層組織固本行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（四）完善進(jìn)退機(jī)制，強(qiáng)化脫貧管理
四、實(shí)施步驟
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化輿論宣傳
（三）嚴(yán)格督促檢查
（四）強(qiáng)化作風(fēng)保證
（五）強(qiáng)化群眾主體
……
**鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹縣委農(nóng)村工作會(huì)暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，圓滿完成我鎮(zhèn)年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本工作方案。
一、基本情況
水洛鎮(zhèn)位于莊浪縣中部，是縣城政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，莊華、莊靜公路穿境而過，通村公路硬化率達(dá)100%，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利。區(qū)域總面積74.28平方公里，其中耕地面積50247畝，有18個(gè)村，截止2016年底有農(nóng)業(yè)人口7952戶34828人，2016年農(nóng)村人口人均純收入7183.7元。從2014年到2016年底累計(jì)脫貧貧困人口742戶3277人，其中2014年脫貧215戶997人，2015年脫貧359戶1607人，2016年脫貧168戶673人，貧困面從2013年的19.32%下降到10.40%，現(xiàn)有未脫貧貧困人口912戶3623人；有建檔立卡貧困村6個(gè)，其中2015年脫貧二李、胡溝2個(gè)，現(xiàn)有未脫貧貧困村4個(gè)（崖王、柳咀、陳洞、吊溝）。
二、總體要求
以黨的十八屆六中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、習(xí)近平總書記系列重要講話、省、市、縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“決戰(zhàn)貧困、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委“2+20”扶貧開發(fā)配套文件有關(guān)要求，深入實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，舉全鎮(zhèn)之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如
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信息調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)錄入，要按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)村支書、村主任、駐村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后錄入。對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識(shí)別后重新納入貧困戶臺(tái)賬進(jìn)行管理。對(duì)已有效脫貧的要做到精準(zhǔn)退出貧困戶臺(tái)賬系統(tǒng)。
（二）明確幫扶責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)
1、落實(shí)幫扶責(zé)任制。按照“定幫扶責(zé)任人，定脫貧時(shí)間進(jìn)度，定幫扶任務(wù)目標(biāo)”三定原則，為每個(gè)貧困村確定幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)，為每戶貧困戶確定一名幫扶責(zé)任人，將幫扶工作落實(shí)責(zé)任到幫扶單位和幫扶責(zé)任人身上。每個(gè)幫扶干部要深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即與結(jié)對(duì)貧困戶每月至少聯(lián)系一次，每季度至少幫扶一次，傳統(tǒng)節(jié)日慰問一次，每半年至少辦成一件實(shí)事。堅(jiān)持做到幫扶內(nèi)容不打折，幫扶時(shí)間不斷檔，幫扶力度不減弱，做到幫扶戶不脫貧，幫扶責(zé)任人不脫鉤，直到取得實(shí)際成果。各駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員要集中時(shí)間精力開展幫扶，確保每年達(dá)到220個(gè)工作日以上，其中駐村時(shí)間要不少于160天。
2、落實(shí)考核責(zé)任制。各雙聯(lián)單位、幫扶工作隊(duì)、幫扶干部要制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，建立工作臺(tái)賬，并及時(shí)如實(shí)填寫貧困農(nóng)戶三本帳。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照縣委雙聯(lián)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作的通知》及《水洛鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)考核辦法》，不定期對(duì)各駐村工作隊(duì)、各幫扶責(zé)任人的工作開展情況進(jìn)行督察。對(duì)幫扶工作做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)行動(dòng)遲緩，措施不力的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不到位，長(zhǎng)期不能脫貧的責(zé)任人將由相關(guān)部門進(jìn)行處理，并把結(jié)對(duì)幫扶工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容，獎(jiǎng)懲和使用干部的主要依據(jù)。
3、做好宣傳典型工作。各雙聯(lián)幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)、村委會(huì)要將幫扶工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。鎮(zhèn)扶貧站充分發(fā)揮新聞媒體和黨政宣傳機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)我鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳。通過簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)各雙聯(lián)單位、幫扶工作隊(duì)、村委會(huì)、幫扶干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的進(jìn)度和幫扶工作成效，肯定成績(jī)，查找問題，通過宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相互借鑒，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。
（三）落實(shí)幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1、打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過產(chǎn)業(yè)扶持或就業(yè)脫貧一批，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的年度擬脫貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。針對(duì)貧困村和貧困戶實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動(dòng)到人”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)１戶１項(xiàng)增收項(xiàng)目。將蘋果、勞務(wù)、土地作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的特色支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，2017年在李碾、徐碾、文灣新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果12000畝，在新興面山、賀莊坪建成2000畝矮化密植示范園。對(duì)歷年果園缺苗死苗的全部進(jìn)行補(bǔ)植并進(jìn)行精細(xì)化管理，建成示范園15處，示范戶100戶。按照“長(zhǎng)短結(jié)合,以短養(yǎng)長(zhǎng)”的原則，2017年在果園覆蓋區(qū)域按照林藥結(jié)合、林菜結(jié)合、林糧結(jié)合等模式套種馬鈴薯、黃豆、中藥材、蔬菜等低桿農(nóng)作物20000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，2017年全鎮(zhèn)要培育建成縣級(jí)以上示范園區(qū)2個(gè)以上，建成規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)15家以上。加大電商扶貧力度,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)與農(nóng)戶簽定訂單合同，使其結(jié)成更緊密的利益共同體，帶動(dòng)全鎮(zhèn)貧困戶增收致富奔小康。培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合各村實(shí)際情況，逐村制定發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，確保全鎮(zhèn)6個(gè)貧困村2017年村級(jí)集體收入都能達(dá)到6000元以上,12個(gè)非貧困村集體收入都能達(dá)到10000元以上。
2、打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞貧困村脫貧退出二十項(xiàng)指標(biāo)，以水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村、到戶為目標(biāo)，針對(duì)貧困村、貧困戶亟待解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，大力實(shí)施整村推進(jìn)、連片開發(fā)、綜合治理，全面改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。路：2017年要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金硬化吊溝村通村道路1條4.5公里，硬化柳咀、陳洞、吊溝、文灣、新興通社道路及村內(nèi)巷道16公里，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通村、通自然村硬化路全覆蓋的目標(biāo)。各村要切實(shí)加強(qiáng)通村道路、通社道路的管護(hù)維修，定期開展道路養(yǎng)護(hù)。水：實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋，年度擬脫貧人口安全飲水達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。徹底解決我鎮(zhèn)29戶未通自來水農(nóng)戶的飲水問題，鎮(zhèn)上將積極協(xié)調(diào)水洛水管所，動(dòng)員農(nóng)戶積極配合，力爭(zhēng)年內(nèi)自來水入戶。要采取靈活多樣的方式宣傳水資源保護(hù)知識(shí)，讓廣大群眾樹立節(jié)約用水意識(shí)。房：要全面完成133戶農(nóng)村C、D級(jí)危房改造工作任務(wù)，擬脫貧人口應(yīng)改盡改比例達(dá)100%。實(shí)施二李、吊溝兩村61戶易地搬遷續(xù)建工程，確保貧困戶年內(nèi)入住。完成柳咀舊村改造項(xiàng)目，改善村容村貌。電：實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面完成年度擬脫貧村的電網(wǎng)改造，自然村通生產(chǎn)用電比例、擬脫貧農(nóng)戶安全用電達(dá)標(biāo)率分別達(dá)100%。訊：實(shí)施農(nóng)村通訊暢通工程，做好移動(dòng)、電信等網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)建設(shè)，擬脫貧貧困村全面實(shí)現(xiàn)村村通寬帶、自然村村村通電話和網(wǎng)絡(luò)通訊覆蓋率達(dá)100%。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自然村“村村通電話”和“村村通寬帶”的目標(biāo)。
3、打好生態(tài)環(huán)境綠色行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。將綠化和產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展山地特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)主要污染物排放量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善，自然生態(tài)環(huán)境總體保持良好，損害群眾健康的突出環(huán)境問題基本得到解決。充分整合造林綠化項(xiàng)目和資金，全力推 ……（未完，全文共7959字，當(dāng)前僅顯示2795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》）