在全縣精準扶貧精準脫貧工作推進會上的講話2.3萬字

搶抓“三大機遇” 決戰(zhàn)七百五十天
以優(yōu)異成績迎接畢節(jié)試驗區(qū)三十周年
——在全縣精準扶貧精準脫貧工作推進會上的講話2.3萬字

同志們：
在當前各項工作任務十分繁重的情況下，縣委決定召開這次精準扶貧精準脫貧工作推進大會，并擴大到村一級參加。主要任務是：傳達學習黨的十六屆六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話尤其是對畢節(jié)試驗區(qū)工作的重要批示精神，分析當前面臨的形勢，安排部署新一輪脫貧攻堅工作，動員全縣上下進一步打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全縣24個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、175個貧困村、13.81萬貧困人口2018年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、到2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康。這次會議是中國共產(chǎn)黨大方縣十二次黨代表大會后召開的第一個重要會議，是一次思想上的誓師再動員大會，也是一次工作上的精準謀劃再部署大會，更是一次行動上的再督促落實、再推進大會，目的就是進一步增強各級各部門的責任感、緊迫感、使命感，促使各級各部門進一步堅定信心決心，強化責任擔當，把思想認識統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)貧困、同步小康目標上，把工作重心轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧奔小康上，把脫貧攻堅工作作為重大政治任務來抓，切實增強思想自覺和行動自覺，以更明確的目標、更有力的措施、更有效的行動、更務實的作風，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，決不讓一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個貧困村組、一個貧困群眾掉隊，堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。
昨天，召集大家現(xiàn)場觀摩實地督查了東片區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準扶貧精準脫貧工作，今天上午，由何逆同志帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志和貧困村的村支書，現(xiàn)場觀摩督查鳳山鄉(xiāng)恒大集團幫扶工作落實情況，主要觀摩督查了恒大幫扶首批援建易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點項目，也是讓大家看看曾經(jīng)的邊遠貧困的東片區(qū)，變成今天的發(fā)展勢頭旺、發(fā)展后勁大的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓大家學習大方東路發(fā)展示范，進一步激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的激情，進一步增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識、追趕意識，營造你追我趕、不甘落后的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。今天上午，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記進行了脫貧攻堅工作述職，其他各部門主要領(lǐng)導同志進行了書記述職，述職的目的，是讓各級各部門共同行動，共擔脫貧攻堅這個政治責任、大局責任、歷史責任、民生責任。剛才，陳萍同志就當前
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度大仍然是主要課題。我縣貧困人口行路難、飲水難、上學難、就醫(yī)難等問題突出，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)、交通水利建設(shè)還是發(fā)展中的“短板”�！拔逋ㄋ挠小薄八挠形甯采w”完成難度大。因病、因殘、因災致貧返貧現(xiàn)象普遍。留守兒童達27399人、空巢老人達12813人、殘疾人達5.8萬人。13.81萬人4.6萬戶，就意味著要啃的“硬骨頭”之多之難。脫貧攻堅系列問題仍然是主要難點。主要表現(xiàn)在：一是目前各項項目措施正如火如荼推進，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對脫貧攻堅工作未引起足夠重視，應付型、粗放型管理明顯，大項目、小措施均不同程度出現(xiàn)與貧困人口精準銜接兩張皮現(xiàn)象，作大放小、上熱下冷、上細下粗的問題不同程度存在，沒有很好結(jié)合貧困人口脫貧這個核心來推動工作。二是扶貧隊伍不專業(yè)不專職，配備不齊。全縣只有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求配備了人員，但均存在混編混崗現(xiàn)象，不專職，不相對固定，變動大，業(yè)務素質(zhì)不高，工作專業(yè)性不強。三是村級集體經(jīng)濟、專業(yè)合作社都還處在起步階段，在機制運作和市場體系上均不成熟，對貧困戶的帶動還沒有摸索出一條機制性的路子。四是干部幫扶力度不夠，部分駐村干部、幫扶干部在如何圍繞貧困戶增收上謀劃不夠，大走訪形式化明顯，群眾并不滿意，幫扶干部應知應會不足，知曉率不高。以上這些只是簡單的列舉，存在問題還很多，如：恒大幫扶援建的固定資產(chǎn)的管理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施如何發(fā)揮更大效益；如何利用好“三變”模式探索農(nóng)村發(fā)展新模式，等等這些，都需要我們?nèi)ヅΦ膶嵺`、總結(jié)。
習近平總書記強調(diào)，“全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實現(xiàn)，而且必須全面實現(xiàn)，沒有任何討價還價的余地”。脫貧攻堅戰(zhàn)就是大方“十三五”時期的首要任務、主要工作。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，是全縣人民的殷切期盼，是歷史賦予我們的重要使命。各級各部門要充分認識到精準扶貧精準脫貧是當前的一項重大政治任務、重大發(fā)展任務和重大民生任務。
二、認真貫徹落實中央、省、市決策部署，搶抓“三大機遇”， 堅定發(fā)展自信、脫貧自信、趕超自信、小康自信
2015年11月，中共中央、國務院以中發(fā)〔2015〕34號印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，國家各部委先后出臺了系列扶貧開發(fā)配套文件；2015年10月，省委、人民政府以黔黨發(fā)〔2015〕21號文件印發(fā)了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》，12月，省委、省人民政府以黔黨發(fā)〔2015〕27號文件印發(fā)了《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定》，并同時制定10個扶貧實施方案；2015年10月25日，市委一屆七次全會通過《關(guān)于決戰(zhàn)貧困提速趕超同步小康的決定》，制定了“決戰(zhàn)貧困56條”，市委、市政府出臺《畢節(jié)市脫貧攻堅行動計劃》，深入實施“六項行動”。全縣上下要圍繞“五個一批”實施精準脫貧，以貧困戶為基本作戰(zhàn)單元，因戶施策，確保每戶貧困戶都有一項精準扶貧脫貧措施覆蓋。按照“防止大而化之代替精準施策、防止路徑依賴代替工作創(chuàng)新、防止泛化評價代替群眾滿意”的要求，建立動態(tài)進出機制，不搞短期脫貧、數(shù)字脫貧、水分脫貧。要堅持“軍令如山倒”，各級黨政主要負責人要沖鋒在前、靠前指揮，分管領(lǐng)導要具體抓、抓具體；各職能部門要各司其職、各負其責，對照時間表和路線圖，推動脫貧攻堅工作落到實處；堅持“軍中無戲言”，不摘貧困帽便摘烏紗帽，推行最嚴格的考核督查問責機制。要認真貫徹落實中央、省、市決策部署,確保“三級政策”在大方落地生根、開花結(jié)果。要爭分奪秒搶抓“三大機遇”，確保2018年如期實現(xiàn)省級脫貧摘帽。
（一）深入開展“恒大幫大方，大方怎么辦？”大討論活動，進一步搶抓恒大集團結(jié)對幫扶的寶貴機遇，努力打造“精準扶貧，恒大率先；精準脫貧，大方爭先”的品牌，在充分發(fā)揮民營企業(yè)參與補短板、促進共同富裕方面闖出新路子、探索新經(jīng)驗。
一是緊緊抓住恒大集團投入12億元實施產(chǎn)業(yè)扶貧和貴州省農(nóng)業(yè)科學院實施科技扶貧的寶貴機遇，切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)無公害、無污染、綠色、環(huán)保、有機農(nóng)產(chǎn)品大縣和抗癌防癌特色食品藥品生產(chǎn)強縣。
——充分發(fā)揮地利集團等龍頭企業(yè)的帶動作用，著力建設(shè)10萬畝以上高山冷涼蔬菜基地。要打好中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)品牌，做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，確保10萬畝以上，力爭30萬畝以上。要打好皺椒之鄉(xiāng)品牌，充分發(fā)揮百里花、瓊芳等龍頭企業(yè)的帶動作用，做大做強辣椒產(chǎn)業(yè)，確保10萬畝以上，力爭20萬畝以上。要打好豆制品之鄉(xiāng)品牌，充分發(fā)揮石老祖公等龍頭企業(yè)的帶動作用，做大做強豆類產(chǎn)業(yè)，確保10萬畝以上，力爭20萬畝以上。要打好高山冷涼氣候品牌，主要種植大蒜、甘藍、白菜、花菜、蘿卜、胡蘿卜、番茄等防癌抗癌保健型蔬菜品種，確保10萬畝以上，力爭30萬畝以上。及時注冊抗癌防癌蔬菜品牌，做大做強抗癌防癌蔬菜產(chǎn)業(yè)。
——充分發(fā)揮藍雁集團等龍頭企業(yè)的帶動作用，著力建設(shè)10萬頭以上優(yōu)質(zhì)肉牛等生態(tài)畜牧業(yè)基地。要總結(jié)推廣星宿鄉(xiāng)種草養(yǎng)牛的成功經(jīng)驗，集中力量打造以安格斯和西門塔爾為重點的10萬頭以上優(yōu)質(zhì)肉�；�。要集中力量配套建設(shè)10萬畝以上優(yōu)質(zhì)牧草基地。主要發(fā)展皇竹草、金蕎麥、甜高粱，搶抓國家農(nóng)業(yè)部實施“糧改飼”試點的機遇，大力發(fā)展全株玉米種植，打造“青貯飼料大縣”。要適當發(fā)展豬、羊、蜂、雞。依托溫氏集團等大型龍頭企業(yè)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，到2018年確保生豬存欄30.68萬頭，出欄36.82萬頭�？偨Y(jié)推廣小屯鄉(xiāng)滑石村王福忠種金蕎麥養(yǎng)羊成功經(jīng)驗，減輕養(yǎng)羊?qū)ι种脖坏钠茐�，�?018年確保羊存欄6.8萬頭，出欄4.6萬頭。實現(xiàn)“家種十畝藥，孩子讀大學；家養(yǎng)十頭牛，賺錢修洋樓；家養(yǎng)百只羊，住進小康房”。探索“花-蜂-密-蔬-果-林”養(yǎng)蜂模式，引導老百姓享受“甜蜜事業(yè)”�？偨Y(jié)推廣小屯鄉(xiāng)二龍山林下養(yǎng)雞成功經(jīng)驗，發(fā)展“生態(tài)雞”、“走地雞”，讓山野林間“借雞生錢，生機勃勃”。
——充分發(fā)揮食品藥品園區(qū)金維寶、陽光食品、奢香野生源等龍頭企業(yè)帶動作用，搶抓退耕還林還草的寶貴機遇，總結(jié)推廣核桃鄉(xiāng)邱吉愛創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，著力建設(shè)10萬畝以上皂角樹等優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林基地。要鞏固好核桃、剌梨、漆樹、茶葉等產(chǎn)業(yè)。截止2015年，全縣共實施核桃種植37萬畝，但由于后期管護不力，僅保存了30萬畝。一分種，九分管。要引導群眾精心管護，確保核桃茁壯成長，發(fā)揮效益。充分發(fā)揮我縣適宜種植刺梨的優(yōu)勢，發(fā)展刺梨深加工，做強“好花紅”產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“中國漆器之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，做好漆樹種植基地，做精漆器工藝。依托九洞天茶葉公司、奢香茶葉公司等龍頭企業(yè)，壯大高山生態(tài)茶板塊經(jīng)濟。要做大做強皂角產(chǎn)業(yè)。皂角樹全身都是寶：皂角果是醫(yī)藥食品、保健品、化妝品及洗滌用品的天然原料；皂角種子可消積化食開胃，并含有一種植物膠（瓜爾豆膠）是重要的戰(zhàn)略原料；皂角刺（皂針）內(nèi)含黃酮甙、酚類，氨基酸，有很高的經(jīng)濟價值；皂角樹長大后可加工成砧板，經(jīng)久耐用。今年5月份和10月份我在核桃鄉(xiāng)文坪村青山組調(diào)研時了解到，該村村民邱吉愛種植皂角樹500畝。皂角樹6-7年掛果，第一次掛果每株可產(chǎn)5-10斤皂角種子，每斤均價50元；產(chǎn)皂角殼20-40斤，每斤均價1元；產(chǎn)皂角刺1-2斤，每斤均價50元；每株產(chǎn)值可達320-640元。豐產(chǎn)期最高可產(chǎn)200斤皂角種子，保守按每株產(chǎn)40斤皂角計算，可產(chǎn)皂角殼160斤，產(chǎn)皂角刺5斤，每株產(chǎn)值可達2410元。由于皂角樹較好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，帶動周邊群眾種植500畝，帶來較好的社會效益。我們要因勢利導，大力發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)，打造20萬畝皂角大縣。皂角掛果期較長，可套種油用牡丹，既栽花又栽刺；也可套種蔬菜，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合。
——充分發(fā)揮食品藥品園區(qū)達靈藥業(yè)、同威藥業(yè)、九龍?zhí)炻椤趺沈v菌業(yè)等中藥材加工龍頭企業(yè)的帶動作用，大力總結(jié)推廣張光文、王萬軍、蔣云民、蔣正梅、吳維林、蒙光敏等專業(yè)合作社創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，打好天麻之鄉(xiāng)、冬蓀之鄉(xiāng)等品牌，用好圓珠半夏等地理保護標識，著力建設(shè)10萬畝以上優(yōu)質(zhì)中藥材標準化生產(chǎn)基地。要想土中生黃金，就種天麻和冬蓀。 ……（未完，全文共23453字，當前僅顯示4218字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣精準扶貧精準脫貧工作推進會上的講話2.3萬字》）