我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設調研情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）城區(qū)辦事處基本情況
（二）城市社區(qū)基本情況
二、存在問題
（一）城區(qū)辦事處方面
（二）城市社區(qū)方面
3、工作人員結構復雜，工資待遇低
三、外地經(jīng)驗
（一）洛陽西工區(qū)014社區(qū)
（二）武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)
（三）武漢市江岸區(qū)
（四）商洛市商州區(qū)
四、建議
（一）理順管理_，完善工作機制
（二）加大投入力度，保障工作開展
（三）深化居民自治，服務社區(qū)群眾
6、推進平安社區(qū)建設
（四）強化社區(qū)文化建設，提高轄區(qū)居民素質
（五）加強社區(qū)組織建設，發(fā)揮黨員引領作用
……
我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設調研情況匯報

按照市委工作部署安排，近期，從機關部門抽調人員，組成城區(qū)辦事處和城市社區(qū)調研組，通過座談會、實地調研、考察學習等方式，對我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設、管理服務情況進行了專題調研�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、基本情況
（一）城區(qū)辦事處基本情況
我市共有*個城區(qū)辦事處（內設黨政辦、城管辦、社會經(jīng)濟辦和社區(qū)發(fā)展中心），共有工作人員*名，其中：班子成員 * 名，主任科員* 名，副主任科員*名，在編一般工作人員*名，公益崗*名，臨時人員*名。辦公用房面積最大的* m2 ，最小的*m2，每個辦事處每年辦公經(jīng)費為*萬元。
（二）城市社區(qū)基本情況
*個城區(qū)辦事處轄*個城市社區(qū)，其中：市直社區(qū)*個（***、***、***），混合社區(qū)*個（***、***），移民社區(qū)*個（**），，轄區(qū)總面積為**平方公里，轄 **戶、**人，共有居民住宅樓***棟，商戶****戶。
****個城市社區(qū)共有****名工作人員，其中：義煤職工**人，占總人數(shù)的***%；如果除**社區(qū)**名工作人員外，在社區(qū)工作人員中義煤職工占**%。社區(qū)居委會的主要工作是承擔政府職能部門和辦事處安排的行政性事務（各城區(qū)辦事處及所轄社區(qū)基本情況見附件一）。
二、存在問題
（
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略866字，正式會員可完整閱讀）……　
服務的基層群眾性自治組織，街道辦事處對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助，居民委員會協(xié)助縣級政府的派出機關開展工作。而實際上，政府職能部門以屬地管理為由把本該由自己承擔的工作（如：環(huán)保、安全、消防、黃標車治理等）往街道辦事處壓，街道辦事處又把工作壓給居委會，這樣以來，居委會成了責任主體。面對繁重難以承受的任務，居委會只能疲于應付，很大程度上影響了其職能作用的發(fā)揮。
6.管轄區(qū)域劃分不夠科學。一是個別社區(qū)管轄范圍過大，不便于管理。如：鴻慶社區(qū)管轄6000余戶、18000余人；二是辦事處之間、社區(qū)之間有漏管和爭議區(qū)域，存在管理盲區(qū) 。如香山街兩側涉農(nóng)社區(qū)與城市社區(qū)交界處、常村礦北區(qū)等在管理上存在爭議區(qū)域。三是義煤棚戶區(qū)改造后，原來由多個社區(qū)居委會管理的居民積聚在新的區(qū)域居�。ㄈ缑珳吓飸魠^(qū)的居民分別來自常村路、朝陽路2個辦事處的多個社區(qū)），給管理造成不便
7.文化建設滯后。社區(qū)文化設施少，基本沒有文體組織。文化活動少，且活動形式單一，除春節(jié)單位組織活動外，平時的廣場舞和健身活動都是群眾自發(fā)組織，文化氛圍不濃，絕大多數(shù)社區(qū)沒有志愿者組織。
三、外地經(jīng)驗
（一）洛陽西工區(qū)014社區(qū)
1．實行網(wǎng)格化管理。將社區(qū)（3600戶）劃分成3個網(wǎng)格，由6名同志負責（因其引進智能化設施，推行智能化管理服務，所以需用工作人員較少），每2名同志（擔任正副網(wǎng)格長）負責管理一個網(wǎng)格。網(wǎng)格長隸屬于居委會管理，負責網(wǎng)格內居民的管理和服務工作。
2．建立居民信息庫。以網(wǎng)格、樓院為單位，逐戶錄入居民信息，及時進行更新。
3．建設智慧社區(qū)。建立社區(qū)網(wǎng)絡服務平臺，對社區(qū)進行智能化管理和服務，在居民教育、居家安全、醫(yī)療、購物等方面，為居民提供全方位服務，使管理服務變得高效便捷。
（二）武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)
1．社區(qū)文化引領社區(qū)建設。堅持“社區(qū)靠群眾，群眾靠發(fā)動，發(fā)動靠活動，活動靠文化”的工作理念，搭建文化引領、活動凝聚的群眾參與平臺，組建170多支志愿者服務隊伍，注冊志愿者4萬多名。通過妻子帶丈夫、老人帶子女、一人帶一家、一家?guī)б黄霓k法，發(fā)動組織社區(qū)群眾參加紅色教育、民俗節(jié)慶、群眾健身、道德論壇、文明創(chuàng)建、亭臺文化、居民自治、便民服務等各類活動。通過活動把廣大居民緊緊團結在黨組織周圍，形成了“我為人人，人人為我”、“有時間做志愿者，有困難找志愿者”的社區(qū)志愿服務氛圍，社區(qū)文化成為社區(qū)無形的管理力量。10多年來，社區(qū)內沒有大的鄰里糾紛，沒有越級上訪，沒有_性事件。
2．注重發(fā)揮黨員作用。社區(qū)黨組織在每個樓棟成立管理小組，組長由黨小組長擔任，人員由“兩長四員”組成，即：黨小組長、樓棟長、衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員，他們第一時間了解居民需求，發(fā)現(xiàn)居民困難、掌握居民信息、服務居民家庭。
3．建立黨員登記反饋制度。黨員入住社區(qū)時登記身份，建立黨員聯(lián)系卡，根據(jù)黨員工作性質和專業(yè)特長，組織參與志愿服務活動，每人每年承諾為社區(qū)辦1-2件實事，年底對表現(xiàn)情況作出評價，反饋所在單位。對在社區(qū)做出貢獻的在職黨員，及時通知其所在單位，并敲鑼打鼓送喜報，提高黨員參與社區(qū)事務的積極性。
（三）武漢市江岸區(qū)
1．實行社區(qū)協(xié)助政府公共服務事項目錄管理�！赌夸洝芬�(guī)定：社區(qū)居委會做好與居民利益有關的工作；凡不屬于《目錄》范圍內的政府工作事項，確需社區(qū)居委會協(xié)辦的，相關職能部門應當報請區(qū)民政部門批準，并按照“費隨事轉”的原則，委托社區(qū)居委會協(xié)辦。
2．建立社區(qū)工作者結構體系。社區(qū)工作者包括黨組織班子成員、居委會班子成員、社區(qū)公共服務干事。每240戶居民配備1名社區(qū)工作人員，社區(qū)“兩委”班子成員從社區(qū)工作人員中選配后，剩余人員擔任社區(qū)公共服務干事。按每300戶、800人的標準將社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，從社區(qū)公共服務干事中選配網(wǎng)格長，一個網(wǎng)格長負責管理一個網(wǎng)格。
3．建立社區(qū)工作者結構報酬體系。社區(qū)工作者的結構報酬體系由基本報酬、績效報酬、獎勵報酬3部分組成。辦事處為社區(qū)工作者繳納基本的“五險一金”（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險及住房公積金）。
4．轉變街道辦事處職能。街道辦事處主要履行基層黨建、公共管理、公共服務、公共安全等方面職責，取消街道辦事處招商引資職能和經(jīng)濟考核指標。區(qū)政府職能部門執(zhí)法力量向街道下沉，由政府職能部門和街道辦事處雙重管理，行使相關執(zhí)法、管理職能。
（四）商洛市商州區(qū)
1．政府對社區(qū)投入大。區(qū)政府每年對每個社區(qū)撥付13.5萬元經(jīng)費，其中：辦公經(jīng)費3萬元，黨建經(jīng)費0.5萬元，服務群眾經(jīng)費10萬元。社區(qū)黨 ……（未完，全文共8903字，當前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市城區(qū)辦事處和城市社區(qū)建設調研情況匯報》）