干部學(xué)習(xí)講稿：《2017年政府工作報(bào)告》中的民事權(quán)利

干部學(xué)習(xí)講稿：《2017年政府工作報(bào)告》中的民事權(quán)利
孫憲忠
全國人大代表、中國社會(huì)科學(xué)院民法典立法研究課題組負(fù)責(zé)人

大家好！我來大概跟大家談一談?wù)ぷ鲌?bào)告中間涉及民事權(quán)利這方面的內(nèi)容。
課程前言
政府工作報(bào)告我們雖然都聽了，但是實(shí)際上我們可以說是用我們自己親身的生活經(jīng)歷來感受這個(gè)報(bào)告，因?yàn)槲覀兌际巧钤诂F(xiàn)實(shí)的國家里，而且本屆政府所做的工作，我們自己通過日常的生活也能夠感覺到。在李克強(qiáng)總理報(bào)告結(jié)束的時(shí)候，我可以說在人民大會(huì)堂里面是掌聲雷動(dòng)，這個(gè)詞可以說一點(diǎn)都不過分。代表的這樣一種感激或者支持的掌聲，也是從一個(gè)側(cè)面表明了大家對(duì)政府工作報(bào)告的態(tài)度。
可以說，整個(gè)政府的工作在過去一年是非常扎實(shí)，大家可以看到，本屆政府是愿意干事情，而且也實(shí)實(shí)在在的干成了很多的事情。國際上
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的發(fā)展，和國計(jì)民生的整個(gè)秩序來看，應(yīng)該說是一個(gè)非常重要的思想體現(xiàn)。
我們也不用回避我們自己的過去，在改革開放之前，我們過去法律上_態(tài)就是強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)，公共的財(cái)產(chǎn)在法律上享受到各種的優(yōu)先和法律上各種的特殊權(quán)利，而民營經(jīng)濟(jì)基本上是得不到發(fā)展，而民間的財(cái)富輕一點(diǎn)說是一種自私自利，在法律上也得不到平等的承認(rèn)和保護(hù)。這樣一種思想觀念可以說在我們國家有很多年是占有支配地位的，甚至在改革開放以后，也曾經(jīng)給我們帶來了一些消極的影響。
比如2005年在制定《物權(quán)法》的過程中，有一些人就認(rèn)為，《物權(quán)法》提出平等的保護(hù)民眾的財(cái)產(chǎn)，就是資本主義，就蓋上這么一個(gè)大帽子。實(shí)際上這些觀念一點(diǎn)都不符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，它更不符合社會(huì)主義最基本的要求。在社會(huì)主義國家里面人民是國家的主人，人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)中國共產(chǎn)黨制定的法律創(chuàng)造的財(cái)富，獲得的所有權(quán)，當(dāng)然就應(yīng)該得到充分的承認(rèn)和充分的保護(hù)了，這個(gè)所有權(quán)本身就是社會(huì)主義的，可是我們過去很多就認(rèn)為，只要你是個(gè)人的那就不應(yīng)該獲得充分承認(rèn)和保護(hù)。所以在我看來，中共中央和國務(wù)院所制定的關(guān)于行政保護(hù)財(cái)權(quán)的意見，我覺得意義是非常重大，可以說這是改革開放以來我們涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域的非常重大的一個(gè)政策。國務(wù)院的報(bào)告也再次弘揚(yáng)了這樣一個(gè)思想的精神，這個(gè)思想精神不僅僅是說在當(dāng)下會(huì)有重大的價(jià)值，它以后歷史的價(jià)值對(duì)以后我們中國人發(fā)展的長遠(yuǎn)也是意義非常大。
為什么這樣說呢？我可以引用一段英國工業(yè)革命時(shí)期的有一個(gè)法律歷史學(xué)家叫布萊克斯通對(duì)這個(gè)問題的總結(jié)，他說從來沒有一種法律制度像所有權(quán)這樣能夠煥發(fā)起人民創(chuàng)造的激情。他認(rèn)為財(cái)富是創(chuàng)造出來的，不管是工業(yè)文明、物質(zhì)文明和各種各樣的精神上的東西，都是被創(chuàng)造出來的。人民為什么會(huì)積極的去創(chuàng)造呢？布萊克斯通說得很清楚，他說就是因?yàn)槟惆阉袡?quán)交給創(chuàng)造者了，所有權(quán)交給創(chuàng)造者以后，所有創(chuàng)造者自己本身通過了權(quán)利的承認(rèn)和保護(hù)，他就有更多的激情。所以我們從這個(gè)角度來看，來理解我們中國目前產(chǎn)權(quán)的制度，我們就知道了這個(gè)非常重要的價(jià)值。
改革開放以來我們中國為什么能夠這么訓(xùn)練的成為世界上的新的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，人民也都能夠過上比較富足的生活，最關(guān)鍵的問題就是我們的所有權(quán)獲得承認(rèn)了，尤其在在這中間民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了相當(dāng)大的作用，民營經(jīng)濟(jì)解決了國民經(jīng)濟(jì)新的增長級(jí)這樣的問題，解決了很多家庭就業(yè)的問題，解決了很多我們民生中間從吃飯、穿衣，小的縫縫補(bǔ)補(bǔ)到大的一些制作，甚至像蓋房子、家庭裝修等等，甚至我們民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在也可以制造大機(jī)器、制造汽車，參與國家大項(xiàng)工程的項(xiàng)目，甚至可以走向世界，在國際上去運(yùn)作。簡單地來說這都是所求權(quán)和產(chǎn)權(quán)帶來的，所以我們要更加的珍惜這么一個(gè)機(jī)會(huì)，要在法律上也要建立很好的制度。當(dāng)然立法的問題不是國務(wù)院的問題，但是國務(wù)院在這方面做了很多的工作，鼓勵(lì)發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)保護(hù)老百姓的權(quán)利，這個(gè)意義是非常大的。
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