在2017年全市城市管理工作會議上的講話

在全市城市管理工作會議上的講話
（2017年1月22日）

同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹市黨代會、市委五屆二次會議、全省城市工作推進暨住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，按照市城管委2016年第三次會議部署要求，回顧總結2016年度工作情況，安排部署2017年工作任務，動員全系統(tǒng)上下進一步堅定信心，鼓足干勁，乘勢而上，奮力開創(chuàng)城管事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我講兩個方面意見。
2016年工作回顧
剛剛過去的2016年，是宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，也是宿遷城管事業(yè)發(fā)展?jié)M載收獲的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市城市管理工作圍繞中心、服務大局，按照“生態(tài)、精致、時尚”定位，堅持黨建統(tǒng)領，群策群力，開拓創(chuàng)新，不懈進取，各項工作取得顯著成績，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——人居環(huán)境顯著改善。深入實施全市城市環(huán)境綜合整治“931”接續(xù)行動，110個“九整治”項目、2416個“三規(guī)范”項目和1185個拓展項目全面完成；扎實開展建成區(qū)違法建設治理行動，違法建設存量拆除近40%，在住建部組織的督查中，得到督查組高度評價；積極參與市區(qū)廢舊物資回收加工綜合整治、大氣治理等系列整治，接收填埋殘余垃圾15萬余噸，拆除違法建設近60萬平方米；堅持集中治理與長效
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天際線；積極推進城市管理活力街區(qū)建設，西楚商城活力區(qū)前期各項工作進展順利、有序推進。三縣也在城市內(nèi)涵提升上打造了一批亮點項目，沭陽縣餐飲街區(qū)建設，泗陽縣生態(tài)停車場建設，泗洪縣街景綜合提升特色鮮明、成效顯著。
——長效機制不斷完善。深化落實市委17號文件精神，重心下移、屬地管理成效更加明顯；全面推行市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化、市場化改革，通過引進先進設備和科學模式，環(huán)衛(wèi)保潔質量大幅提升，城市變得更加清爽怡人、優(yōu)美宜居；以“十大工程”建設為載體，以標準導則為引領，市縣聯(lián)動取得新成效，沭陽縣、泗陽縣成功申報創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市，泗洪縣也達到創(chuàng)建申報基本條件；牽頭制定、認真落實市區(qū)停車管理辦法，持續(xù)深化“一街三方”聯(lián)勤共管，這一做法，得到省領導充分肯定；數(shù)字城管系統(tǒng)平臺不斷提升，特別是開發(fā)運行“一拍即核”APP軟件系統(tǒng)，積極發(fā)動更多市民參與城市管理；突出嚴管重罰、聯(lián)合懲戒，全年共辦理行政處罰案件1567件，聯(lián)合市信用辦等16個部門，建立城市管理領域違法行為失信聯(lián)合懲戒機制；積極落實執(zhí)法全過程記錄制度，試點建立網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法辦案流程，深化“宿遷規(guī)矩”，大力開展法制宣傳，市局榮立全市六五普法三等功；城管治安大隊警li全面加強，執(zhí)法保障更加有力。
——隊伍建設持續(xù)加強。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認真組織“兩學一做”學習教育活動，廣大黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識有效增強；“三服務三促進”“書記項目”和“三滿意”機關創(chuàng)建，以及“找短板、補短板、強短板”等系列活動扎實開展，基層黨組織建設不斷加強；堅持從嚴紀律執(zhí)行，大力推進黨風廉政建設，全面落實黨組主體責任、紀委監(jiān)督責任，切實加強廉政教育，干部職工黨性觀念、宗旨意識不斷增強。認真研究和落實精準幫扶舉措，積極開展“結對幫扶”“三進三幫”等活動，市局幫扶的龍河鎮(zhèn)和平村集體經(jīng)濟收入和低收入農(nóng)戶脫貧，實現(xiàn)了雙線達標。通過切實加強隊伍建設，工作作風持續(xù)轉變，隊伍激情全面增強，為各項工作的高效開展提供了有力保障，特別是在去年“6.23”特大暴雨和創(chuàng)文攻堅工作中，全員奮戰(zhàn)在一線，主動作為、勇于擔當、奮勇爭先，充分展示了城管隊伍的過硬作風和良好形象。協(xié)調并進推進各項工作，項目幫辦、工程驗收、策應扶持、網(wǎng)絡問政、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等各項工作取得新的成績。
回顧過去一年，全市城市管理工作取得了可喜的成績，得到各級領導充分肯定，社會各界廣泛好評，外地同行贊譽有加。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是各縣（區(qū)）黨委、政府（管委會）對城管工作高度重視、加強領導的結果，是社會各界和市民群眾積極參與、大力支持的結果，更是城管戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市局黨組向在座同志們并通過你們，向全市城管系統(tǒng)干部職工致以親切的慰問和衷心的感謝！
雖然過去一年取得的成績有目共睹，但與上級部署要求、與城鄉(xiāng)快速發(fā)展形勢、與人民群眾熱切期盼，還有不小的差距，主要表現(xiàn)在：一是城市功能不夠完善，菜市場、停車場、公廁等功能性基礎設施還存在數(shù)量不足、分布不均等問題；二是長效管理有待加強，店外經(jīng)營、流動攤點、亂停亂放、噪聲擾民等還需加大整治規(guī)范力度，薄弱部位環(huán)境臟亂差問題仍然突出，現(xiàn)代信息技術運用不夠，執(zhí)法保障手段不足，精細化管理水平不高，離“生態(tài)、精致、時尚”要求差距較大；三是隊伍建設不夠規(guī)范，少數(shù)人員缺乏激情，責任不強、作風不實、落實不力，自身要求不嚴。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，堅決加以解決整改。
2017年工作安排
2017年是黨的十九大召開之年、落實市第五次黨代會精神的開局之年，也是實施生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設起步之年、創(chuàng)建全國文明城市決戰(zhàn)之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，影響深遠。今年全市城市管理工作總體要求是：在市委市政府的堅強領導下，認真貫徹落實省、市有關會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“生態(tài)、精致、時尚”定位，把準目標導向、問題導向、民意導向，以人文關懷為主線，以提升內(nèi)涵、完善功能、改善民生、打造特色為著力點，以黨建統(tǒng)領、隊伍建設為保障，更大力度推進城市管理精細化、智能化、便民化和制度化建設，努力推動全市城市管理工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破，為高水平全面建成小康社會新宿遷提供更加優(yōu)美的環(huán)境保障。
根據(jù)上級最新部署，2017年，全市城市管理工作要精心組織、全面實施好“363行動計劃”，全力推動宿遷城管事業(yè)跨越發(fā)展。下面，我重點解析“363行動計劃”的內(nèi)涵和要求： ……（未完，全文共8746字，當前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2017年全市城市管理工作會議上的講話》）