市長(zhǎng)在2017年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要正確看待成績(jī)
1、從主要指標(biāo)看發(fā)展態(tài)勢(shì)
2、從企業(yè)效益看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
3、從產(chǎn)業(yè)占比看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
4、從投資結(jié)構(gòu)看產(chǎn)業(yè)振興
5、從招商引資看發(fā)展后勁
6、從要素保障看發(fā)展環(huán)境
二、要客觀分析問(wèn)題
1、企業(yè)之間不平衡
2、產(chǎn)業(yè)之間不平衡
3、區(qū)域之間不平衡
4、收支之間不平衡
三、要突出工作重點(diǎn)
1、抓行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)
2、抓戰(zhàn)略項(xiàng)目的引進(jìn)
3、抓投資基金的運(yùn)作
4、抓長(zhǎng)株潭一體化的推進(jìn)
5、抓區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)的落地
6、抓城市片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)
7、抓政策的落地生效
……
市長(zhǎng)在2017年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：
今天的會(huì)議，主要是對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行“盤底”，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題，拿準(zhǔn)措施，確保上半年能夠順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為達(dá)成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。等下，炯芳書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。結(jié)合大家的發(fā)言，我先談三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、要正確看待成績(jī)
一季度，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)延續(xù)了去年三季度以來(lái)的回暖勢(shì)頭，為我們創(chuàng)造了比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都在按既定目標(biāo)和計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，取得了“開(kāi)門紅”的良好開(kāi)局，總體上呈現(xiàn)出了六個(gè)方面的亮點(diǎn)：
1、從主要指標(biāo)看發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局等部門測(cè)算（一季度數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)數(shù)），預(yù)計(jì)一季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%（全省7.4%）；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%（全省7.3%）；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.3%（全省12.3%）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.7%（全省11.4%）；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.5%（全省12.5%）。盡管這些數(shù)字不蠻亮眼，但在全省第一方陣中還是比較靠前（昨天省政府工作會(huì)議，向群常務(wù)副省長(zhǎng)通報(bào)了全省第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)、郴州7個(gè)第一方陣的城市，指標(biāo)排名普遍靠后，基本上是體量越大，增速
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
畝，增長(zhǎng)5.5倍。三是房產(chǎn)銷售。（本級(jí)）新建商品房登記銷售同比增長(zhǎng)75%，房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存的去化周期縮短至14個(gè)月，普通住宅網(wǎng)簽均價(jià)同比上漲5.2%，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊升，“精美湘潭”建設(shè)對(duì)城市吸引力的提升作用開(kāi)始顯現(xiàn)。
二、要客觀分析問(wèn)題
從前面成績(jī)總結(jié)可以看出，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的變化因素正在顯現(xiàn)，但客觀分析，結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾依然比較突出，主要表現(xiàn)在四大不平衡：
1、企業(yè)之間不平衡。規(guī)模工業(yè)企業(yè)喜憂參半，從全市重點(diǎn)調(diào)度的12家重點(diǎn)企業(yè)來(lái)看，一季度的工業(yè)總產(chǎn)值，同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的有6家，湘鋼73.6%、吉利33.5%、大唐發(fā)電39.3%、湘潭電化23.2%、泰富22.6%、江濱10.3%；增速同比下降兩位數(shù)的有2家，湘電-41.4%、江南-12.4%；兩極分化的態(tài)勢(shì)明顯。特別是湘電，受市場(chǎng)影響及公司經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整，一季度，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組共計(jì)生產(chǎn)55臺(tái)套，同比減少71臺(tái)套，產(chǎn)值同比下降41.4%。
2、產(chǎn)業(yè)之間不平衡�！�1+4”五大產(chǎn)業(yè)，一季度的規(guī)模工業(yè)增加值增速有升有降，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)高出全市規(guī)模工業(yè)增速21.3個(gè)百分點(diǎn)，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高出5.2個(gè)百分點(diǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)低了0.6個(gè)百分點(diǎn)。而智能裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（-1.3%， -4.5%）。五大產(chǎn)業(yè)此消彼長(zhǎng)，沒(méi)有齊頭并進(jìn)。
3、區(qū)域之間不平衡。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是縣域與城區(qū)之間不平衡，如財(cái)政收入，一季度全市縣域財(cái)政收入同比增長(zhǎng)19.76%，是近3年來(lái)縣域財(cái)政收入一季度的最高增速（湘潭縣增長(zhǎng)21.68%、湘鄉(xiāng)市增長(zhǎng)18.83%、韶山市增長(zhǎng)14.8%）；而城區(qū)增速明顯偏慢，僅增長(zhǎng)3.95%，其中岳塘區(qū)負(fù)增長(zhǎng)5.88%。二是園區(qū)與園區(qū)之間不平衡。工業(yè)工業(yè)增加值，一季度經(jīng)開(kāi)區(qū)增長(zhǎng)19.8%，而高新區(qū)增長(zhǎng)-5.1%。
4、收支之間不平衡。一方面收入銳減，一季度全市財(cái)政總收入增速同比回落了4個(gè)百分點(diǎn)，總量離季度均衡入庫(kù)目標(biāo)還差6億。重點(diǎn)稅源方面，地稅部門監(jiān)控的重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)同比下降了約1倍。主要稅種方面，企業(yè)所得稅同比下降71.78%，契稅下降31.81%。“營(yíng)改增”改革對(duì)我市稅收的減收影響仍在持續(xù)，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)又出臺(tái)新的減稅政策預(yù)計(jì)將減收2000萬(wàn)。另一方面支出大增，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革今年要增加近3個(gè)億的支出，績(jī)效考核每一類要提高200元，化解建設(shè)交通領(lǐng)域的歷史遺留問(wèn)題要支出1個(gè)多億，收支矛盾更加尖銳。
三、要突出工作重點(diǎn)
二季度的經(jīng)濟(jì)工作，主線就是瞄準(zhǔn)“雙過(guò)半”的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊暴露出來(lái)的短板，保持住良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
1、抓行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。去年，我們推出了精美湘潭、美麗鄉(xiāng)村、園區(qū)發(fā)展、全域旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等9個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。一季度，我們又推出了兩個(gè)“千億產(chǎn)業(yè)”、制造業(yè)強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃、智能化改造三年行動(dòng)計(jì)劃、智造谷建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)開(kāi)放崛起等7個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。這16個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，可以說(shuō)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各大重點(diǎn)領(lǐng)域的路線圖、任務(wù)書。_基本完成，接下來(lái)主要是集中精力抓行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。對(duì)去年上半年之前啟動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃，請(qǐng)各牽頭單位進(jìn)行一次中期評(píng)估，逐個(gè)行動(dòng)計(jì)劃出具評(píng)估報(bào)告。推進(jìn)情況好的，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；推進(jìn)情況一般的，要分析原因制定整改方案；推不動(dòng)的，沒(méi)有效果的，要考慮終止和取消。對(duì)去年下半年以來(lái)啟動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃，請(qǐng)兩辦督查室組織一次專題督查，看看是否按進(jìn)度要求在推進(jìn)。各個(gè)部門要把行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)作為今明兩年抓經(jīng)濟(jì)工作的主線，工作安排、力量配備、指標(biāo)設(shè)定、考核獎(jiǎng)懲等等，都要以行動(dòng)計(jì)劃為遵循。年終對(duì)各個(gè)單位的績(jī)效考核，就是把行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況作為主要內(nèi)容，切實(shí)解決部署多、落實(shí)少，研究多、行動(dòng)少，說(shuō)得多、做得少的問(wèn)題。
2、抓戰(zhàn)略項(xiàng)目的引進(jìn)。缺少新的戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目，始終是湘潭發(fā)展最大的隱患。要培養(yǎng)具有引擎作用的新動(dòng)能，必須下非常決心、有非常魄力、行非常之舉，徹底打破零敲碎打、小打小鬧的“碎片化”發(fā)展局面，集中精力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，推進(jìn)成片區(qū)、成系統(tǒng)的整體開(kāi)發(fā)。園區(qū)建設(shè)要力推華夏幸�；鶚I(yè)模式，華夏幸�；鶚I(yè)在十年前就在河北省固安縣整體建設(shè)運(yùn)營(yíng)固安工業(yè)園，10多年來(lái)，投入上百億，建設(shè)面積達(dá)到20多平方公里，入選國(guó)家示范PPP項(xiàng)目，改變了京郊廊坊地區(qū)的發(fā)展格局。城市建設(shè)要力推德思勤模式，長(zhǎng)沙的德思勤城市廣場(chǎng)集購(gòu)物、休閑、高檔酒店、總部經(jīng)濟(jì)于一體，對(duì)省府片區(qū)的開(kāi)發(fā)，對(duì)長(zhǎng)沙商業(yè)重心的南移，甚至對(duì)長(zhǎng)株潭的一體化都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。旅游 ……（未完，全文共6853字，當(dāng)前僅顯示2406字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在2017年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）