在2017年自治區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議上的講話

在2017年自治區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：
今天，自治區(qū)人民政府緊急召開自治區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：在3月1日自治區(qū)防汛抗旱、森林草原防火暨重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議和3月31日自治區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加快水利工程建設(shè)工作電視電話會(huì)議、4月19日自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)調(diào)度電視電話會(huì)議已經(jīng)做出安排部署的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、自治區(qū)黨委九屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞_和長治久安總目標(biāo)，通報(bào)近期全區(qū)動(dòng)物疫情發(fā)生、處置、防控情況，認(rèn)真分析研判當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控嚴(yán)峻形勢和突出問題，有針對(duì)性地對(duì)全區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，努力確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新疆_和長治久安做出新貢獻(xiàn)。
剛才，自治區(qū)畜牧廳廳長哈爾肯·哈布德克里木同志通報(bào)了今年以來我區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作主要情況和存在問題，對(duì)下一步工作作出安排，我完全同意，希望各地(州、市）、各縣（市、區(qū)）、各部門認(rèn)真對(duì)照檢查，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略844字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
節(jié)性調(diào)入活畜的特征明顯，傳入和發(fā)生重大動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)較大。特別是今年4月中下旬以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起從山東省、遼寧省調(diào)入口蹄疫病牛引發(fā)輸入性疫情，加之動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，充分說明活畜禽跨省調(diào)運(yùn)導(dǎo)致疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)已成為當(dāng)前我區(qū)動(dòng)物疫病防治工作方面的突出問題，必須引起高度重視和認(rèn)真加以解決。四是布魯氏菌病、包蟲病等人畜共患病危害嚴(yán)重、防控難度大。2015年以來，我區(qū)牛羊布魯氏菌病平均陽性率持續(xù)上升，尤其是羊的布魯氏菌病陽性率同比上升了55%。但部分地區(qū)存在麻痹思想和僥幸心理，重視不夠、工作不力、措施不實(shí)，以布魯氏菌病免疫、重點(diǎn)種畜場檢疫凈化、包蟲病犬驅(qū)蟲等為主的綜合防控措施落實(shí)不到位，工作推進(jìn)的進(jìn)度仍很緩慢，直接威脅到農(nóng)牧民群眾財(cái)產(chǎn)安全、身體健康。五是外來動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。我區(qū)與8個(gè)國家接壤，邊境線長，周邊疫情復(fù)雜，病毒通過野生動(dòng)物、候鳥遷徙、邊境貿(mào)易等傳入我區(qū)的幾率較大，防疫任務(wù)艱巨而繁重。近期非洲豬瘟等外來動(dòng)物疫病在俄羅斯、烏克蘭等地蔓延，現(xiàn)已經(jīng)傳播到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。國家農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局先后下發(fā)緊急通知，要求各地特別是東北、西北各省區(qū)要高度警惕疫情風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。新疆是防控非洲豬瘟等外來動(dòng)物疫病的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)，口岸通道多，防堵難度大，加之對(duì)外開放程度越來越高，對(duì)外疫傳入的風(fēng)險(xiǎn)決不可掉以輕心。
當(dāng)前，全區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力不足，動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)體系薄弱，不適應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控的嚴(yán)峻形勢和嚴(yán)格要求。近期，我區(qū)連續(xù)發(fā)生從外省調(diào)入感染口蹄疫病牛事件，充分暴露出活畜調(diào)運(yùn)監(jiān)管存在措施不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)等突出問題。二是一些公路檢查站缺乏必要的辦公條件，檢疫、隔離、消毒和執(zhí)法配套設(shè)施滯后，畜牧獸醫(yī)、公安、交通運(yùn)輸管理等部門協(xié)作配合有待改善，部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有待加強(qiáng)和完善。特別是4月中旬發(fā)生的伊犁州尼勒克縣村民從山東省嘉祥縣調(diào)入33頭口蹄疫病牛，途中已經(jīng)有1頭牛死亡，但還是一路暢通，先后經(jīng)過哈密市煙墩、塔城地區(qū)烏蘇市、伊犁州果子溝三個(gè)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查關(guān)口，一到尼勒克縣就發(fā)生嚴(yán)重的口蹄疫疫情，充分暴露了一些地方政府認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠；畜牧獸醫(yī)部門管理缺失、責(zé)任不落實(shí)；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在不敢執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)的問題；一些養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶防疫意識(shí)淡薄，只圖便宜、算經(jīng)濟(jì)賬，不考慮安全問題，違法販運(yùn)調(diào)運(yùn)染疫活畜，結(jié)果是損失慘重、得不償失。這些都是目前全區(qū)動(dòng)物疫病防治工作存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，對(duì)全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
針對(duì)當(dāng)前我區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，各地、各級(jí)動(dòng)物疫病防控指揮部、各有關(guān)部門一定要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)動(dòng)物疫病防控形勢的嚴(yán)峻性不容低估、防控任務(wù)的艱巨性不可小視。我們務(wù)必要站在維護(hù)新疆_和長治久安總目標(biāo)的高度來認(rèn)識(shí)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施落實(shí)得扎實(shí)一些，毫不松懈、精心組織、高效有序地抓好疫情疫病防控工作，統(tǒng)籌做好重大動(dòng)物疫病、人畜共患病等防控工作，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，奮力推進(jìn)新疆_和長治久安。
二、加大力度，扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)工作
動(dòng)物疫病防控工作要以防為主、立足于防、關(guān)口前移，堅(jiān)持依靠法治、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)方面都需要不折不扣抓好落實(shí)。
一要統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)全區(qū)流通監(jiān)管，防止疫情跨區(qū)域傳播。當(dāng)前，正值春季動(dòng)物疫病易發(fā)、高發(fā)期，也是活畜調(diào)運(yùn)進(jìn)疆的高峰期，“兩期”交織，從疆外傳入疫情風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，一旦擴(kuò)散，不僅危害我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重影響_。根據(jù)近期外省連續(xù)調(diào)入染疫動(dòng)物、區(qū)內(nèi)流通監(jiān)管存在問題的嚴(yán)峻形勢，各地要突出落實(shí)三項(xiàng)措施和要求：一是要立即暫停從內(nèi)地調(diào)運(yùn)活畜。按照2017年4月22日自治區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活畜調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的緊急通知》（新牧發(fā)電〔2017〕10號(hào)）精神，從當(dāng)日起暫停內(nèi)地活畜調(diào)入我區(qū)，并對(duì)已調(diào)運(yùn)進(jìn)疆的活畜開展全面排查。各地要不折不扣抓好貫徹落實(shí)。畜牧獸醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分做好廣大養(yǎng)殖場（戶）、販運(yùn)戶的宣傳和告知工作。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)有疑似病癥的和剛從內(nèi)地調(diào)入的活畜，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離觀察，有明顯發(fā)病癥狀并確診的必須 ……（未完，全文共6751字，當(dāng)前僅顯示2371字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2017年自治區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議上的講話》）