村蹲點(diǎn)扶貧調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、***扶貧工作的主要做法
二、***貧困問題產(chǎn)生的主要原因
三、***村扶貧思路與對策
四、***村扶貧經(jīng)驗(yàn)與啟示
（三）一套好模式是脫貧致富的重要途徑
（四）一副好心態(tài)是脫貧致富的深層因素
……
**村蹲點(diǎn)扶貧調(diào)研報告

***村位于***縣***鎮(zhèn)西北側(cè)，地處***山之間并處于山間谷底之中，*河與*河支流**河交匯處，總?cè)丝?517人，勞動力642人，勞動力占總?cè)丝诘?2%，2014年全村人均收入7961.81元。目前，全村共有低保戶86戶99人；五保戶8戶8人；孤兒2人。2015年確定貧困戶51戶149人。***村地勢起伏顯著，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)牧民生活相對貧困。每年因病、因婚、因?yàn)?zāi)致貧返貧較多。 是***最貧困的村之一。
　　要解決***村貧困問題，必須全面摸清***村的自然、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的情況，找準(zhǔn)幫扶工作的突破口。為此，本人先后多次前往***村與基層干部進(jìn)行座談，到貧困農(nóng)牧民家中走訪，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)和生活情況，對***村的自然、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟(jì)和班子隊(duì)伍現(xiàn)狀、基層_建設(shè)等有了一個比較全面和客觀的了解，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的一點(diǎn)體會和感受，初步形成此報告。
一、***扶貧工作的主要做法
　　近年來，***縣委、縣政府在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，始終把扶貧開發(fā)作為頭號民生工程來抓，把扶貧工作作為全面建成小康社會的關(guān)鍵，緊盯建檔立卡扶貧對象，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為手段，以創(chuàng)新完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制為動力，采取超常規(guī)舉措和過硬辦法，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)分類施策，把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上，確保按期實(shí)現(xiàn)扶貧對象提前整體脫貧。特別是按照省州委的要求，選派第一書記和扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐**
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力度，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。近年來，***村扶貧脫貧工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、綠化、節(jié)能事業(yè)大發(fā)展。沿村莊主路、支路和宅間路兩側(cè)形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的村莊綠地系統(tǒng)布局。綠地主要有廣場綠地、路邊集中綠地、小游園、公共綠地以及各個莊廓之間的宅間綠地，采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地景觀體系，既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。前往***的游客也越來越多，在一定程度上帶動了***村農(nóng)家樂、賓館等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入。
　　二、***貧困問題產(chǎn)生的主要原因
　　貧困對于***村來講，不僅是關(guān)系民生，而且還關(guān)系到全面建成小康社會能否順利實(shí)現(xiàn)的問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品包括農(nóng)畜產(chǎn)品在內(nèi)的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，在這種變化的影響下，***村由于交通不便、技術(shù)落后、信息不靈、人才缺乏、產(chǎn)業(yè)單一、勞動力素質(zhì)低、生產(chǎn)發(fā)展緩慢，思想觀念陳舊落后等因素的制約，參與市場競爭和市場配置資源的能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。造成貧困的原因是多方面的。
　　　首先，勞動者素質(zhì)不高是貧困產(chǎn)生的關(guān)鍵因素。長期以來由于教育水平較低，村民大多學(xué)歷不高，沒有受過專業(yè)技能培訓(xùn)，勞動者整體素質(zhì)不高，生產(chǎn)力水平低下，只能從事一些建筑工、小工等技術(shù)含量比較低的工種，嚴(yán)重制約脫貧致富的腳步。加上部分村干部素質(zhì)良莠不齊，工作方法簡單，對黨在農(nóng)村的政策理解不深，把握不透。有的黨員干部能夠自己致富，但對于帶領(lǐng)群眾一塊脫貧致富缺乏有效的辦法和手段，模范帶頭作用發(fā)揮不好，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)眼光和帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。
　　其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)牧民收入渠道少是貧困問題產(chǎn)生的根本原因。受地形和氣候條件影響，***村山多地少，土地整合難度非常大，除種植傳統(tǒng)的小麥、油菜、土豆等農(nóng)作物外，部分農(nóng)牧民群眾靠養(yǎng)殖牛羊?yàn)槭杖牒屯獬龃蚬ぷ鳛橹饕獊碓�，收入渠道較少。由于大部分農(nóng)牧民是“一家一戶”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，基本上在去年生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，年復(fù)一年地重復(fù)簡單再生產(chǎn)，沒有形成種養(yǎng)規(guī)模，市場競爭力較低，加之今年受經(jīng)濟(jì)下滑和門源等外地農(nóng)畜產(chǎn)品的沖擊的影響，農(nóng)畜產(chǎn)品價格大跌，甚至出現(xiàn)了沒人要的現(xiàn)象，農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入大幅縮水。
　　　第三，陳舊落后的生產(chǎn)生活觀念是引發(fā)貧困的內(nèi)在原因。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，***村農(nóng)牧民對爭取慰問金、五保戶、貧困戶等十分熱衷，但對于如何改變自己的思想，充分利用項(xiàng)目和政策實(shí)現(xiàn)永久脫貧不怎么積極，把脫貧的希望更多寄托在政府的幫助上，形成一種被動消極等待幫扶的慣性，自身脫貧致富的積極性、主動性沒有充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致出現(xiàn)“年年扶貧年年貧”的現(xiàn)象；有些扶貧對象思想觀念過于保守，不愿接受新事物、學(xué)習(xí)新技能，缺乏脫貧能力；還有一些扶貧對象滿足于生活的一點(diǎn)小改善，進(jìn)取精神不足，奮斗動力不強(qiáng)，等等。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象，就是當(dāng)?shù)鼗閱始奕⒒ㄙM(fèi)較高，動輒要花十幾萬，甚至是20萬費(fèi)用，造成這個村結(jié)不起婚的光棍特別多，甚至有“寧可賣給甘肅一只驢，也不給***村一個丫頭”的說法。因婚致貧也是一個重要因素。
　　三、***村扶貧思路與對策
　　改變貧困地區(qū)面貌的根本途徑，是依靠群眾自己的力量。全面建設(shè)小康社會的新階段，給扶貧開發(fā)工作提出了新的目標(biāo)、新的任務(wù)和新的要求。新一輪西部大開發(fā)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括加快交通、通信、能源和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林(草)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，為***村扶貧脫貧工作帶來了千載難逢的機(jī)遇。作為***村來講，必須要堅決摒棄“等靠要”思想，主動適應(yīng)新的形勢，搶抓機(jī)遇，調(diào)整思路，采取新的辦法，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，充分調(diào)動自身的積極性和創(chuàng)造性，把幫扶與被幫扶變成“雙人舞”，實(shí)現(xiàn)永久脫貧。
　　1.抓住扶貧的方式，在激發(fā)活力上下功夫。解決***貧困問題，單靠***村“兩委”或***黨委政府恐怕很難脫貧，最終離不開上級黨委、政府的支持。一要把保障農(nóng)牧民基本生活作為扶貧工作的底線。加大新型合作醫(yī)療、危舊房改造項(xiàng)目等政策的落實(shí)力度，健全完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，落實(shí)免費(fèi)教育政策，逐年提高低保、五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，從養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等，保障貧困人口和弱勢_的基本生活，確保貧困人口共享改革發(fā)展成果。二要搭建農(nóng)牧民脫貧平臺�；A(chǔ)設(shè)施滯后也是影響貧困地區(qū)發(fā)展的一個重要因素。我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金投入力度，充分利用政策機(jī)遇爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)牧村公路、水利、教育、衛(wèi)生、文化基礎(chǔ)設(shè)施，解決農(nóng)牧村的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、上學(xué)等困難，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展條件，增強(qiáng)貧困地區(qū)“筑巢引鳳”能力。三要調(diào)動農(nóng)牧民群眾脫貧致富的積極性。扶貧脫貧工作離不開群眾本身的參與，扶貧脫貧群眾要發(fā)揮主體作用。要針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，依托***縣豐富的旅游資源，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、群眾參與”的原則，鼓勵貧困農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)牧家樂、鄉(xiāng)村生態(tài)游、旅游產(chǎn)品銷售、賓館住宿等第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立獎勵機(jī)制，讓貧困群眾參與到我縣發(fā)展中，在我縣旅游業(yè)發(fā)展中受益。四要加大結(jié)對幫扶力度。近年來，我們實(shí)施了“1+10”幫扶工作機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)對貧困村進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)調(diào)研，下派第一書記進(jìn)村入戶幫助貧困群眾脫貧。要積極探索扶貧開發(fā)新模式，在培育致富產(chǎn)業(yè)、抓落實(shí)、促增收方面下 ……（未完，全文共7894字，當(dāng)前僅顯示2772字，請閱讀下面提示信息。收藏《村蹲點(diǎn)扶貧調(diào)研報告》）