縣貫徹實施《中華人民共和國森林法》情況匯報

目錄/提綱：……
一、我縣貫徹落實《森林法》工作情況
（一）加大宣傳力度，使新《森林法》深入人心
二是利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圩場巡回宣傳《森林法》25次，發(fā)放宣傳資料10萬份
（二）嚴格執(zhí)法，依法治林護林
二是加強木材加工企業(yè)生產管理
四是抓好木材檢查站建設，基本杜絕了木材、木制品及野生動植物的非法外流
五是加強對林地資源保護
三是及時發(fā)放生態(tài)補償款，并且加強宣傳，不斷增強林區(qū)群眾愛山護林的自覺性
6、加強野生動物保護
（三）植樹造林，綠滿上思
（四）發(fā)展政策性森林保險，增強抵御自然災害風險的能力
二、存在問題
一是保險公司偏向發(fā)展低風險業(yè)務
二是投保容易理賠難
三是理賠手續(xù)繁瑣
三、今后工作思路
……
縣貫徹實施《中華人民共和國森林法》情況匯報

我縣是一個林業(yè)資源大縣，全縣林業(yè)用地面積281萬畝，占國土面積66.6%；森林面積230萬畝；森林覆蓋率55.82%；全縣生態(tài)公益林面積696.4萬畝，其中十萬大山國家級自然保護57.2萬畝。自從新《森林法》開始頒布實施以來，我縣高度重視《森林法》實施工作，以《森林法》為基礎開展各項林業(yè)工作，使我縣林業(yè)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢頭，取得了顯著的經濟效益�，F(xiàn)將我縣貫徹執(zhí)行《森林法》情況匯報如下。
一、我縣貫徹落實《森林法》工作情況
（一）加大宣傳力度，使新《森林法》深入人心
自1999年新《森林法》頒布以來，我縣高度重視新《森林法》的實施工作，采取多種形式、多種渠道宣傳普及《森林法》。一是認真組織召開縣直有關部門單位和林業(yè)執(zhí)法人員參加的《森林法》、《野生動物保護法》執(zhí)法座談會，2015年以來，舉辦了《森林法》學習班3期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、林科所的領導和縣林業(yè)局全體干部、職工共400人參加了學習。二是利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圩場巡回宣傳《森林法》25次，發(fā)放宣傳資料10萬份。通過宣傳，提高了全縣人民的法律意識，為《森林法》貫徹執(zhí)行營造了良好氛圍。
（二）嚴格執(zhí)法，依法治林護林
1.加強林政資源管理，合理地利用好森林資源
一是抓好木材采伐管理，嚴格執(zhí)行伐區(qū)調查設
……（新文秘網http://120pk.cn省略892字，正式會員可完整閱讀）……　
縣沒有發(fā)生重大森林火災，森林火災受害率一直控制在市下達指標0.4‰之內。
4.加強林業(yè)有害生物的防控工作
抓好森林病蟲害情況調查監(jiān)測和預測、預報、防治等工作，加強了林業(yè)有害生物跟蹤調查和監(jiān)測，并及時采取相應的防治措施，使我縣森林近年來沒有發(fā)生大的病蟲災害，每年的林業(yè)有害生物無公害防治率和檢疫率均達到100%，林業(yè)有害生物和松毛蟲成災率均為零。
5.加強公益林的保護工作
我縣現(xiàn)有96.4萬畝生態(tài)公益林全部納入森林生態(tài)補償范圍，其中納入中央財政森林生態(tài)效益補償基金范圍的面積有83.1萬畝（十萬大山國家級自然保護區(qū)57.2萬畝，權屬為國有；其他重點生態(tài)公益林25.9萬畝，其中國有2.95萬畝，集體22.95萬畝）；納入自治區(qū)財政森林生態(tài)效益補償基金范圍的面積有13.3萬畝，權屬全部為集體。我縣認真按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極開展生態(tài)公益林保護工作。一是加大執(zhí)法力度查處破壞重點公益林的違法案件，對現(xiàn)有的木材加工廠進行清理，嚴禁加工來源不合法的雜木，對設在連片重點公益林區(qū)里的木材加工廠（點）一律取締；二是對區(qū)劃界定為重點公益林的小班加強地籍管理：未經原區(qū)劃界定各方和批準機關同意，不得改變小班界限，對確需征用林地用于建設工程的，要嚴格按照《森林法》和《森林法實施條例》辦理審批手續(xù)；未經國家林業(yè)局同意，劃為重點公益林的森林、林木、林地使用權不得流轉，經批準可以流轉的重點公益林的森林、林木、林地使用權不得改變其性質。三是及時發(fā)放生態(tài)補償款，并且加強宣傳，不斷增強林區(qū)群眾愛山護林的自覺性。近幾年來沒有發(fā)生重大毀林事件，公益林得到有效保護。
6.加強野生動物保護。近幾年來我縣森林公安機關嚴肅查處亂捕濫獵及非法經營野生動物的不法行為，加大了保護野生動物宣傳，將長期整頓非法經營野生動物檢查工作制度化，基本遏制了捕、殺、販、運、售、食野生動物的違法犯罪行為，有效保護野生動物資源安全，規(guī)范了市場秩序。2016年，發(fā)放宣傳資料500多份，出動宣傳人員90人次。
（三）植樹造林，綠滿上思
我縣人工造林每年以7－9萬畝的速度向前推進，其中，2014-2016年完成造林23萬畝，林業(yè)產業(yè)在縣域經濟發(fā)展中的發(fā)揮著越來越重要的支柱作用。目前，全縣短輪伐期速生豐產用材林基地達52萬畝，林產工業(yè)原料的充足，種植速生桉的林農普遍實現(xiàn)增收致富；我縣積極發(fā)展特色鮮明、經濟效益好、能夠實現(xiàn)農民增收的經濟林，全縣已發(fā)展油茶0.22萬畝，澳洲堅果面積1.08萬畝，柑橘0.14萬畝；我縣林業(yè)部門重視以國家、地方政策和投資為保障，通過開展退耕還林、海防林、村屯綠化等建設，營造多林種、多樹種、多層次、多功能、多效益的生態(tài)經濟型防護林體系，保持了水土，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。近幾年來完成退耕還林1萬畝，海防林1萬畝，完成村屯綠化建設713個，完成義務植樹260萬株。
（四）發(fā)展政策性森林保險，增強抵御自然災害風險的能力
實踐證明,發(fā)展政策性森林保險可滿足我縣林業(yè)風險保障需求,改善生態(tài)環(huán)境,也是促進集體林權制度改革的需要，具有現(xiàn)實可行性。2016年我縣政策性森林保險的任務為：168萬畝，其中商品林67萬畝，公益林101萬畝。目前完成投保103.7萬畝，其中商品林8萬畝，公益林95.3萬畝。
二、存在問題
我縣在宣傳和執(zhí)行新《森林法》過程中雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題。
第一，《森林法》宣傳方面學習宣傳新《森林法》還不夠廣泛和深入，一些邊遠山區(qū)的群眾對新《森林法》認識、了解不多。
第二，依法治林護林方面，由于我縣山林管理線長，再上林業(yè)公安警li有限，一些偏僻地方的亂砍濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生。山林糾紛調結率不夠高，特別是一些歷史遺留的糾紛調處難度大，對林權確權工作、_和林業(yè)生產造成一定的影響。有些農民受經濟利益驅動，改變林地用途種甘蔗，管理難度大。
第三，森林消防方面，由于經費緊缺，森林防火宣傳培訓演練力度不夠；森林消防撲火設備設施殘舊，達不到“打早、打小、打了”的要求；防火辦工作人員待遇偏低，法定節(jié)假日均沒有值班補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊投入經費不足，工作積極性受到了影響
第四，森林生態(tài)補償方面，由于國家有關生態(tài)公益林管理的法律法規(guī)尚未完備，有關生態(tài)公益林經營利用方面的規(guī)定不夠明確，實際管理操作有困難。特別是生態(tài)補償金額過低的問題，不利于生態(tài)公益林的建設與長期發(fā)展。雖然目前集體公益林的補償標準從今年開始已提到了每畝15元，但是與商品林地的租金（40—60元/畝.年）差距還很大，而國有公益林補償標準更低，每畝僅8元。對原先依靠山林獲取經濟效益的林場、集體和個人，在區(qū)劃為生態(tài)公益林區(qū)以后，補償金額過低，遠不能彌補林地所有 ……（未完，全文共4959字，當前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣貫徹實施《中華人民共和國森林法》情況匯報》）