關(guān)于我縣社會保障工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣社會保障工作開展情況
三是社會救助全面實施
二、我縣社會保障工作中存在的主要問題
（一）社會保障意識有待提高
（二）社會保障擴面工作任重道遠
1、私營、民營企業(yè)社會保險參保率低
（三）社保支付壓力較大
（四）服務(wù)水平、經(jīng)辦能力有待提升
三、進一步加強我縣社會保障工作的建議
（一）提高參保意識，推行陽光社保
（二）加大征繳力度，推進征收擴面
（三）強化基金管理，確保資金安全
（四）提升服務(wù)水平，增強經(jīng)辦能力
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關(guān)于我縣社會保障工作情況的調(diào)研報告

根據(jù)縣人大常委會2015年度工作安排和主任會議要求，3月25日至4月17日，縣人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分常委會委員、縣人大代表、財經(jīng)工委同志就我縣社會保障工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研人員先后深入縣人社局、民政局、衛(wèi)生局、財政局、東新鄉(xiāng)、黃馬鄉(xiāng)、富山鄉(xiāng)，通過召開座談會、聽取匯報、現(xiàn)場察看等形式，對全縣社會保障工作開展情況進行了詳細了解。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
一、我縣社會保障工作開展情況
近年來，縣人民政府高度重視社會保障工作，認(rèn)真執(zhí)行和落實社會保障相關(guān)政策，按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本要求，人社、民政、衛(wèi)生等職能部門各司其職，各盡其責(zé)，制度逐步健全，責(zé)任層層落實，成效不斷顯現(xiàn)。目前，已基本形成以五大社會保險為基礎(chǔ)，以社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫為補充的社會保障體系。社會保障工作呈現(xiàn)出保障覆蓋面逐步擴大、保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高、保障服務(wù)逐步
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道遠。1.私營、民營企業(yè)社會保險參保率低。目前我縣小藍經(jīng)開區(qū)的職工社保繳費面不到一半（4.2萬人，僅僅約2萬人參保）。2.最低保障2007年大幅擴面后多年維持，城鄉(xiāng)社會救助不夠全面，不能應(yīng)保盡保。3.政策碎片化，城鄉(xiāng)之間、不同_之間因制度不同繳費不同財政補助數(shù)量形式不同，待遇不公平問題凸顯。亟待解決的有：銀三角在八十年代從南昌縣周邊陸續(xù)來良種場務(wù)農(nóng)的省良種場農(nóng)民，享受不到被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，生活面臨困境。
　 （三）社保支付壓力較大。按照社保費用由財政、單位、個人三方面負(fù)擔(dān)的原則，財政難以應(yīng)付新型城鎮(zhèn)擴張不斷走高的資金需求。企業(yè)因轉(zhuǎn)型升級時經(jīng)濟效益下滑，資金周轉(zhuǎn)困難，保險費征繳困難加大。同時由于缺乏有力的手段，影響到社會保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，人口老齡化問題加劇，對養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險影響重大。不斷擴大的養(yǎng)老保險基金的支付，或?qū)⒊蔀橐l(fā)財政風(fēng)險的巨大隱患。
（四）服務(wù)水平、經(jīng)辦能力有待提升。信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。有關(guān)各部門聯(lián)網(wǎng)水平較低，不能與其他公共部門交換和共享信息資源，致使一些本來可以從網(wǎng)上采集的信息反而要求單位多次申報，造成無端的浪費，影響辦事效率。改革事項多，業(yè)務(wù)范圍和工作量逐漸增大的同時，經(jīng)辦工作的內(nèi)容也明顯增加，在人員、經(jīng)費不相匹配的情況下，經(jīng)辦部門和窗口的工作量和工作壓力大，服務(wù)存在一定的不足。
三、進一步加強我縣社會保障工作的建議
社會保障事關(guān)基礎(chǔ)民生和_，是人民生活的“安全網(wǎng)”和社會生活的“穩(wěn)定器”。黨的十八大又對社會保障工作提出了新要求：以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。我們認(rèn)為，當(dāng)前要以貫徹實施社會保險法為契機，以社會保險制度為重點，切實做好社會保障各項工作。
（一）提高參保意識，推行陽光社保。
加大宣傳力度。提高人民群眾對社會保險及低保工作的認(rèn)識。人社局、民政局等相關(guān)職能部門要充分利用廣播、電視、宣傳資料和各種會議等多種行之有效的方式，深入地開展政策宣傳，著重對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、職工宣傳《社會保險法》等各項社會保險規(guī)定，進一步引導(dǎo)督促參保單位增強社會責(zé)任感，依法履行社會保險義務(wù)，增強勞動者參加社會保險的自覺性。同時也要深入地開展低保政策宣傳，推行低保長期公示，打造陽光低保、誠信低保、切實提高廣大干部群眾對低保工作的認(rèn)識，樹立正確的低保觀念。
　 （二）加大征繳力度，推進征收擴面。
進一步加大征繳力度，加強執(zhí)法檢查，依法推進征收擴面工作；注重做好外來工、私營企業(yè)從業(yè)人員、個體工商戶、城鄉(xiāng)居民等參保工作，動員全民積極參加社會保險，不斷擴大社保覆蓋面；加快完善農(nóng)民社會保險體系建設(shè)，全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，全力推進社會保障工作，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保，努力壯大社保基金規(guī)模，不斷增強基金支付能力，確保各項社會待遇按時定額支付，全面實現(xiàn)“全民享有社�！钡哪繕�(biāo)。
（三）強化基金管理，確保資金安全。
做好各項社�；疬\行分析和收支預(yù)測，科學(xué)確定各項保險繳費和支付比例，加強繳費情況檢查，全力清繳欠費，積極向上爭取補貼資金，增強基金支付能力。堅持“為民、便民、利民”的原則，強化各類社保資金發(fā)放管理工作，嚴(yán)厲打擊截留、挪用、擠占、克扣等違法行為。加強審計監(jiān)督，依法向社會公布社�；鸸芾硇畔⑶闆r，增強透明度，以公開運行促有效監(jiān) ……（未完，全文共2807字，當(dāng)前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣社會保障工作情況的調(diào)研報告》）