縣人大常委會主任在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于過去一年的工作
二、切實做好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
（一）認識要提高
一是要堅持黨委領導的原則
二是要堅持圍繞和服務中心
三是要堅持依法行使職權
四是堅持按程序辦事
（三）任務要明確
1、依法召開好人代會例會和主席團會議
2、做好日常履職工作
二要開展執(zhí)法檢查工作，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴
3、開展代表活動
一要定期組織代表開展聯(lián)系選民活動
二要組織代表小組開展活動
三要加強代表學習培訓
四要提高代表意見建議質量
4、加強人大宣傳信息工作
（四）自身建設要加強
1、加強思想政治建設
一要學好政治理論
二要學好憲法和有關法律法規(guī)
三要擴展知識面
一要認真向書本學
二要認真向實踐學習
三要向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習
2、加強組織建設
3、加強制度建設
4、加強陣地建設
5、規(guī)范人大工作檔案
（五）工作要落實
……
縣人大常委會主任在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話

同志們：
這次召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆后召開的第一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，旨在通過總結過去一年的工作，安排部署今年工作，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。剛才，對2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標考核獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰和獎勵。在此，我代表縣人大常委會對獲得表彰獎勵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人表示熱烈的祝賀，向工作在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的人大工作者表示親切的慰問！**副主任對2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了認真總結，2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作了全面的安排部署，我都完全贊同。下面，我講兩個方面的意見。
一、關于過去一年的工作
2016年，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，在縣委的正確領導下，工作成效顯著。一是依法選舉產(chǎn)生了縣十七屆人大代表**名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表***名，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉任務；二是縣十七屆人大一次會議隆重召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會開得圓滿成功；三是監(jiān)督工作取得新成效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞中心，服務大局，主動作為，充分發(fā)揮代表作
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的辦法來推進工作，不斷提升人大工作的實效和水平。
(二)定位要準確
一是要堅持黨委領導的原則。我們在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要堅持正確的政治方向，就是要牢固樹立“四個意識”，更加堅定地、自覺地把人大工作置于黨委的領導下，主動爭取黨委的重視，堅持重大事項向黨委請示匯報，圍繞黨委中心工作履行人大職能；要從監(jiān)督法律實施的角度，向黨委提出建議意見，當好黨委的參謀，使人大工作與黨委工作有機地結合起來，用人大的監(jiān)督手段來促進中心工作的開展，從而更好更有效地發(fā)揮人大作用。同時，處理好與政府的關系。地方組織法規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責，受它監(jiān)督。這充分表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，而我們在監(jiān)督中要把握好既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督；既要監(jiān)督政府工作，又要支持政府工作；進一步處理好人大與政府的關系，堅持到位不越位，解難不為難，支持不代替，監(jiān)督不對立，實現(xiàn)監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，增強監(jiān)督工作的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實謀劃好工作，從黨委政府的角度去思考工作，要切合實際，選準時機，從推進本地經(jīng)濟社會發(fā)展角度做工作，按照法律規(guī)定把好事辦實，把實事辦好，通過得到黨委的重視與政府的支持不斷推動人大的各項工作。
二是要堅持圍繞和服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識，在指導思想上立足于服從和服務于經(jīng)濟社會建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要講求實效。堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內各項改革和建設中帶有根本性、全局性的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
三是要堅持依法行使職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部轉變作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責，不但每年要依法組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，更要開展好代表大會閉會期間的活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的實效。
四是堅持按程序辦事。人大是集體負責制，不是首長負責制，這是與其他國家機關在領導制度上的原則區(qū)別。凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權范圍內的重大事項，如需作出決定，都要經(jīng)過充分討論，尊重每一位主席團成員意見，然后按照民主集中制的原則進行決策和決定，才是合法的、有效的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權是憲法和法律賦予的，行使各項職能都有著比較明確的法律程序規(guī)定。從某種意義上講，依法辦事就是一種程序，法治需要程序來保障。
（三）任務要明確
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作一定要在黨委的領導下，認真履行憲法及法律法規(guī)賦予的職責，推進基層民主建設，促進地方經(jīng)濟科學發(fā)展、加快發(fā)展。目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，工作中想到什么就做什么，難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學合理地制定全年工作目標的基礎上，扎扎實實地抓好落實，有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。我強調幾項重點工作。
1.依法召開好人代會例會和主席團會議。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會是管理國家事務、集中行權、表達群眾意愿、維護法律尊嚴的具體體現(xiàn)。要切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度的認識，一定 ……（未完，全文共5526字，當前僅顯示1940字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會主任在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話》）