縣人大常委會主任在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于過去一年的工作
二、切實做好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
（一）認識要提高
一是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則
二是要堅持圍繞和服務(wù)中心
三是要堅持依法行使職權(quán)
四是堅持按程序辦事
（三）任務(wù)要明確
1、依法召開好人代會例會和主席團會議
2、做好日常履職工作
二要開展執(zhí)法檢查工作，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴
3、開展代表活動
一要定期組織代表開展聯(lián)系選民活動
二要組織代表小組開展活動
三要加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)
四要提高代表意見建議質(zhì)量
4、加強人大宣傳信息工作
（四）自身建設(shè)要加強
1、加強思想政治建設(shè)
一要學(xué)好政治理論
二要學(xué)好憲法和有關(guān)法律法規(guī)
三要擴展知識面
一要認真向書本學(xué)
二要認真向?qū)嵺`學(xué)習(xí)
三要向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)
2、加強組織建設(shè)
3、加強制度建設(shè)
4、加強陣地建設(shè)
5、規(guī)范人大工作檔案
（五）工作要落實
……
縣人大常委會主任在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話

同志們：
這次召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆后召開的第一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，旨在通過總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年工作，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。剛才，對2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標考核獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰和獎勵。在此，我代表縣人大常委會對獲得表彰獎勵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人表示熱烈的祝賀，向工作在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的人大工作者表示親切的慰問！**副主任對2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了認真總結(jié)，2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作了全面的安排部署，我都完全贊同。下面，我講兩個方面的意見。
一、關(guān)于過去一年的工作
2016年，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工作成效顯著。一是依法選舉產(chǎn)生了縣十七屆人大代表**名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表***名，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉任務(wù)；二是縣十七屆人大一次會議隆重召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會開得圓滿成功；三是監(jiān)督工作取得新成效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞中心，服務(wù)大局，主動作為，充分發(fā)揮代表作
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的辦法來推進工作，不斷提升人大工作的實效和水平。
(二)定位要準確
一是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則。我們在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要堅持正確的政治方向，就是要牢固樹立“四個意識”，更加堅定地、自覺地把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取黨委的重視，堅持重大事項向黨委請示匯報，圍繞黨委中心工作履行人大職能；要從監(jiān)督法律實施的角度，向黨委提出建議意見，當(dāng)好黨委的參謀，使人大工作與黨委工作有機地結(jié)合起來，用人大的監(jiān)督手段來促進中心工作的開展，從而更好更有效地發(fā)揮人大作用。同時，處理好與政府的關(guān)系。地方組織法規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責(zé)，受它監(jiān)督。這充分表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而我們在監(jiān)督中要把握好既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督；既要監(jiān)督政府工作，又要支持政府工作；進一步處理好人大與政府的關(guān)系，堅持到位不越位，解難不為難，支持不代替，監(jiān)督不對立，實現(xiàn)監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，增強監(jiān)督工作的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實謀劃好工作，從黨委政府的角度去思考工作，要切合實際，選準時機，從推進本地經(jīng)濟社會發(fā)展角度做工作，按照法律規(guī)定把好事辦實，把實事辦好，通過得到黨委的重視與政府的支持不斷推動人大的各項工作。
二是要堅持圍繞和服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識，在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會建設(shè)這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要講求實效。堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
三是要堅持依法行使職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責(zé)，不但每年要依法組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，更要開展好代表大會閉會期間的活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的實效。
四是堅持按程序辦事。人大是集體負責(zé)制，不是首長負責(zé)制，這是與其他國家機關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)制度上的原則區(qū)別。凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，如需作出決定，都要經(jīng)過充分討論，尊重每一位主席團成員意見，然后按照民主集中制的原則進行決策和決定，才是合法的、有效的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是憲法和法律賦予的，行使各項職能都有著比較明確的法律程序規(guī)定。從某種意義上講，依法辦事就是一種程序，法治需要程序來保障。
（三）任務(wù)要明確
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作一定要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行憲法及法律法規(guī)賦予的職責(zé)，推進基層民主建設(shè)，促進地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，工作中想到什么就做什么，難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標的基礎(chǔ)上，扎扎實實地抓好落實，有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。我強調(diào)幾項重點工作。
1.依法召開好人代會例會和主席團會議。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會是管理國家事務(wù)、集中行權(quán)、表達群眾意愿、維護法律尊嚴的具體體現(xiàn)。要切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度的認識，一定 ……（未完，全文共5526字，當(dāng)前僅顯示1940字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會主任在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話》）