縣委第一輪巡察工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、巡察工作相關(guān)事項(xiàng)
（一）巡察時(shí)間
（二）巡察單位和對象
（三）巡察組組成及分工
（四）巡察內(nèi)容
8、縣委要求了解的其他問題
二、巡察工作程序及方式
（一）準(zhǔn)備階段（5月10日至5月18日）
1、前期準(zhǔn)備
2、召開動員部署會
3、收集情況
4、制定具體巡察工作方案
5、協(xié)商進(jìn)駐事宜
（二）集中巡察階段（5月20日至8月20日）
1、溝通情況
2、召開動員會議
3、組織民主測評
4、聽取匯報(bào)
5、開展個(gè)別談話
6、受理信訪舉報(bào)
7、調(diào)閱復(fù)制有關(guān)資料
8、召開座談會
9、列席會議
10、走訪調(diào)研
（三）總結(jié)匯報(bào)階段（8月2日至8月10日）
1、撰寫巡察報(bào)告
2、起草領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索報(bào)告
3、向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)
4、起草向縣委的匯報(bào)稿
5、起草向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)稿及有關(guān)部門單位的建議
（四）反饋整改階段（8月20日前反饋）
1、制定反饋方案
2、起草反饋意見
3、進(jìn)行反饋
4、移交問題線索
5、報(bào)送整改方案
6、報(bào)送整改報(bào)告及進(jìn)度單
7、督促整改落實(shí)
8、督辦移交事項(xiàng)
9、報(bào)告巡察成果運(yùn)用情況
三、有關(guān)要求
（一）嚴(yán)守工作紀(jì)律
（二）加強(qiáng)檔案管理
……
十二屆**縣委第一輪巡察工作實(shí)施方案
**縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，經(jīng)縣委研究，決定開展十二屆**縣委第一輪巡察工作。根據(jù)中央、省、市委關(guān)于巡視巡察有關(guān)要求和《中共**縣委巡察工作辦法》，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、巡察工作相關(guān)事項(xiàng)
（一）巡察時(shí)間
2017年5月中旬至2017年8月中旬，約三個(gè)月時(shí)間。
（二）巡察單位和對象
根據(jù)巡察工作總體安排，對9個(gè)縣直部門單位和2鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察。
巡察對象：被巡察縣直部門單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)工作需要可擴(kuò)大至其他縣管干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人；被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人。
（三）巡察組組成及分工
本輪巡察共成立4個(gè)縣委巡察組（以下簡稱巡察組），第一、二、三巡察組巡察9個(gè)縣直部門單位，第四巡察組巡察2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巡察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作。
（四）巡察內(nèi)容
提高政治站位和政治覺悟，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題，突出政治巡察，堅(jiān)持問題導(dǎo)向進(jìn)行“政治體檢”，著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治偏差，堅(jiān)持“以下看上”，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。
對縣直部門單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的巡察，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下問題：
1、是否牢固樹立“四個(gè)意識”
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略933字，正式會員可完整閱讀）……　
（以下簡稱巡察辦）提出本輪巡察對象名單及巡察組分工，擬定巡察工作實(shí)施方案，報(bào)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）、縣委研究同意后組織實(shí)施。巡察辦從巡察人才庫中抽調(diào)巡察工作人員，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，向有關(guān)單位發(fā)送抽調(diào)通知。巡察過程中，如有巡察組人員變動，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意、報(bào)巡察辦備案。
2、召開動員部署會。5月15日召開縣委巡察工作動員部署會，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志作出安排部署；下發(fā)縣委巡察工作實(shí)施方案。巡察辦、巡察組全體人員參加會議。會后，成立巡察組臨時(shí)黨支部，以巡察組為單位開展集體學(xué)習(xí)，熟練掌握巡察政策規(guī)定和工作流程。
3、收集情況。巡察辦協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪、人力資源和社會保障、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門單位，采取當(dāng)面通報(bào)、提供書面材料等形式，向巡察組介紹被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和縣委管理的其他干部的有關(guān)情況。特別重要敏感的問題可以向巡察組組長單獨(dú)通報(bào)。巡察組通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體及其他渠道收集相關(guān)信息。
4、制定具體巡察工作方案。巡察組根據(jù)被巡察單位的情況特點(diǎn)，對收集和了解到的情況，加強(qiáng)分析研判，制定具體巡察工作方案及配檔表，報(bào)巡察辦審核備案。起草本組組長動員會講話、巡察通知、巡察公告、問卷調(diào)查表、談話提綱等相關(guān)材料，定稿后報(bào)巡察辦備案。
5、協(xié)商進(jìn)駐事宜。巡察辦通知被巡察單位做好巡察準(zhǔn)備工作，被巡察單位成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組，明確一名黨組成員（黨委委員）、一名工作人員負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。巡察辦召開聯(lián)絡(luò)員會議，協(xié)調(diào)巡察組和被巡察單位工作對接。巡察組與被巡察單位進(jìn)行對接后，發(fā)放巡察通知，設(shè)置意見箱，公布電子郵箱、信訪聯(lián)系電話，籌備召開巡察工作動員會。被巡察單位為巡察組提供二間辦公場所及相關(guān)辦公設(shè)施（電腦、復(fù)印機(jī)等）。
（二）集中巡察階段（5月20日至8月20日）
每一巡察組的集中巡察時(shí)間一般掌握在2個(gè)月左右。各巡察組可根據(jù)被巡察單位的特點(diǎn)和工作量大小，確定巡察的先后順序和每個(gè)單位的集中巡察時(shí)間，可依次進(jìn)行，也可壓茬進(jìn)行。
1、溝通情況。進(jìn)駐后，巡察組組長、副組長向被巡察單位黨組織書記通報(bào)巡察任務(wù)和工作安排等，并就共同做好巡察工作交換意見。有關(guān)事項(xiàng)確定后，巡察組向巡察辦報(bào)送《縣委巡察組聯(lián)系表》（見附件7）。
2、召開動員會議。5月20日前被巡察單位召開動員會議（會議名稱：縣委第*巡察組巡察**黨組（黨委）工作動員會或縣委第*巡察組巡察**鎮(zhèn)黨委工作動員會），巡察組組長作動員講話，通報(bào)巡察任務(wù)、總體安排和有關(guān)要求等；巡察辦負(fù)責(zé)同志傳達(dá)縣委關(guān)于巡察的有關(guān)要求和精神；被巡察單位黨組（黨委）書記主持會議并作表態(tài)發(fā)言。被巡察單位動員會議參會人員范圍為巡察組全體人員，巡察辦負(fù)責(zé)同志，被巡察單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他科級干部，機(jī)關(guān)中層以上干部及下屬單位負(fù)責(zé)人，近三年退下來的科級干部，縣第十二次黨代會代表，被巡察單位人數(shù)較少的，可擴(kuò)大到單位全體人員。巡察組可根據(jù)被巡察單位具體情況適當(dāng)調(diào)整參會人員范圍。
動員會后，被巡察單位黨組（黨委）以黨內(nèi)文件形式通報(bào)巡察工作動員會情況，將巡察組組長講話、巡察辦負(fù)責(zé)同志提出的要求和被巡察單位黨組（黨委）書記的表態(tài)講話，發(fā)至下屬單位。巡察組在被巡察單位張貼巡察公告，會同被巡察單位起草新聞宣傳稿，經(jīng)巡察組組長審定，通過巡察辦報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在縣級有關(guān)新聞媒體公開巡察進(jìn)駐情況，公布巡察組聯(lián)系方式，接受社會各界監(jiān)督和意見建議。
3、組織民主測評。動員會后，巡察組向所有參會人員發(fā)放問卷調(diào)查表。問卷調(diào)查表不當(dāng)場填寫，由參會人員會后填寫，在指定時(shí)間內(nèi)投入巡察組指定票箱，不得代填、代投。未到會人員會后根據(jù)應(yīng)參會人員名單補(bǔ)發(fā)，確保一人一表。巡察組可根據(jù)需要擴(kuò)大參加測評人員范圍。
4、聽取匯報(bào)。巡察組聽取被巡察單位黨委（黨組）書記關(guān)于本單位近三年以來落實(shí)主體責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨的工作匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)涉及巡察內(nèi)容的相關(guān)情況、采取的措施和存在的問題。巡察組根據(jù)工作需要，還可聽取被巡察單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事或其他部門的專題匯報(bào)。
5、開展個(gè)別談話。巡察組圍繞巡察內(nèi)容開展個(gè)別談話，重點(diǎn)關(guān)注黨的十八大以后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。談話前，向談話對象提前發(fā)放談話提綱。被巡察單位談話對象包括黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他科級干部、中層以上干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人以及縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組相關(guān)同志，被巡察單位人數(shù)較少的，可擴(kuò)大到單位全體人員。被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委班子成員、中層干部、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、部分企業(yè)家以及部分村黨支部書記。巡察組根據(jù)了解掌握的情況和涉及的問題線索，可靈活確定談話對象。
談話時(shí)應(yīng)有兩名以上巡察組人員共同進(jìn)行，被巡察單位黨委（黨組）書記由組長任主談人，其他班子成員由組長或副組長任主談人。與被巡察黨委（黨組）單位書記談話時(shí)，重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的 ……（未完，全文共7462字，當(dāng)前僅顯示2620字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委第一輪巡察工作實(shí)施方案》）