在全面推行河長制工作部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一是污水處理設(shè)施不完善
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善
三是河流受到嚴(yán)重的人為干擾
四是水資源短缺
一、切實(shí)抓好河湖分級分段河長設(shè)置
一要抓緊明確本轄區(qū)總河長
二要抓緊明確省、市兩級負(fù)責(zé)河流分級分段河長
三要抓緊明確其他河湖（庫）河長
四要抓緊明確巡察員
二、切實(shí)加快出臺工作方案
一要制定詳細(xì)工作計(jì)劃
二要抓緊出臺縣、鄉(xiāng)級工作方案
三要同步進(jìn)行壓茬推進(jìn)
三、切實(shí)抓好各級河長制辦公室組建
一要成立縣、鄉(xiāng)河長制辦公室
二要建立聯(lián)席會議制度
三要強(qiáng)化部門協(xié)作配合
四、切實(shí)抓好河長制工作制度健全落實(shí)
一要準(zhǔn)確把握工作制度主要內(nèi)容
二要抓緊研究制定河長制工作制度
三要積極探索符合本地實(shí)際的相關(guān)制度
五、切實(shí)抓好信息管理及平臺建設(shè)
一要建立河長制管理信息系統(tǒng)
二要豎立河長公示牌
三要向社會公布河長名單
六、切實(shí)抓好“一河一策”方案編制
一要抓好河湖庫情況調(diào)查
二要抓好“一河(湖、庫)一策”編制
三要抓好方案的組織實(shí)施
……
在全面推行河長制工作部署會議上的講話

同志們：
2016年10月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平同志主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議，審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。2016年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。在今年新修訂的《水污染防治法》中，把河長制納入了第五條款，要求“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作”，把河長制工作上升到了法律層面。全面推行河長制，是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)河湖管理保護(hù)作出的重大決策部署，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。從制定政策到工作部署，都充分彰顯了國家加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，也促使我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)。
我市跨淮河、黃河兩大流域，流域面積30平方公里以上的
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善河長體系至關(guān)重要。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹市級工作方案中關(guān)于各級河長設(shè)置的有關(guān)要求，對照市定河流、水庫、湖泊目錄名單，按照屬地管理原則，逐一認(rèn)領(lǐng)本地的河流、水庫、湖泊名單。同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，目錄以外對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活產(chǎn)生重要影響的河流、水庫、湖泊也可列入本級河湖（庫）目錄，并依據(jù)河長、庫長、湖長確立原則，認(rèn)真研究確定分級分段河長和屬地庫長、湖長名單。
一要抓緊明確本轄區(qū)總河長。市級工作方案明確了省委常委、市委書記任我市第一總河長，市委副書記、市長任總河長，市政府分管農(nóng)口副市長任副總河長，并要求各縣（市、區(qū)）設(shè)縣（市、區(qū)）總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各縣（市、區(qū)）要抓緊研究，明確本轄區(qū)總河長的設(shè)置和人員名單，于7月20日前報(bào)市河長制辦公室。
二要抓緊明確省、市兩級負(fù)責(zé)河流分級分段河長。省級方案中明確黃河、賈魯河設(shè)省級河長，這些河流流經(jīng)的市、縣、鄉(xiāng)、村均需分級分段設(shè)立河長。市級方案中明確的黃河***段、雙洎河、小清河、索須河等26條河設(shè)市級河長，這些河流流經(jīng)的市、縣、鄉(xiāng)、村也要分級分段設(shè)立河長。各縣（市、區(qū)）要盡快部署，分級明確本轄區(qū)市級河流各級河長的設(shè)置和人員名單，于7月20日前報(bào)市河長制辦公室。
三要抓緊明確其他河湖（庫）河長。依據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，其他河流的河長按照 “各河流所在縣、鄉(xiāng)、村均應(yīng)分級分段設(shè)立河長，跨鄉(xiāng)、村的河湖由上級黨委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長”的原則設(shè)立；各水庫的庫長由防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；各湖泊的湖長由湖泊所在地主要行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各單位要按照設(shè)置原則盡快明確其他河流分級分段設(shè)河長，水庫設(shè)庫長、湖泊設(shè)湖長，名單于7月30日前上報(bào)市河長辦。
四要抓緊明確巡察員。按照市級方案要求“各河流、湖泊、水庫均應(yīng)配備巡護(hù)員，負(fù)責(zé)巡察養(yǎng)護(hù)”。已有管養(yǎng)單位的河流，屬地和管養(yǎng)單位對接結(jié)合，確定好分段巡察員。沒有管養(yǎng)單位的河流，各地結(jié)合實(shí)際情況分段合理配備巡察員；中型水庫的巡察員以養(yǎng)護(hù)單位人員為依托確定，小型水庫、湖泊的巡察員，依據(jù)《河南省小型水庫管理辦法》確定。各河流分段巡察員、水庫、湖泊巡察員名單于7月30日前上報(bào)市河長辦。
二、切實(shí)加快出臺工作方案
按照省里的統(tǒng)一要求，到今年年底前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系要全面建立，今年的河長制工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）要科學(xué)編制工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，確保圓滿實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
一要制定詳細(xì)工作計(jì)劃。4月16日，市水務(wù)局召開河長工作會議之后，各縣（市、區(qū)）不等不靠，按照會議要求做了大量工作，取得了一定進(jìn)展。下一步，要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對河長制各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分類梳理、細(xì)化實(shí)化，統(tǒng)籌謀劃，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，盡可能將工作計(jì)劃細(xì)化到周或旬。責(zé)任部門和責(zé)任人要建立工作臺賬，切實(shí)做到任務(wù)明確、進(jìn)程清楚、責(zé)任落實(shí)。
二要抓緊出臺縣、鄉(xiāng)級工作方案。要積極采取有效措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，加快方案編制出臺進(jìn)度，確保按時(shí)完成任務(wù)。目前，各縣（市、區(qū)）工作方案基本擬制完成，要盡快提交同級政府審議印發(fā)實(shí)施。各縣、鄉(xiāng)兩級工作方案要在2017年7月30前印發(fā)，并報(bào)市河長辦備案。
三要同步進(jìn)行壓茬推進(jìn)。今年年底前全市要全面建立河長制，在剩下不到半年的時(shí)間，我們要完成河湖名錄、河長名單、工作方案、河長辦設(shè)置、工作制度、河長公示牌、信息平臺、一河一策等多項(xiàng)任務(wù)。時(shí)間緊，任務(wù)重，這就需要河長制各項(xiàng)工作必須同步進(jìn)行，壓茬推進(jìn)，并要充分考慮各個(gè)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)運(yùn)行的時(shí)間要求，倒排期限，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取專人專盯的辦法，確保每項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。
三、切實(shí)抓好各級河長制辦公室組建
河長制辦公室是在本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核、宣傳等河長制日常工作的辦事機(jī)構(gòu)，各地要高度重視，抓緊研究落實(shí)組織機(jī)構(gòu)并開展工作。
一要成立縣、鄉(xiāng)河長制辦 ……（未完，全文共5965字，當(dāng)前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全面推行河長制工作部署會議上的講話》）